玉环县作风建设
工作简报
（正风肃纪专项行动专刊二十二）
玉环县作风建设领导小组办公室编 2013年7月29日
加强自身修养 筑牢思想道德防线
古人说，政者，正也，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。对于每个党员干部来说，必须真正弄清楚“人生为什么、入党为什么、掌权干什么”的问题，把党性锻炼和人格修养统一起来，把市场经济的经济原则和共产党的党性原则统一起来，树立“从政为民、清正廉洁、秉公执法、务实高效，乐于奉献”的从政道德观念，以德律权，在内心深处筑起一道牢固的思想道德防线。本人认为能否构筑这道防线，关键就在于加强自身修养，应从以下几个方面下功夫：
一、经受锤炼，牢固树立正确的人生观。牢固树立共产主义远大理想，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，把对最高理想的追求体现在脚踏实地的具体工作中；把不断实现人民群众的经济、政治、文化利益，作为自己的毕生事业；自觉抵制各种非无产阶级的世界观、人生观和价值观、堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事。
二、耐住艰苦，牢固树立正确的名利观。自觉遵守“人民的利益高于一切”的原则，个人利益必须服从人民的利益；要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的精神，不以物喜，不以己悲，淡泊明志，抛开名缰利索的束缚，决不为个人的蜗角虚名、蝇头小利而丧失党的原则，丧失自我人格。
三、顶住诱惑，牢固树立正确的权力观。要明白“为谁掌权，为谁服务”的道理，懂得权力与责任的关系，以真正代表人民掌好权、用好权；始终保持清醒头脑，保持高度警觉，有一种如履薄冰、如临深渊的警惕性，自觉维护权力的尊严；有一种做不好工作就寝食难安的责任心，思进创新、有所作为，为人民谋利益。
四、管好亲属，牢固树立正确的亲情观。必须牢记“修身齐家治国平天下”、“治官事则不营私家”等古训，胸怀法度，善守其本；要严格执行领导干部不准利用职权和职务上的影响，为配偶、子女谋取非法利益的有关规定，切实管好自己的家属、子女和身边工作人员，切实管好身边的事。 （沙门镇 黄根生）
玉城街道探索“一线工作法”的实践与思考
乡镇作为各级政府基层工作的落脚点，肩负着密切联系群众的重责，是落实上级各项决策部署的前沿阵地，乡镇干部的工作作风如何，直接影响着各项工作的执行率。近年来，玉城街道不断探索创新工作载体，始终坚持把下基层、到一线作为优服务、转作风、促发展的重要抓手，全力践行 “一线工作法”，大大改变以往乡镇工作“人浮于事”的消极局面，进一步提振了机关干部干事创业的信心和激情。
一、背景与动因
随着农业税征收取消等一系列工作内容的变化，乡镇工作的内容也随之发生了改变，需要乡镇干部进村入户工作的内容少了，通过电话就能解决的工作多了，逐渐暴露出乡镇工作存在的问题，主要表现为：一是工作作风减化。很多机关干部满足于现状，不愿意下村，习惯窝在办公室当 “传话筒”，或是坐在车上当“邮递员”，对布置的各项工作转身一交就事不关己了。二是廉洁自律弱化。一些乡镇干部盛行享乐主义，不比工作比待遇、不比付出比回报、不比创造比享受，习惯在吃吃喝喝中拉近关系、做工作。三是开拓精神退化。乡镇干部普遍年纪偏大，存在着思想观念陈旧、工作因循守旧，习惯用老经验、老办法去解决新情况，遇到新问题不愿思考，而一味寻求老套路，无法适应新形势和新要求。
二、探索与成效
1、情况在一线了解，感情在一线融合。只有真正带着感情去了解群众、企业在想什么，需要乡镇干部做什么，才是真正意义上的“家底清、情况明”。2013年，街道不断总结“民情札记”、“驻村日志”等做法，创新推出E情通（即电子化村情档案），引入电子化的村情信息管理平台，主要分为静态现状、动态信息村情大事记及村情问题分析等四大块，静态现状包括行政村(社区)概况、村两委班子情况、党员、村民代表、低保户、残疾人、落户企业等信息；动态信息包括村级党建工作、信访维稳、安全生产、计划生育、“双违”整治及清洁家园等条块工作进展现状；村情大事记，要求将村级重大事项决策等信息按日期条目式登记；村情问题分析，主要综合村级发展现状，对可能发生的具有一定影响性的问题进行及时分析。通过平台的开通，既有效地促进驻联村干部勤下一线，真正了解社情民意，又大大改善了以往因驻村调整等变动造成的信息脱节。同时，在一定程度上，有助于街道全面分析各村发展形势，为科学制定各项政策提供强有力的依据，减少因信息不对称导致的工作中空地带出现，切实增强工作的主动性和预见性。
2、力量在一线配强，问题在一线解决。街道始终坚持重点工作用重兵，千方百计把力量往一线压，确保各项重点工作有专人负责，有专门领导联系，推进工作重心下移，从而做到直面各类问题，领题破难。一是街道进一步健全领导干部联系重点项目制度，对在建的几个重点工程实行县管干部直接组团式服务的方式，集中各职能科室的骨干，组合成一个团队，及时了解情况，协调解决难题。二是进一步完善村级代办制度。在全力规范村、街道两级便民服务中心建设的基础上，街道推出驻村干部坐班制、驻村干部值夜值班制度等，改变以往驻村干部“坐等接待”为“上门服务”，主动吸收群众的合理意见建议，多与群众进行面对面平等协商沟通，帮助解决群众关心关注的难题。三是继续推行领导信访接待日制度，借助“网格化管理、组团式服务”的社会管理平台，积极探索和落实信访听证、领导陪访、信访论坛、村级信访协理员制度等措施，坚决控制越级群体性上访，切实解决重大信访难题。
3、干部在一线考评，形象在一线树立。近年来，玉城街道十分注重在一线考察干部、考察一线干部，建立健全科学的考核体系，树立一线干部能干事、会干事的亲民形象。一是创新完善机关干部绩效考评办法，将考核内容分为民主评议、工作实绩、创先争优及效能督查四大项，更加突出工作实绩与民主评议有机结合，确保让真正优秀的一线干部脱颖而出，让不干事、干不成事的无法继续“浑水摸鱼”。同时，街道充分发挥“鲶鱼效应”，加大考核结果的运用，明确年度考核总分最后3位的作为末位惩诫人选，进行异地交流或待岗等处理。二是实行重要岗位勤廉跟踪督评制度。街道对具有经济社会管理职能且直接面向基层、面向群众的政府线实职中层正职实行岗位勤廉跟踪督评制度，要求督评对象每月条目式向群众公开工作绩效，并在年底进行条目式对照述职，由街道领导班子成员、街道机关干部及群众代表进行评议，不断提升关键岗位的执行力。三是开展互看互学“亮牌行动”。为全面完成街道所承诺的8项“互看互学互比”项目，层层传导工作压力，营造各科室“比学赶超”的良好氛围，街道对8大项目进行逐一细化责任到科室、明确任务到个人，分季度亮出工作承诺、工作进度、工作实效。街道党政班子领导联合县“两代表一委员”不定期对各科室的工作进行实地督查、听取汇报、点评打分，并根据全年的分数兑现“创业奖”，有效激发了机关干部的团队意识和竞争意识，真正实现“以实干论英雄”的用人导向。
（玉城街道 吴玲明）
树浩然正气，促教育发展
过去常说：百年大计，教育为本。而教育大计，教师为本。一支良好的教师队伍，是教育不断发展的有力保证。教师，不仅要拥有合格过硬的专业素质，而且要具备高尚的人格魅力和思想道德。说到教师的专业素质，人们总喜欢用桶水与杯水理论来阐述：教师要储备一桶水，然后才能给学生一杯水。话说得没错。但更高的提法应该是：教师自身既要有一桶乃至一江的水，而更要善于将提供学生的一杯水变成一桶乃至一江的水。如此的专业素质，这般的教学境界，才能适应现代教育的需要和发展。
应该这么认为，我们教师的群体形象，是比较阳光鲜亮的。教书育人，本就是阳光底下最为崇高的事业。没有阳光的形象，缺乏阳光的心态，又怎么能胜任教书育人的重任呢？教育，是塑造灵魂的工程，作为工程师的我们，必须具备良好的心理素质和为人师表的道德情操。这不但是社会家庭对我们广大教师的要求和期待，更应是我们教师对自身的自觉和自律。想起日前网络上所披露的南方某小学校长的“开房门”，呜呼悲哀得无言！作为一个校长，不，就算一个普通教师，也不能肆意践踏教师的师道尊严，不能突破自己的做人底线！那种道德沦落到如此令人不耻的地步的行径，，怎不叫千夫所指，怎不让人神共愤？当然，这样的教师，只是个别中的另类，另类中的个别。问题是，更多的一些教师，在这个世风日下物欲横流的社会染缸中，也迷失了自己崇高的理想和神圣的使命，不爱岗敬业，不一心教育。这，更让人心忧。
放眼教坛，不难发现，教师用心不专和有损师德的现象，主要有以下几种：1、私自办班，搞有偿家教；2、在校期间，炒股做期货；3、利用教师身份，收受学生家长钱物；4、不爱惜羽毛，参与社会赌博；5、教学余暇，上网聊天游戏。下面我想分开谈谈。
说起私自办班，搞有偿家教，一直以来，为纪律所不许，但也一直存在着。随着学生家长对子女学习的不断重视，有偿家教的市场似乎很是广阔。表面上，供需双方是你情我愿，与人无关，客观上似乎也能促进部分学生的学业发展，但这种有偿服务，严重牵制了参与其中的一些教师的精力和时间，不同程度地干扰了正常的教师教学，而且容易造成部分学生，在校课堂学习的懈怠与疲软，不重视在校学习，反而迷信家教补课。这就完全本末倒置，挫伤了学生在校学习的积极性主动性。再说，这种以金钱支配的活动，会影响乃至扭曲学生幼稚的心灵，同时助长社会上拜金思潮的流行。所以，教师不能搞什么有偿家教，只能在自己的一亩三分地里种植收获。而现实是，不少教师热衷此道，乐此不疲。农村还好一些，城镇此风尤烈，屡禁难止。
至于在校期间，炒股做期货等，说起来，教师本当远离。因为教师并不具备股票与期货的专业知识，并不了解这个市场的波诡云谲。而且不论盈亏，都会极大地占用时间和影响心绪。试想，如果盈利了，日进斗金，谁还会有心思教学？如若亏损，又会以怎样的心态进入课堂？遗憾的是，某些教师，就是想开辟“第二战场”，欲试资本市场的水深水浅，而玩起摸石过河的资本游戏。结果，渡河上岸的少，而呛水淹了的多。这就是不务正业。
再说利用身份，收受钱物，其实，这种行为形同受贿，完全有违师德。这与礼尚往来无关，只能说是师德的沦丧。教师若肆意收取钱物，必然会有违教育的公平，有损整个教师群体的形象，也抹黑神圣的教育教学事业。这种不爱羽毛，不顾形象的现象，跟参与社会赌博一样，都是不行的。
而利用教学余暇，上网聊天游戏，这样的教师，可能不少。看起来，似乎没什么大不了的，而且还可以美其名曰：调节生活。但，网聊游戏与好多事情一样，做惯了就会上瘾，而一旦上瘾，想改便难，会侵占很多理当用于教学的时间。所以同样不可听之任之。
凡此种种，我认为都是教师队伍中不可存在的缺乏自律、缺乏素质、缺乏正气的表现。程度有轻有重，危害有小有大，都会阻碍我们教育的持续发展。作为教师，就应爱国守法，该爱岗敬业，需关爱学生，须为人师表，自觉建设高尚的师德情操。唯此，才会无愧于教书育人的教师职业和事业。讲政治，守纪律，树正气，作为一个人民教师，我们每天都要自问：我尽心了吗，我尽职了没？
树浩然正气，促教育发展，理该成为每个教师的共识，并身体力行。
（沙门中学 林孝美）
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报：市作风办，县委、县人大、县政府、县政协、县纪委领导，县作
风建设领导小组成员
发：各乡镇、街道党（工）委，县级机关各单位党委（党组）
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签发：林杭 核稿：阙海江 编辑：陈剑楠
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