村级组织换届在即，浙江省玉环县纪委决定组织开展全县换届纪律宣讲工作，由我来做宣讲工作的具体操作方案。

宣讲的对象是村里普通的党员干部群众，如何用浅显易懂的大白话把党和国家的政策讲透，让老百姓爱听，听得明白，对宣讲同志是一个不小的挑战。

听说龙溪乡有一支“听我讲纪律”的农村换届纪律宣传小分队，活跃在农村田间地头，用方言给老百姓宣传换届知识。我决定去看一下，顺便取取经。来到村子，远远就看到村头老槐树下围了一些乡亲，正坐那儿闲聊，我也凑了进去。发现大伙都围坐在一位六十岁左右的老汉边上，同行的龙溪乡纪委工作人员告诉我，这老汉就是宣传小分队的老邵同志，是龙溪乡土生土长的民间艺人。

只见一个老乡问：“现在新闻里到处都在讲农村换届，只是有些还不清楚，就像“贿选”吧，到底怎么样的行为可以算是贿选呢？老邵，你给大伙儿说说！”

老邵想了想，“那就先讲讲什么叫贿选吧。”这几年随着中央对咱们“三农”问题的重视，农村发生很大变化，尤其是中央提出建设社会主义新农村，中央和地方普遍加大了投入力度，一些改善农村基础设施、生活环境、住宅档次的资金数额巨大，村干部这个“芝麻官”，手中权力的“含金量”也在逐渐提高。为了能选上，一些候选人就要想办法来收买大家手头上的选票，这个收买选票的行为就是贿选。

看到大家听得认真，老邵接着说，政府对认定的贿选行为有9种，总结起来有以下几个特点：一是“以钱拉票”，有的人会用钱来收买你们手头上的选票，比如一张选票给你多少钱，有的甚至借钱贷款；二是“以物换票”，给农户送米面食油等物品；三是“以情拉票”，有的人可能以前从来不往来，突然天天请你去大吃大喝、去唱K、去旅游，这个你就要当心了，他可能就是看上你手中的票了；四是“托人拉票”，发动亲戚朋友挨家挨户做工作；有的采取威胁手段，以宅基地审批、村级建设项目承包等对村民进行恐吓……这些行为都可以认定为贿选。

说完道理，老邵开始举例子。比如前阶段，隔壁的温岭市就查了一个这样的案件：大溪某村的党员郑某为了在今年党支部换届选举中当选，给本村5名具有选举资格的党员提供吃请，要求选举中支持自己。后来经该村党员投票，郑某被推荐为党支部委员候选人初步人选。此事被上级纪委得知后，给予郑某党内警告处分；取消其候选人资格，对接受吃请的5名党员予以批评教育。这样的案例很多，如东阳一个村的党员金某，为了自己和其他3人能在村党支部换届中当选支部委员，送给该村2名党员一人一条中华硬盒香烟，让其在选举时给他们4人投票，2名党员同意并将香烟收下。后来金某被公安机关处以治安拘留5天的处罚，并将作进一步党纪处理。

“你们说这样的行为值不值得呢？肯定不值得！”说到这里，老邵语调突然高了起来，且语气坚决。

看着大家赞同的目光，我想，其实全县的宣讲报告会也可以这样开的。

浙江玉环 蔡凌奇

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