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【巡察进行时】中共玉环市委政法委员会关于巡察整改进展情况的通报
2021-02-22 08:52  点击数:   来源:市纪律检查委员会    

根据市委统一部署,2020713日至928日,市委第一巡察组对市委政法委进行了巡察。20201110日,市委第一巡察组向市委政法委反馈了巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

市委政法委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任意识改正问题,切实做好整改工作。一是加强组织领导,二是明确责任目标,三是认真督促检查。

截止目前,市委巡察组反馈的3方面23个问题已全部完成整改。教育提醒4人,完善制度14件,清退相关费用85180元。

一、关于“贯彻落实党的路线方针和上级决策部署不够到位”方面

(一)关于“发挥协调各方职能、统筹政法工作的作用不够充分”问题的整改进展情况

1针对“指导和推动政法队伍建设办法欠缺,协管监督政法干部职能履行不到位,对政法系统各单位提交的中层干部任免审核把关走形式”问题。一是认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,加强政法队伍教育整顿,对标“最美政法人”,树先进,立典型,指导推动政法队伍建设。在微信公众号先后推出“最美政法人”、“初心使命显担当,平安卫士争先锋”等先进典型事迹。二是出台了《关于规范市政法单位中层正职干部选拔任用审核工作的通知》,要求政法各单位中层正职干部选拔任用时,任前公示要包含向市委政法委反映的监督电话,公示结束后,要将此次涉及提任的中层正职干部的任免审批表、考察材料报市委政法委,进一步加强了对政法单位干部队伍建设的指导。

2针对“对数字政法、政法信息共享和政法机关智能化建设主动作为不够,如探索推进落实刑事诉讼涉案财务管理统一平台建设不够有力”问题。政法一体化单轨制协同办案模式全面推广应用,推进跨部门涉案财物管理中心建设。以建设玉环市“城市大脑”工作为引领,加快大数据、云计算、人工智能等现代科技与县域社会治理深度融合,全面提升县域社会治理智能化、专业化水平。着重加强数字建设,积极对接省、台州市公共数据交换平台和社会治理数据中心,加快与省、台州市平台数据的共享交换进度,并纳入市级中心的数字治理大格局,让市镇村三级指挥体系、数据信息、工作网络真正畅通起来。充分运用“社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统”、“基层治理四平台”等智能应用助力社会治理,化解矛盾纠纷。全面实行刑事诉讼涉案财物一体化单轨制运行,涉案财物管理、处置协同率达100%,同时加快涉案财物跨部门管理中心建设,预计3月份前能投入使用。

3针对“对社会稳定风险评估主动跟进做得不够”问题。一是做好和主要领导汇报工作,突出社会风险评估重要性,建议领导在各相关会议上不断强调“谁主管、谁负责”和“谁决策、谁负责”原则,要求各单位按要求落实好社会风险评估主体责任。二是加强社会风险评估的培训和宣传工作,已在全市后备干部培训班中开展相关课程,在全市形成及时开展社会风险评估良好氛围。三是积极培育本地优质第三方社会风险评估机构,并加强日常管理,借助社会化力量,进一步推进社会风险评估工作。

(二)关于“落实台州市为民办实事项目主动作为不够”问题的整改进展情况。一是已将“公共安全保险”项目融入平安宣传,提高群众知晓率,发挥保险的真正意义,救助困难群众。二是已针对乡镇街道综治工作人员开展重点宣传介绍,确保全体综治工作人员熟悉“公共安全保险”项目的作用和服务范围,提高项目使用率。

(三)关于“意识形态工作不够到位”问题的整改进展情况。

1针对“贯彻学习上级重要会议精神和重要文件精神不够及时”问题。一是把意识形态工作作为党的建设重要内容,丰富学习内容和形式,依托“支部主题党日”、“学习强国”、“手机党课”“中国政法网络学院”等平台,及时学习与贯彻落实上级关于意识形态工作的决策部署和指示精神,对学习的主旨内容进行充分的交流探讨。二是在中心组理论学习时,再次传达学习了意识形态相关文件精神。

2针对“理论中心组学习的规范性执行不够到位,未制定年度学习计划,学习记录不全,存在和其他会议混记的现象”问题。加强市委政法委理论中心组学习,重新制定了2020年的学习计划,明确了市委政法委理论中心组的学习制度,并进行长期坚持。规范中心组学习记录,将理论中心组的学习情况进行单独记录,不与班子会议混记。今年来,市委政法委理论学习中心组已开展学习9次,其中集中研讨4次,维护意识形态安全专题学习1次,做到载体独立、记录分开。

3针对“网络机制建设不够健全,未将网络意识形态纳入专题研究工作内容,未建立网络安全责任制和网络舆情风险防范工作机制”问题。一是加强网络平台内容管理。根据上级要求,规范本单位微信公众号、抖音号等网络平台的信息发布和内容管理。加强单位网络平台信息发布审核把关,确保内容安全,杜绝发生政治错误和内容差错。二是将网络意识形态纳入专题研究工作内容,并出台相关制度。

二、关于“推动全面从严治党向纵深发展工作不够扎实”方面

(一)关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不够到位”问题的整改进展情况

1针对“公务接待执行不够严格”问题。一是开展全面自查,核实每一笔无公函的接待费并予以改正。二是严格执行公务接待相关规定,今后对无公函的接待费原则上不予报销,对确实无法提供公函的,通过内部审批单严格审批。

2针对“违规发放奖金”问题。一是认真排查违规发放优秀网格领导奖金底数。二是举一反三,对违规发放奖金的行为,发现一起查处一起,严肃追责并追缴违规发放的奖金。三是已由主要负责人对分管领导及科室负责人进行约谈。

3针对“平安通通讯费超范围发放”问题。一是认真梳理“平安通”通讯费发放对象,查清底数并登记造册。二是已收回超范围发放的通讯费。三是主要负责人已对科室负责人进行约谈,要求严格把握“平安通”通讯费发放范围。

(二)关于“一定程度上存在形式主义”问题的整改进展情况

1针对“制度建设照搬照抄”问题。一是及时整改,按照科室分工,已重新制作了《政法委机关制度汇编》,严格审核后重新发文。二是举一反三,对文件通知、规章制度等公文严格落实审查核对。三是主要领导对分管领导、分管领导对经办人员进行约谈。对制度存在漏洞、错误、不完善的,进行修改完善;对不合理、不切合实际的制度予以废止,不再使用。

2针对“评优评先项目过多”问题。一是为减轻基层负担,立即取消对乡镇平安综治工作设置的优秀网格领导、优秀网格团队、优秀案例、优秀品牌等评优项目。二是按照上级要求,为做好基层治理现代化试点工作,激发基层专职网格员工作积极性,保留每月评比五星级网格员、年度评比优秀专职网格员的评比项目。

三、关于“落实新时代党的组织路线存在薄弱环节”方面

(一)关于“民主集中制执行不够到位”问题的整改进展情况

1针对“未严格执行主要领导末位表态,在个别事项上主要领导直接提出意见”问题。一是重新学习党组意识规则等制度,明确班子议题讨论程序:首先由班子成员提出,经集体讨论,依次发表意见,最后由主要领导表态。二是已实行市委政法委机关班子会议议题申报规定,班子成员认为需要在班子会议上提出的议题,必须提前填写《班子会议议题申报表》,并报至办公室。

2针对“没有严格执行主要负责同志五不直接分管制度”问题。一是已经将财务、人事、工程建设项目、物资采购等工作职能权限,根据领导班子工作分工,分别交由不同分管领导负责,在班子会议讨论通过后记录固定。二是按照“副职分管、正职监管、民主监督、集体领导、科学决策”的原则,已经落实“主要负责同志五不直接分管”。

(二)关于“党内政治生活不够规范”问题的整改进展情况

1针对“组织生活会走过场”问题的整改。一是严格落实“双重组织生活”制度,充分认识开展支部专题组织生活会的重要意义,把准“查摆、批评、整改”三个环节,每位党员都要运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误,查摆问题深挖根源,坚持领导干部率先垂范,认真严肃地过好组织生活。二是机关支部认真学习《机关党务工作手册》,严格按照程序规定召开组织生活会。始终坚持专人负责党支部会议记录和台账整理。三是对时任支部书记进行约谈。以此为戒,相关责任人以高度负责的工作精神,今后组织生活会都将严格按照流程进行。

2针对“民主生活会开展不正常”问题的整改。一是组织班子重新深入学习民主生活会相关制度文件一次,提高了对民主生活会重要性的认识,熟悉把握了民主生活会的各项规定。严格按照程序规定召开民主生活会,加强谈心谈话制度落实,强化党内政治生活严肃性、规范性。二是加强文字材料审核,避免再次出现文字材料雷同现象。

(三)关于“组织人事工作不够规范”问题的整改进展情况

1针对“中层干部提拔程序不到位,纪实材料缺失较多”问题。一是认真学习《台州市公务员职务与职级并行制度实施方案》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中共玉环市委组织部关于进一步加强和规范乡镇(街道)、部门中层干部选拔任用工作的通知》,强化班子集体把关作用,规范班子讨论决定干部任免议事和决策程序,树立正确的用人导向,严格落实“凡提四必”,把好“五关”并突出政治标准。二是严格执行干部选拔任用程序,进一步规范职数配备、严格任职资格条件、严格选拔程序和任免流程。三是建立健全干部人事档案,按要求建立一人一档。四是对相关责任人进行约谈。

2针对“研究人事议题的会议记录不规范”问题。一是按照玉组〔20185号文件精神及《中层干部选拔任用工作手册》,规范会议记录,严格按照人事动议、确定考察对象、讨论决定人事方案等环节进行商议并记录。二是举一反三,进一步加强培训学习,确定专人进行记录,规范班子会议、理论学习中心组等各种会议的记录格式、内容和关键要素。三是对相关责任人进行约谈。

3针对“未按规定程序开展评优评先”问题。一是认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实民主集中制。将民主推荐票数作为今后评优评先的重要依据,并在班子会议上进行讨论。二是依托公务员平时考核平台,加强对机关干部的考核,评优评先坚持客观公正,精准科学。

(四)关于“个别领导干部个人事项报备不够重视”问题的整改进展情况。一是加强政策学习,领导干部全员认真学习《〈领导干部个人有关事项报告表〉填报指南》等相关规定。二是补充报告信息。相关市管干部已及时向市纪委、市委组织部干部监督科作了信息补充报告和相关情况说明。

(五)关于“存在廉政风险”问题的整改进展情况。

1针对“日常监管不够到位”问题。一是巡察反馈会后,及时开展廉政约谈,尤其是针对巡察反馈的问题做到了该批评的批评,该约谈的约谈,使纪律规矩在委机关落地生根、愈来愈严。二是始终将党风廉政建设放在心上、抓在手上,落实在行动上,各科室已确立专人做好谈话记录并做好归档工作,确保谈话记录真实规范。

2针对“固定资产管理不到位,存在固定资产流失风险”问题。一是已经补录所有未入账的固定资产,对达到报废期的予以报废、清销。二是对个别同志擅自带笔记本电脑回家导致该电脑失窃,已由该同志做出赔偿,并已由分管领导对其进行约谈。三是将加强固定资产管理,每年定期进行清查盘点,同时严格财务监管,确保国有资产管理到位,并对相关负责人进行约谈。

3.针对“宣传品管理混乱,无专人保管,无出入库管理”问题。一是已经全面整理仓库内的宣传品,清点存量,摆放整齐。二是明确专人负责宣传品保管,并已制作台账,出入库均需至少两人登记签字。三是举一反三,加强机关内部的固定资产管理,加强办公用品消耗等细节管理,并对相关负责人进行约谈。

下一步,市委政法委将持续抓好整改落实,充分运用好整改成果,加大制度执行力度,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果。

(一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,要按照市委巡察组要求,积极抓紧整改。

(二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任科室沟通协作,形成合力,发挥作用。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。

(三)进一步抓队伍建设。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,坚持正确的选人用人导向,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平,确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。持续强化党性党规教育,引导党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-87276809;邮寄地址:玉环市玉城街道县前路71,邮编:317600;电子邮箱:240776596@qq.com

 


 
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