根据市委统一部署，2020年11月25日至2021年2月2日，市委第四巡察组对市委直属机关工委进行了巡察。3月17日，市委第四巡察组向市委直属机关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市委直属机关工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。在市委巡察反馈会后，立刻召开了党工委班子会议，领导班子围绕反馈意见，逐条梳理，分析原因，认真讨论研究具有针对性、可操作性的整改方案，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任科室、整改措施和整改期限。二是加强组织领导，明确整改任务。市委直属机关工委对反馈意见全部认领、照单全收、坚决整改。成立巡察整改工作领导小组，负责统一领导整改工作。领导小组下设办公室，负责具体推进、落实整改措施。整改工作由党工委领导班子成员牵头，按照各自分工抓好分管领域整改工作，并对市委巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，确保整改落实到位。按既定时序计划一件一件抓进展，一项一项抓落实，认真整改、全面整改、彻底整改。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。主要负责同志认真履行整改工作第一责任人责任，做到“四个亲自”，发挥示范表率作用；班子成员切实负起分管领域的整改责任，把自己摆进去，以身作则，带头领办具体整改事项，带头抓好自身整改，带头督促指导好分管领域和科室抓好整改，责任到岗到人，形成整改合力。办公室建立问题台账，加强跟踪督办、对账销号，确保整改到位。

截止目前，市委巡察组反馈的3方面41个问题已完成整改33个，整改率达80%，还有8个问题部分已整改，将在近期全部整改到位。对巡察组移交的1条问题线索，正在办理中。在巡察整改工作中，给予教育提醒4人，解聘1人；清退相关费用1376元。

一、关于党的作风建设方面

（一）在“推动全面从严治党向纵深发展工作不够扎实”方面

1、关于“落实全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改进展情况

（1）针对“党风廉政责任制落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是全面落实“四责协同”机制，落实党工委主体责任、纪工委监督责任、工委书记第一责任及班子成员“一岗双责”责任。二是丰富教育形式，组织支部开展“集中学习+自学”模式。三是加强理论中心组关于党风廉政建设的学习，提升对党风廉政建设重要性认识，形成长效机制。四是将党风廉政内容列入全市机关主题党日学习计划中。

（2）针对“执纪监督‘四种形态’运用不够到位”问题的整改进展情况。

一是制订《工委干部谈心谈话制度》，并严格执行。二是严格落实一对一廉政谈话制度。三是再次全面开展廉政风险点排查。对领导干部、科室存在的廉政风险进行全方位的排查，形成清单。

（3）针对“廉政风险防控机制不够完善，制度建设不健全”问题的整改进展情况。

一是进一步对机关廉政风险点进行排查梳理，制订预防措施，严格执行“三重一大”制度，扎实推进党风廉政建设。二是完善机关制度建设，制定机关学习、谈心谈话和编外人员考核考评等制度。新制定3项制度，完善原有16项制度，汇编成册。三是对制度汇编进行专题学习，规范办事程序。

2、关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改进展情况

（1）针对“领导班子民主生活会批评与自我批评不到位”问题的整改进展情况。

一是加强学习，提升认识。在召开民主生活会前，组织班子成员学习有关民主生活会的要求、作用和意义，放下思想包袱。二是民主生活会前，做好相互间谈心谈话，广泛征求意见，找准问题。三是用好批评和自我批评武器，经常性开展政治体检、党性分析，健全会前审查、及时叫停、责令重开、整改通报等机制，着力提高民主生活会质量，切实加强党性锻炼、党性修养。

（2）针对“民主集中制执行不规范，‘三重一大’事项集体决策执行不到位”问题的整改进展情况。

一是深化民主集中制的意识教育，组织班子成员重新学习工委议事规则，主要负责人带头贯彻民主集中制，服从组织决定，自觉做贯彻民主集中制的表率。二是加强对制度的学习，严格制度的执行，坚决执行三重一大事项集体决策制度和“一把手”末位表态制度。

3、关于“工作作风不够扎实”问题的整改进展情况

（1）针对“机关日常管理不够到位，机关考勤执行不严格”问题的整改进展情况。

一是进一步完善考勤制度，采用钉钉签到制度，并不定期开展上班督查通报。二是对未审批出国境人员进行追责。三是对违规出国境事项在机关干部会议上进行通报，并进一步学习出国境有关制度，杜绝此类事件发生。

（2）针对“外出审批报告制度执行不严格，机关党组织外出活动审批存在盲区”问题的整改进展情况。

制订了《关于规范到常驻地以外开展党建活动单位班子成员请假报告的通知》，进一步明确党支部组织到常驻地以外开展党建活动的，应报单位党委（党组）批准，明确了单位主要负责人及其他班子成员参加到常驻地以外党建活动的报告程序。

（3）针对“工作制度执行不够严肃”问题的整改进展情况。

一是严格执行党建责任制考核办法，严肃考核纪律，杜绝出现会议记录混记情况。二是对出现的问题，进行通报，进一步加强制度学习，增强刚性执行制度的自觉。

4、关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不够严格”问题的整改进展情况

（1）针对“公务接待管理不够规范”问题的整改进展情况。

一是对此问题在干部大会上通报。二是对财务制度进行专题学习，严格按照财务审批程序进行报销。三是进一步健全财务制度，严格执行接待规定，做到有公函，按规定陪餐，按标准接待，一以贯之严格按财务制度执行。

（2）针对“超范围支出福利费、差旅费以及超范围发放津补贴”问题的整改进展情况。

一是严肃财经纪律，强化财务管理，对巡察中发现的问题做到即知即改。二是对相关责任人员进行了约谈，收回超范围支出福利费、差旅费，并在机关干部大会上进行通报。三是加强干部职工对财务制度的学习。

5、关于“财经纪律执行不严肃”问题的整改进展情况

（1）针对“差旅费报销管理不严格，报销要素不齐全”问题的整改进展情况。

一是进一步规范财务制度。二是召开专题学习会，加强干部职工对财务制度的学习，严格执行财务相关制度。

（2）针对“违反现金管理条例，超限额保存库存现金”问题的整改进展情况。

一是对相关人员进行约谈，进一步规范现金保存规定。二是按要求上交超额现金，单位不再留存备用金。

（3）针对“固定资产管理不到位”问题的整改进展情况。

一是已着手进行固定资产盘点，并对超出使用期限的固定资产进行核销。二是加强固定资产管理，落实专人负责。  

二、关于党的组织建设方面

（二）在加强和巩固党的建设基础不够牢固，存在薄弱环节和短板方面

1、关于“聚焦主责主业履职不到位”问题的整改进展情况

（1）针对“机关党建工作责任制落实不到位，机关党建工作基础不够扎实”问题的整改进展情况。

一是已拟定市直机关党组织落实机关党建责任制实施意见。二是深入开展“四强支部”建设。三是定期督促指导市直机关党组织落实好“三会一课”等各项制度。四是严格按照发展党员标准把好党员入口关。

（2）针对“‘党建引领’作用还不突出，党建与业务‘两张皮’”问题的整改进展情况。

一是找准党建工作和业务工作结合点，推动党建和业务融合。二是开展市直部门党委（党组）领办基层党建项目工作。三是改进“淘专员”机关助企服务平台运作，引导广大机关党组织和党员干部服务企业，服务基层。

（3）针对“落实机关基层组织工作条例不够到位，未按期按要求组建机关纪委”问题的整改进展情况。

一是认真抓好《条例》及省委《实施意见》的学习宣传和贯彻落实。二是加强机关党委、机关纪委建设，对机关纪委书记空缺单位，及时督促配备人员。

（4）针对“机关党建督导指导不够有力”问题的整改进展情况。

一是建立全市机关党支部建设督导员机制。二是常态化开展机关党建督查。三是优化两个机关建设和机关党建考评机制，将各级党组织、党员领导干部遵守政治纪律和政治规矩方面作为考评重要内容。

（5）针对“整治软弱涣散党组织及指导机关党组织及时换届不够到位”问题的整改进展情况。

一是建立换届提醒机制，规范开展党组织换届工作。二是对机关党组织换届情况进行全面梳理，对未经审批延期换届的机关党组织督促其限期整改。三是深化“四强”支部建设，从组织设置等方面，加大对软弱涣散党组织整转帮带力度。

（6）针对“临时支部审批后续监督管理不够到位”问题的整改进展情况。

一是全面排摸临时党支部审批情况。二是从严把关临时党支部的设立和审批。

2、关于“干部选拔任用程序执行不规范”的问题

（1）针对“干部任前公示发文、任免材料及考察材料撰写不规范”问题的整改进展情况。

一是已按干部任用程序补办相关手续。二是加强人事干部培训，加强监督，做好抽查工作。

3、关于“人事管理不够规范”问题的整改进展情况

（1）针对“人事考核不严肃”问题的整改进展情况。

一是严格执行机关工作人员考核实施办法。二是已制定《中共玉环市委直属机关工作委员会编外聘用人员绩效考核实施办法》，并已考核。

（2）针对“长期返聘退休人员”问题的整改进展情况。

已解聘相关人员，以后严格杜绝返聘情况的发生。

（3）针对“编外人员人事档案不完整、管理不规范”问题的整改进展情况。

对照相关规范要求，全面整理、检查编外人员人事档案，已进行查漏补缺，确保人事档案完整、规范。

4、关于“工作体制机制不够顺畅”问题的整改进展情况

（1）针对“机关群团组织作用发挥存在机制短板”问题的整改进展情况。

整合资源，群策群力丰富机关文化生活。

（2）针对“工会财务监管存在盲区”问题的整改进展情况。

一是已召开市级市机关工会会议，布置工会单设，均已上报总工会审批。二是要求各单位工会归属本单位管理，财务接受本单位党委、纪检组监督。

下一步，市委直属机关工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进机关党建工作持续健康发展。

（一）持续深入推进思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。结合党史学习教育的开展，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大四中、五中全会精神，加强理论武装和党性修养的锤炼，不断推进机关党建高质量发展。

（二）持续深入推进作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神，建立健全长效机制，锲而不舍纠治“四风”，严肃查处违反“四风”问题，坚决防止反弹回潮。持续深入开展“三服务”“我为群众办实事”活动，推动干部走下去、沉下去，持续提升调研实效、破解工作难题。坚持把纪律挺在前面，加强对党员干部的监督管理。

（三）持续推进建立长效机制。针对巡察组指出的问题，不断强化制度建设。把整改落实与制度建设紧密结合，做到解决一个问题，完善一套制度，确保采取的整改措施能够高效完成，取得的整改成效能够巩固发展，提出的问题能够彻底解决，为推动机关党建工作高质量发展打牢基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-87221109；邮寄地址：浙江省台州市玉环市玉城街道东城路6号，邮编：317600；电子邮箱：yhswzsgw@163.com。