按照市委部署，2021年4月1日至5月13日，市委第四巡察组对玉环市红十字会进行了巡察。2021年7月23日，市委巡察组向玉环市红十字会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

玉环市红十字会把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是统一认识，加强领导。收到巡察反馈意见后，市红十字会高度重视，于2021年 7月23日成立巡察整改工作领导小组，由专职副会长任组长，切实履行巡察整改主体责任。召开巡察整改专题会议，统一思想认识，增强“四个意识”，明确每项整改任务的责任领导和科室，逐条研究对策，确定整改目标，确保不折不扣地完成整改任务。二是直面问题，狠抓落实。针对巡察反馈意见，巡察整改领导小组经多次研究，制订了《玉环市红十字会落实市委第四巡察组反馈意见整改方案》（玉红会〔2021〕8号），确定了3大方面13项34个问题整改任务清单，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，明确了具体整改责任和期限，确保整改事项事事有落实、件件有回音。多次召开整改专题会议，分析落实情况，督促推进进度，对整改工作的重点难点想方设法，分工合作，狠抓落实。三是标本兼治，注重长效。以巡察整改为契机，探索建立长效机制，促进作风转变。坚定不移推进全面从严治党，进一步加强干部教育监督，扎紧扎实制度的笼子，实现巡察整改成果长效化、制度化。

截止目前，市委巡察组反馈的3大方面13项34个问题已完成整改34个。在巡察整改工作中，教育提醒1人；清退相关费用1264元。

一、在“贯彻落实中央、省委、台州市委和市委重大决策部署不够扎实”方面

（一）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改进展情况

1.针对“原著学习频次不高”问题的整改进展情况。

一是建立健全《玉环市红十字会学习会议制度》，明确学习“时间、次数、形式、内容、质量”要求，规范机关干部学习行为，避免“走过场、两张皮”。二是组织集中学习和个人自学相结合的模式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想。三是开展谈心交心活动，交流学习体会，做好系统学习，融会贯通，全面掌握。坚定“四个自信”，进一步增强“四个意识”。

2.针对“学用结合不够紧密”问题的整改进展情况。

一是及时传达台州市红十字会组织召开的关于2021年度全面从严治党工作会议的相关精神，切实增强干部职工创新意识、责任意识。二是瞄准民生短板，以基层组织为依托，积极拓展“三救三献”业务范围，最大程度惠及老百姓。通过四千工程进农村文化礼堂活动，将红十字会急救知识按人群分类送入基层，让各年龄段的群众都能学到合适的急救知识。

（二）关于“贯彻上级重大决策部署不够到位”问题的整改进展情况

3.针对“未认真组织学习中国红十字会第十一次代表大会精神、未认真学习贯彻宣传新修订的《中华人民共和国红十字会法》”问题的整改进展情况。

进一步增强政治意识和政治规矩，坚决落实上级各项重大决策部署，具体做到：一是将新修订的《中华人民共和国红十字会法》下发到乡镇（街道）基层红会，利用急救知识进农村文化礼堂、困难群众慰问等形式，来进一步提高红会工作的知晓率和群众基础。二是组织学习了中国红十字会第十一次代表大会精神、新修订的《中华人民共和国红十字会法》。三是召开市红十字会第三届理事会第三次会议，将上级各项工作部署和会议精神落深落细。

4.针对“红十字会基层组织整建工作落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是规范红十字会基层组织建设工作：按照《浙江省红十字会办公室关于进一步推进红十字博爱家园建设的指导意见》（浙红办〔2019〕28号）文件精神，2022年，在现有基础上，每个县（市、区）新增红十字博爱家园不少于5个。2021年我市新增红十字博爱家园5个。二是结合基层博爱家园建设实际，及时与乡镇红十字会负责人沟通了解博爱家园的运转情况及需求，促进提高基层队伍战斗力和博爱家园的使用性。

5.针对“学习教育活动重视不够”问题的整改进展情况。

一是重视加强红十字会基层组织的学习教育活动，把红十字会基层组织的学习教育纳入红会基层组织建设的重要内容。二是加强业务培训，不断提高红十字基层干部的业务水平，使之能正确贯彻落实上级红会精神。结合世界急救日“做社区、学校的英雄”的主题，红十字会将急救培训与各学校红十字会的军训相结合，给新生们带去军训第一课。

（三）关于“聚焦主责主业履职不够到位”问题的整改进展情况

6.针对“备灾救灾体系不够完善”问题的整改进展情况。

一是切实加强备灾救灾工作建设，发挥乡镇、村（红会）基层红十字会的作用，通过财政拨款、社会捐赠、上级红会下拨款物来加强救灾备灾物资储备，提高动员能力。目前，我会有一个面积约30平方的救灾物资储备仓库，乡镇街道全部都有应急物资仓库。根据灾害特点和群众需求，依托社会力量，整合各方资源。二是扎实推进应急救援基础设施建设，加强救灾物资筹集、分配、发放规范管理。防疫期间，近140多万的捐赠款物及时向社会公示使用情况。会同有关部门开展防灾减灾知识技能宣传普及。三是积极谋划成立一支玉环市红十字会应急救援队，同时加强应急救援队伍建设和管理，组织培训演练，提高救援的规范化、科学化水平。

7.针对“基层组织体系、基层网络队伍没有发挥真正效用”问题的整改进展情况。

重新整顿基层网络队伍，进一步加强基层组织体系和基层网络队伍建设，组织引导他们参与、开展红十字会各项活动；组织不同群体学习急救知识，通过学习急救知识来提高群众自救他救的意识，切实发挥自身作用和影响力。

8.针对“社会参与度不高”问题的整改进展情况。

一是加大对红十字工作的宣传，营造红十字事业发展良好的舆论环境，使红十字事业获得全社会理解、信任、支持和参与。二是广泛动员、整合社会各方力量，努力建设和拓宽募捐资金来源渠道。

二、在“推动全面从严治党向纵深发展工作不够扎实”方面

（四）关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题的整改进展情况

9.针对“党风廉政责任制重视不够”问题的整改进展情况。

一是切实贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步完善工作机制，明确由专职副会长履行党建工作“第一责任人”职责。二是结合红会系统党风廉政建设内容，严控救灾款物的发放，并及时向社会公开。三是对相关人员进行廉政工作提示约谈，并做好会议记录。

10.针对“廉洁履职教育不够重视”问题的整改进展情况。

一是建立健全《玉环市红十字会党风廉政建设工作制度》，认真履行廉政约谈制度，在约谈中注重对廉政风险的提醒。二是不定期进行廉政约谈，警钟长鸣。分别于2021年7月21日、9月15日的工作会议中对全体工作人员进行了工作中的廉政风险提醒。

11.针对“廉政风险防控机制不够完善”问题的整改进展情况。

一是积极贯彻落实《中国红十字会捐赠工作管理办法》《浙江省红十字人道救助款物接受和使用管理办法》《浙江省红十字会救灾救助款物监督管理办法》等管理办法，形成以制度促规范的运行机制。二是进一步完善财务公开制度，拓宽社会监督渠道，形成内外互动的监督机制。三是建立并完善救灾救济款物跟踪督查回访等内控制度，做到及时通过媒体或红会公众号将捐赠款（物）和发放情况等信息向社会公示，严格执行内控制度。

（五）关于“执行中央八项规定及其实施细则精神存在偏差”问题的整改进展情况

12.针对“超标准、超范围报销差旅费1264元及租车费用超预算”问题的整改进展情况。

一是超标准、超范围报销费用1264元已经于2021年8月19日退回国库。二是严格执行相关规定，对在职涉及违规报销人员进行警示约谈。三是认真学习中央八项规定及实施细则精神，加强财务管理，规范经费支出，坚决杜绝违规情形的发生。

13.针对“公务接待不规范”问题的整改进展情况。

一是修订完善并严格执行《玉环市红十字会公务接待制度》，规范接待流程，杜绝廉政风险。二是严格贯彻中央和省、市委有关要求，做到五个严格把关：接待标准、陪餐人数、菜品菜量、酒水、客人结算。严格对照公务接待管理实施细则相关要求，按照“一票（发票）、三单（审批单、菜单、接待人员信息清单）、一函（来访单位公函）”凭证落实报销。三是组织有关人员进行专题学习，并对相关人员进行责任追究。

14.针对“厉行节约意识不强”问题的整改进展情况。

一是严格执行党政机关厉行节约反对浪费等相关条例文件。二是强化责任追究，专职副会长在2021年9月18日工作会议上指出财务相关人员要加强学习财务制度，加强预决算管理。根据要求，组织科室人员专题学习财经制度和相关的财务实际操作知识。

15.针对“工作作风不实”问题的整改进展情况。

一是坚持问题导向，开展自查自纠，事实求是解决存在的问题。二是讲究实效，重视抓好基层基础，加强调查研究工作。三是强化监督，健全捐赠款物公开等工作机制，及时全面接受社会各界监督。

16.针对“存在为应付工作检查编造会议记录”问题的整改进展情况。

杜绝台账存在弄虚作假现象，对相关人员进行警示约谈，保证会议记录的严肃性。

（六）关于“机关日常管理不到位”问题的整改进展情况

17.针对“制度建设不完善”问题的整改进展情况。

学习其他县市区红会先进管理制度，已建立健全和完善《玉环市红十字会管理制度》《玉环市红十字会绩效考核制度》《玉环市红十字会工作制度》等各项制度，规范人和事。

18.针对“制度执行不严格”问题的整改进展情况。

一是加强制度建设，健全《关于“三重一大”决策制度实施办法》《红十字会保密管理制度》《玉环市红十字会出勤考核制度》等13项制度并严格执行。二是落实专人负责，加强监管职责，做好抓落实工作。

19.针对“制度管理不严肃，公文管理不规范、不严谨”问题的整改进展情况。

按《党政机关公文处理工作条例》要求，结合本单位实际落实专人负责，规范收发文审签、登记、阅办、分类归档等工作。

（七）关于“财务制度执行不严格”问题的整改进展情况

20.针对“固定资产管理制度执行位”问题的整改进展情况。

2019年新财务入职后已落实固定资产盘点工作，对部分未登记的进行补录登记，并每月按时在资产云中报账。

21.针对“福利费支出超范围”问题的整改进展情况。

一是严格按照相关规定，对当时的经手人、责任领导进行了解、查明情况。二是加强财务管理，规范经费支出和财务报销流程，严格报销审核，对每笔报销附件、清单、金额等进行审核，按照规定写明事由及经手人进行签字。

22.针对“会计信息质量不高”问题的整改进展情况。

一是结合本单位实际加强与外聘会计人员工作联系，提高财务工作规范化水平。于2019年重新聘请系统内的专业财务，已及时处理会计事务不规范、不严谨的问题。二是加强监管审核、严格把关、规范经费支出、票据报销等手续。

三、在“加强和巩固党的建设基础不够牢固，存在薄弱环节和短板”方面

（八）关于“党的领导核心作用发挥不够充分”问题的整改进展情况

23.针对“党组领导作用未能得到落实”问题的整改进展情况。

待组织部门党组人事安排明确后，规范党组运行，突出党组核心作用。

24.针对“领导班子工作机制没有形成”问题的整改进展情况。

参照《中国红十字会章程》第五章第三十五条至第三十八条，执行会长、理事工作制度，坚持依法治会，严格履行理事会、监事会职权。

（九）关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改进展情况

25.针对“党内民主生活会和组织生活生活会不够规范”问题的整改进展情况。

一是待党组人事明确后，将严格按照规定开展领导班子民主生活会。二是机关党员以普通党员身份参加联合党支部组织生活会，认真开展批评与自我批评。

26.针对“以全体干部职工会议代替党组织会议行使决策职责”问题的整改进展情况。

一是严格区分全体干部职工会议和相关会议，规范各项会议召开，按规定做好会议记录。二是参照台州市红十字会制定议事规则，制定了《玉环市红十字会公务接待工作制度》、《玉环市红十字会网络舆情处置预案》等制度规则。

（十）关于“机关党建工作落实不够到位”问题的整改进展情况

27.针对“机关党建工作不够重视”问题的整改进展情况。

结合单位实际情况加强党建阵地建设，做好迎接建党100周年相关宣传工作，及时更新党务公开栏；积极参加党支部活动，参观东方中小学革命史纪念馆和玉环市档案馆“玉出东方”主题展厅；联合环山小学学生在东门社区龙腾公园进行山体垃圾清理。

28.针对“清廉机关、模范机关创建未实质启动”问题的整改进展情况。

认真学习“两个机关”创建相关工作要求，开会学习廉政文化；定制廉政标语上墙宣传；加大财务信息公开力度，全方面接受社会监督。

（十一）关于“机关党建工作落实不够到位”问题的整改进展情况

29.针对“中层干部提任公示不及时”问题的整改进展情况。

组织人事干部认真系统学习干部选拔任用相关规定并严格执行，规范各个环节工作流程。

（十二）关于“人事管理不够规范”问题的整改进展情况

30.针对“编外人员招聘程序不够规范”问题的整改进展情况。

一是加强人事干部对《事业单位编外人员招聘管理办法》的学习。二是组织开展专项检查，完成查漏补缺和纠错、认定等工作，及时对干部人事档案资料进行归档，并计划每年年底对编外人员进行年度绩效考核。三是及时使用正确的合同版本，并做好相关的后续工作。

下一步，玉环市红十字会将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-87232932；邮寄地址：浙江省台州市玉环市玉城街道广陵路44号，邮编：317600；电子邮箱：yhxhszh@163.com。