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【巡察进行时】中共玉环市国有资产投资经营集团有限公司委员会关于巡察整改进展情况的通报
2021-02-22 09:07  点击数:   来源:市纪律检查委员会    

按照市委部署,202076日至911日,市委第二巡察组对市国投集团党委进行了巡察。20201118日,市委巡察组向市国投集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

市国投集团党委高度重视,把巡察整改作为重大政治任务来抓。一是统一思想、提高站位,把握整改要求。收到巡察组反馈意见后,集团党委高度重视,多次召开碰头会研究分析反馈意见及整改要求,梳理出三个方面1233项问题,并召开1次党委会议,进行专题部署;及时召开巡察整改专题民主生活会,对巡察反馈的问题进行深刻剖析、对照检查,认真开展批评和自我批评,切实增强落实整改的思想自觉和行动自觉。二是加强领导、严密组织,压实整改责任。成立以集团党委负责人为组长,班子成员为副组长,各部室负责人为成员的整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调与督促检查。针对梳理出的三方面1233项问题,班子成员根据责任分工主动认领,并逐项分解细化任务,把整改责任落实到相关部室负责人、基本责任人,明确整改措施、整改时限,形成了详细的操作性强的整改方案。三是以上率下、凝聚合力,狠抓督导落实。整改期间,班子成员经常性召开会议进行研究部署,听取各责任部室工作汇报,了解整改进度,并主动加强与巡察办、巡察组、派驻纪检监察组的沟通联系,研究解决整改过程中遇到的困难和问题。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、管用、长效的工作机制,切实把整改成果转化为推动集团改革发展的良好动力。

截止目前,市委巡察组反馈的三方面1233项问题均已全部完成整改。在巡察整改过程中,制定完善6项制度,教育谈话20人次,清退相关费用17.7328万元。  

一、在“贯彻落实上级决策部署不够有力”方面

1.针对“落实新发展理念不够到位”问题的整改进展情况。一是修订完善党委会议议事规则。根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,集团党委于20201119日制定印发《玉环市国投集团党委前置研究讨论事项清单(试行)》,进一步厘清国企党委和董事会、监事会等集团治理主体的权责。二是加强干部职工业务培训。202011月,组织全体干部职工参加干部素质提升培训班,通过为期一周的集中培训学习提升干部队伍业务素质能力。此外,坚持通过集团先锋“学·思·行” 微课堂,组织干部职工上台分享业务知识和工作感悟。三是调整集团内设机构。根据《三定方案》,印发《关于调整玉环市国投集团内设机构的通知》,进一步明确集团下设职能部门。四是健全集团内部管理制度。印发《关于印发<玉环市国投集团内部劳动用工管理制度>(试行)的通知》,进一步提升集团内部管理水平。五是积极配合市财政局完善十四五规划202012月已完成规划初稿,并对集团十四五规划进行集体研究讨论。六是加强风险防控。安排投资与发展部相关工作人员学习《玉环市国有企业投融资管理暂行办法》《玉环市国有企业担保管理暂行办法》等,切实提高工作人员落实防范化解重大风险责任意识。

2.针对“执行和落实制度的刚性不够”问题的整改进展情况。一是加快推进建立统一的银行资金管理平台,实现1+3集团账户、资金、财务数据集中查询和管理。二是配合市财政局,合理配置审计力量,继续加强对子公司项目的审计监督工作。三是扩大审计覆盖面。对玉环市城市建设集团有限公司下属6家子公司,玉环市交通投资集团有限公司下属7家子公司进行内部审计,并要求各子公司在收到审计报告之日起60日内上报整改情况书面报告。四是严格财务支付把关。202012月底前已完成对所有往来账及应收利息的全面核查,收回逾期利息及逾期账款,并对5笔逾期借款进行发文催讨。

3.针对“意识形态领域工作有待进一步重视”问题的整改进展情况。一是规范党委理论学习中心组学习。集团党委结合工作实际,及时调整2020年党委理论学习中心组学习计划并认真组织实施。同时,积极做好党委理论学习中心组学习记录,按规定存放归档。二是严格落实意识形态工作责任制。2020年以来,集团党委已开展意识形态工作专题研究2次。三是严格按照上级文件要求,于2020612日召开党委理论学习中心组扩大学习会议,组织全体干部职工集中学习《中国共产党纪律处分条例》《网络安全法》等相关资料,并组织开展规范网络行为应知应会知识测试,集中签订机关干部规范网络行为承诺书。此外,在20201223日,组织开展规范网络行为专项行动的谈心谈话,采取集团党委主要负责人与班子成员谈、班子成员与分管部门谈、部门负责人与部门人员谈等方式进行分级谈心谈话,并做好相应谈话记录。

二、在“推动全面从严治党不够扎实”方面

1.针对“履行全面从严治党主体责任不到位”问题的整改进展情况。一是2020年以来,已严格贯彻落实《党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任清单》,通过工作部署、责任分解、听取汇报,进一步压紧压实全面从严治党主体责任和监督责任,并按规定做好台账整理。二是于1218日召开党风廉政建设专题会议,学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任清单》,严格贯彻落实“一岗双责”要求。三是集团班子领导严格按照《玉环县党风廉政建设约谈办法(试行)》规定整改,按照职责分工开展廉政约谈工作,履行好主体责任和监督责任。截至202012月底,已实施廉政约谈257人次。四是严格执行“三重一大”报备制度。经梳理,已在202011月对漏报的“三重一大”事项予以补报,分管领导对财务部、行政部相关负责人进行了工作提示约谈,切实强化责任意识,并严格贯彻落实《关于加强对县级机关单位“三重一大”事项监管的实施意见》,涉及“三重一大”事项的党委会议,坚持于会后10个工作日内及时上报议题、方案、会议发言记录、会议纪要等相关资料,避免此类问题再次发生。

2.针对“廉政风险防控意识不强”问题的整改进展情况。一是出台了《关于印发<玉环市国投集团公款储存内部管理流程>的通知》,并严格按管理流程执行。二是严格按照《关于印发<玉环市国有企业采购管理办法>的通知》文件执行。三是分管领导已对财务部负责人进行了工作提示约谈。目前该问题已整改落实到位,并严格按制度执行。四是针对2015年至2019年期间免费办理的市民卡问题,已于20201221日前,向责任人收回补缴卡费共计5425元。五是制定出台《玉环市民卡有限公司特约商户POS机管理办法》,并严格按制度执行。六是集团分管领导对市民卡公司全体工作人员进行了廉政约谈,进一步提高工作人员廉洁自律意识、工作纪律规矩意识。

3.针对“国有资产管理不够到位”问题的整改进展情况。一是物资大楼出租问题,已参照国资办相关文件规定,在两次流拍后可按流拍价进行协议出租。二是物产大楼水费收取问题:①大楼现况难以安装水表。②个别承租户用水量极少,协商后采取适当提高电费予以弥补水费。三是老人武部电费收取问题,相关费用按协议执行。四是严格制度管理。制定出台《关于印发<玉环市国投集团出租管理暂行办法>的通知》,切实规范集团出租管理工作。五是委托宏诚会计事务所对市民卡公司进行审计,2根据审计报告建议完成相关资产划转核销手续。六是卡片已于202011月帐目中做“库存材料”科目,进行调整。七是无形资产已于20204月按审计报告调整,进行补登记。今后财务核算严格按照企业财务制度执行。

4.针对“落实中央八项规定精神存在偏差”问题的整改进展情况。一是严格执行《玉环市国投集团公务车辆日常管理暂行办法》,严格履行出车审批手续,建立公车使用台账,实行“一车一台账”,并定期对公车管理工作进行自查。二是规范制度执行。2020年以来,严格贯彻落实《玉环市财政局关于规范市属企业负责人业务招待管理的通知》文件规定,明确公务接待、商务接待用餐标准,明确公务、商务接待报销流程。三是强化学习传达。开“刹四风、治陋习”专题学习会,向全体干部职工传达《中共浙江省纪委关于进一步严明纪律切实解决“酒局”“牌局”等问题的通知》《中共玉环市委办公室关于严肃整治党员干部参与“酒局”“牌局”等问题的通知》《关于进一步规范公务接待、私人聚餐行为的通知》等文件规定和纪律要求。同时,集团党委主要负责人对与会人员进行了集体约谈提醒,督促干部职工要强化规矩意识,抓好作风建设。此外,分管领导对行政部经理进行了相关工作提示约谈。四是严格按要求执行津补贴发放工作。五是严格按照整改要求,全面清退多报的相关费用,今后将加强差旅费等其他费用审核力度,严格把控费用报销手续。

5.针对“市民卡公司薪酬管理制度不健全”问题的整改进展情况20201230日,《关于明确市属国有企业职工工资方案的通知》正式出台,今后将严格按照相关规定执行,规范市民卡公司职工薪酬发放工作。

6.针对“个别员工存在兼职取酬现象”问题的整改进展情况。一是针对兼职取酬等问题,已全额清退16.6743万元。二是由分管领导对市民卡公司总经理、副总经理进行了廉政约谈。下阶段,将进一步加以规范,严格参照相关制度标准执行。

三、在“聚焦党组织领导和干部队伍建设不够牢固”方面

1.针对“集团党委核心作用发挥不够充分”问题的整改进展情况。一是2020年以来,集团党委认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实发挥党委领导核心作用,严格落实民主集中制。会议决策前,充分酝酿,避免议而不决现象;会议决策中,严格按照提出议题、班子成员逐一发言民主讨论、一把手末位表态的程序来实施。二是2020年以来,集团严格按照党委会议记录的规范要求,客观记录党委班子会议时间、到会人员签名、议事讨论过程及相关意见,并在每次会议后及时做好资料归档,年底汇编成册。目前,该问题已整改落实到位,并将长期抓好规范落实,避免类似事情再次发生。

2.针对“党的基层组织不够健全”问题的整改进展情况。一是根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及《中共玉环市委直属机关工委<关于印发开展“四强支部”建设推进机关党建标准化规范化的意见>的通知》有关规定,选举产生集团直属党支部第一届支部委员会委员。2020年以来,集团党委严格分开组织党员大会、党课、支部主题党日活动和民主生活会、党组理论中心组学习会等党内组织生活,并严格按照《基础党组织工作记录本》要求做好组织生活记录工作。二是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求整改,由于该党员为编外人员,目前,按其个人意愿,组织关系挂靠在本人户口所在村。三是积极拓展党建工作覆盖面,实现集团党建工作全覆盖。

3.针对“员工人事管理不够到位”问题的整改进展情况。一是制定印发《关于印发<玉环市国投集团内部劳动用工管理制度>(试行)的通知》,明确集团职工档案管理工作,并在12月完成相关同志的劳动合同续签工作。二是严格按照《关于印发<玉环市国有企业机构设置和用工管理暂行办法>的通知》予以执行,避免此类问题再次发生。三是针对“部分人事任免不规范”问题,按要求免去相关同志职务。四是已按要求整改到位,今后将严格按规定执行。

下一步,市国投集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实市委巡察工作要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进集团各项工作持续健康发展。一是持续强化整改落实。始终坚持目标不变、力度不减,把巡察反馈意见的整改落实作为促进集团工作健康发展的一次难得机遇。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需巩固、强化和提升的整改任务,按照既定目标和措施,一抓到底;需要长期坚持的,紧盯不放,常抓不懈,形成常态。二是建立健全长效机制。以此次巡察整改为契机,举一反三、以点带面,全面查找问题,深入剖析原因,倒查制度缺陷,着力在构建长效机制上做文章。特别是围绕集团党风廉政建设、干部队伍管理、审计监督等重点领域、重要环节,及时修补制度漏洞,切实强化源头防控,以科学合理系统的制度有效巩固整改落实的成果。三是压实党委主体责任。坚持党要管党、从严治党,强化党委从严管党治党的主体责任意识和领导班子履行“一岗双责”的责任意识,积极配合派驻第三纪检监察组履行监督职责,用好监督执纪“四种形态”此外,把巡察整改工作与深入学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来,深刻领会落实新理念、新要求、新目标,努力在深化巡察成果上见成效,在推动集团改革发展上见成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-87250135;邮寄地址:玉环市玉城街道广陵路130号财政局13楼,邮编:317600;电子邮箱:yhsgtjt@163.com

 


 
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