根据市委统一部署，2021年4月1日至5月13日，市委第四巡察组对市委改革办进行了巡察。2021年7月22日，市委巡察组向市委改革办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市委改革办把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，立即召开领导班子会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任科室和整改期限。领导班子主要负责人全面压实第一责任人责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，严格按照整改的时间节点抓好各项整改工作的落实，班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，明确责任，分工负责抓落实，各科室负责同志全面负责本科室的整改落实工作，思想认识集中统一到领导班子的决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。二是全程跟踪督导，确保整改取得实效。不定期针对整改工作进行检查推进，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。三是注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使各项工作再上新台阶。

截止目前，市委巡察组反馈的三方面16个问题已完成整改16个。在巡察整改工作中，对因业务不熟悉，造成轻微工作失误的，工作提示性约谈1人，警示约谈1人；清退相关费用3852元。

一、关于“贯彻落实中央、省委、台州市委和市委重大决策部署不够扎实”方面

（一）关于“学思践悟习近平总书记全面深化改革重要思想不够深入”问题的整改

1.针对“对习近平总书记关于深化改革的系列讲话精神学习不够系统”问题的整改进展情况。

一是将习近平总书记关于深化改革系列重要讲话精神列入理论学习中心组学习计划，专题学习改革相关会议精神。通过机关会议传达习近平总书记重要讲话精神及中央全面深化改革委员会会议精神，进一步理清工作思路，融入工作实践。二是举办3场学习会，强化学习相关业务知识。三是加强改革试点亮点搜罗追踪，收集网络试点申报相关信息并联络相关部门及时谋划，能报尽报。对已申报、拟培育的试点做好登记跟踪工作，定期更新。

（二）关于“改革整体推进还存在短板”问题的整改

1.针对“改革工作基础还比较薄弱”问题的整改进展情况。

一是持续排摸梳理全市数字化改革应用场景。要求市级部门每月赴省对接数字化改革应用场景争创工作，并每月通报对接情况，排摸多跨场景情况。对接相关场景建设单位，梳理形成“三张清单”。二是召开数字化改革大会和数字化改革例会；成立数字化改革领导小组，部署面上各项工作；由主要领导召开多次重要会议，部署改革试点申报培育等多项重要工作；汇总市领导及市级部门主要领导赴省对接数字化改革工作情况，用好领导推动手段形成改革合力；协调市委督查室发文，每月通报市级部门赴省对接数字化改革应用场景争创工作情况；起草玉环市数字化改革考核办法，有针对性地对各项考核条目进行赋分。三是开展金点子征集活动提升社会群众参与改革的积极性。多次召开社会各界代表参与的改革意见征求会、座谈会。

2.针对“改革工作举措还不够扎实”问题的整改进展情况。

一是紧盯省市考核核心指标，强化督查通报抓推进；针对数字化改革应用场景谋划建设、我市数字化改革指标提升等内容，分系统进行梳理汇总；每月通报市级部门赴省对接数字化改革应用场景争创工作情况；发布全面深化改革督办单34期，及时督促责任单位整改。二是与市考核办对接，在年度市对部门、乡镇考核中对改革试点予以单项加分。三是起草我市今年的改革考核办法（征求意见稿），根据省、台州市改革精神，有针对性地对各项考核条目进行赋分。

3.针对“总结推广玉环改革经验还不够有力”问题的整改进展情况。

一是提炼总结改革经验并充分展示推广。今年有2篇改革工作经验被省委改革办《竞跑者》栏目录用，多项工作经验获副省长批示肯定，多期《浙江日报》头版报道玉环市改革经验做法。二是召开2次全市改革试点申报培育工作推进会，召开数字政府重点应用试点争创推进会。三是起草我市今年的改革考核办法（征求意见稿），对省部级以上改革试点、《领跑者》等权威刊物推广等加大赋分力度。

4.针对“统筹协调改革工作还存在机制短板”问题的整改进展情况。

一是按照“专班干、例会推”的要求推进工作。我办牵头抓总，今年召开数字化改革工作例会15次，召集数字化改革五大系统牵头部门研究当前数字化改革工作推进情况和下阶段安排。二是召开数字化改革第一次工作例会，要求“一把手”就改革工作进行专项述职交流；发布全面深化改革督办单34期。三是已向组织部争取了3名专业领域的挂职干部充实到数字化改革专班工作，向财政局争取了资金用于增设视联网会议室和数字化改革专班经费。四是积极支持市大数据局加快推进大数据发展集团有限公司筹建工作。

（三）关于“贯彻上级决策部署不够到位”问题的整改

1.针对“对上级决策部署研究不够到位”问题的整改进展情况。

一是将上级决策部署，重要会议及领导讲话精神纳入理论学习中心组、机关学习中，认真落实执行。二是针对批示件及时开展研究和部署，提出召开改革试点申报培育工作推进会等措施，确保工作有效落实。

2.针对“贯彻落实领导批示还不够重视”问题的整改进展情况。

一是对领导的批示，领导班子认真组织研究分析，拿出具体的落实举措，将任务分解到科室，具体到人，由分管领导跟进督促检查。二是针对上级领导对改革试点申报培育工作作出批示，召开全市半年度改革试点申报培育工作推进会，并印发我市今年试点情况通报。

（四）关于“理论学习不够扎实”问题的整改

1.针对“理论学习不够自觉”问题的整改进展情况。

一是结合党史学习教育，邀请两位专家分别开展专题讲座。二是将理论学习和当前数字化改革紧密结合，创新学习形式，开展“学党史 迎百年”线上竞答活动。三是严格按照上级有关要求执行，开展6次研讨交流。

（五）关于“法治建设不够重视”问题的整改

1.针对“未制定相应的学法制度或学法计划”问题的整改进展情况。

一是研究制定了2021年学法计划。二是依托“学习强国”和“台州网络学习城”，采用线上与线下学习相结合的方式提高学法频次，积极参与司法局开展的各类普法学习活动，组织机关干部参加学法考试。三是邀请司法局副局长开展学法用法专题讲座。利用机关学习会、廉政教育会、支部学习会等安排法治学习内容。

二、关于“推动全面从严治党向纵深发展工作不够扎实”方面

（六）关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题的整改

1.针对“落实党风廉政责任制工作不够扎实”问题的整改进展情况。

一是严格执行领导班子分工文件，健全领导班子成员党风廉政建设责任制，将党风廉政建设融入到业务工作之中，将落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来。二是严格落实“三书两报告”制度，今年来开展廉政约谈54次。三是年初召开党风廉政部署会议，对全年的党风廉政工作进行了部署。年中召开上半年党风廉政工作汇报会，成员汇报党风廉政工作，严格落实了党风廉政建设“一岗双责”。

2.针对“监督执纪‘四种形态’运用不准确”问题的整改进展情况。

一是组织全体党员干部学习“四种形态”，严格按照规定要求召开民主生活会和组织生活会。二是严格落实党风廉政谈话制度，开展3次警示教育，1次节前廉政教育，1次廉政宣教，进行集体廉政约谈46人次。

3.针对“廉政风险防控机制不够完善”问题的整改进展情况。

一是研究制定了《重大事项决策议事规则》和《关于进一步规范后勤管理的通知》制度，从制度上保证小额装修工程施工发包和政府采购程序的规范操作。二是开展廉政风险排查防控工作，班子成员对分管领域开展岗位廉政风险排查，制定风险防控措施，完善廉政风险点排查表。

4.针对“‘三重一大’制度执行不到位”问题的整改进展情况。

一是组织全体工作人员学习《关于加强对县级机关单位“三重一大”事项监管的实施意见》文件，认真排查、核对，查找漏报的“三重一大”项目，立即予以补报。二是对相关责任人进行警示约谈。

（七）关于“执行中央八项规定及其实施细则精神存在偏差”问题的整改

1.针对“差旅费报销超标准”问题的整改进展情况。

一是超标准发放的差旅费共计360元已收回。二是组织全体工作人员学习《玉环市机关工作人员差旅费管理规定》等制度。三是对相关责任人进行警示约谈。

2.针对“公务接待不规范”问题的整改进展情况。

一是组织全体工作人员学习《玉环县行政事业单位公务接待费管理办法（试行）》文件。二是加强综合科工作人员相关内容的学习，重申接待纪律，严格执行公务接待规定。三是对相关责任人进行警示约谈。

3.针对“工作作风不实，存在形式主义、官僚主义”问题的整改进展情况。

一是研究制定了《公文管理规定》，确保各类材料不流于形式，杜绝此类问题再次发生。二是对相关责任人进行警示约谈。

（八）关于“制度建设存在机制短板”问题的整改

1.针对“制度建设不够健全”问题的整改进展情况。

一是研究制定了本单位《重大事项决策议事规则》，修订了《关于进一步加强后勤管理的通知》。二是研究制定了《编外工作人员考核管理办法（试行）》和《公务员平时考核实施细则（试行）》。三是组织全体工作人员学习领悟相关基本制度。

2.针对“制度制定不够规范”问题的整改进展情况。

一是研究修订了《关于进一步规范公务接待的通知》，就公函、菜单、就餐人员等细节予以一一明确。二是组织全体工作人员学习相关制度。

3.针对“制度制定不够严肃”问题的整改进展情况。

一是研究修订了我办《关于进一步规范国家工作人员因私出国（境）管理的通知》和《关于进一步规范公务出行管理的通知》，废除《租用电动车辆使用管理规定》。二是组织全体工作人员学习相关制度。

（九）关于“机关日常管理制度执行不够到位”问题的整改

1.针对“机关考勤制度执行不严格”问题的整改进展情况。

一是研究制定了《考勤和请销假管理办法》。二是设立专职考勤员，专门负责考勤、请销假工作，明确了考勤结果与年度个人评先评优挂钩。三是组织全体工作人员学习相关制度。

2.针对“物品仓储管理不到位”问题的整改进展情况。

一是研究制定了《关于进一步加强后勤管理的通知》，二是设立专职仓库管理员，专人负责物品仓储工作，进一步规范物品入库、出库、领拨、使用等流程，并做好台账登记工作。

3.针对“外出审批制度执行不到位存在多批次未向市委办报备情形”问题的整改进展情况。

全体人员认真学习《关于进一步规范领导干部请假报告制度的通知》文件，提高制度意识，保证外出审批做到及时上报，增强组织纪律性，改善领导班子工作作风。

4.针对“公文管理制度建设不健全”问题的整改进展情况。

一是对相关责任人进行工作提示性约谈。二是研究制定了《公文管理规定》，做好从公文签收到归档的各项制度和工作流程。

5.针对“薪酬制度执行不严格”问题的整改进展情况。

一是超标准发放的公积金单位部分已全部收回，少扣编外人员养老金已于7月份工资内扣回。二是责令会计所属事务所加强对财务人员的业务培训。

（十）关于“财务制度执行不严格”问题的整改

1.针对“固定资产管理制度不到位”问题的整改进展情况。

一是及时查漏补缺，核对办内固定资产情况，对未登记的固定资产进行补录登记，保留固定资产纸质台账。二是组织全体工作人员学习《关于进一步加强后勤管理的通知》。三是对相关责任人进行警示约谈。

2.针对“未定期组织货币资金盘点”问题的整改进展情况。

一是修订完善我办《关于进一步加强后勤管理的通知》涉及的财务管理。二是责令会计所属事务所加强对财务人员的业务培训。

3.针对“会计信息质量不高”问题的整改进展情况。

一是修订完善了我办财务、票据、报销等管理制度。二是责令会计所属事务所加强对财务人员的业务培训。三是经常性开展账务自查工作，确保财会工作质效提高。

三、关于“加强和巩固党的建设基础不够牢固，一些工作存在不少薄弱环节和短板”方面

（十一）关于“党的领导核心作用发挥不充分”问题的整改

1.针对“加强党对改革的领导落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是领导班子就加强党的建设，加强党对改革工作的领导进行了专题研究。二是在今年上半年的工作总结中重点突出了党在改革工作中的政治引领、核心作用发挥情况的描述。

（十二）关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改

1.针对“领导班子民主生活会谈心谈话流于形式”问题的整改进展情况。

严格落实“三会一课”制度，完善了谈心谈话制度，召开巡察整改专题民主生活会，紧密联系班子和个人实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，认真开展批评与自我批评。

2.针对“贯彻民主集中制不够到位”问题的整改进展情况。

一是研究制定了《重大事项决策议事规则》，从制度上保证了民主集中制的执行和一把手“末位表态制度”。二是由专人详尽记录每位班子成员的意见，对会议记录从会议开始到会议结束做到内容完整、详细。

（十三）关于“机关党建工作落实不够到位”问题的整改

1.针对“支部运行不够规范”问题的整改进展情况。

一是召开党史学习教育专题组织生活会，严格执行党的组织生活各项制度，规范组织生活会各个环节和流程。二是组织党员干部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。三是做好上半年工作总结，参与3次社区党建活动，组织赴消防救援大队送清凉活动，多渠道、多形式丰富主题党日活动。四是将支部工作和改革工作结合，推出“浙里办”线上学党史活动，形成“学习+数字化”的新模式。

2.针对“清廉机关、模范机关创建工作不够扎实”问题的整改进展情况。

一是组织全办人员对“两个机关”创建工作的相关文件开展了学习。二是认真研究并制定清廉机关、模范机关创建工作实施方案，严格按照方案安排抓落实。

3.针对“党务公开制度执行不到位”问题的整改进展情况。

一是建立健全党务公开的领导机制和工作运行机制。二是设立专人管理党务公开栏，做到更新及时、内容完善。

（十四）关于“干部选拔任用制度执行不够规范”问题的整改

1.针对“研究人事议题记录不规范”问题的整改进展情况。

一是组织班子成员和人事干部学习《干部选拔任用条例》等政策法规。二是对之前不规范的程序进行整改，该提交班子研究的研究后重新发文，该补写考察材料的予以补齐。

（十五）关于“人事管理制度执行不严格”问题的整改

1.针对“编外人员招录不规范”问题的整改进展情况。

6月份，我办严格实行编外招聘全程纪实，坚决按照申报、审批、招聘三个环节招录了2名编外工作人员，并做好相关台账备查。

2.针对“突破编外员额限制”问题的整改进展情况。

一是清退相关临时人员。二是研究制定了《编外工作人员管理考核办法（试行）》，规范编外工作人员招聘和日常管理工作。

下一步，市委改革办将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实市委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。解决巡察反馈中发现的问题只是整改工作落实到位的第一步，我办将坚定信心，保持清醒，始终如一，坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改任务，巩固整改成效；对需要持续落实的整改工作，紧盯不放，一抓到底，在规定时间完成，确保整改工作落实到位。对巡察组发现的问题一个都不放过，每个都持续进行深入研究，坚持抓整改落实力度不减。发扬钉钉子精神，不定期开展“回头看”，对问题进行跟踪，了解和掌握需要长期整改的问题的整改进度，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果，从根本上解决“改回来又退回去”的怪圈。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。针对市委巡察组指出的问题，认真分析、举一反三，深入查找根源，及时出台兼具针对性和可操作性的规章制度，建立运作程序规范、管控措施严格、责任追究到位的长效管理机制。同时对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。坚持民主集中制，严格执行重大事项议事决策、理论学习中心组、民主生活会、“三会一课”等制度，建立健全严格纪律作风系列制度规定，切实强化制度执行。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，认真落实从严治党的主体责任，不断强化领导班子自身建设，强化党性修养和理论武装，健全完善决策、执行、监督体系。坚持党风廉政工作和全面深化改革工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党风廉政工作抓具体、抓深入，定期召开会议研究加强党风廉政工作，明确责任清单。进一步严明党的纪律和政治规矩，加大作风督查力度，不定期开展明查暗访工作，做到抓早抓小，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-81738366；邮寄地址：浙江省台州市玉环市玉城街道长康路1号建设大楼，邮编：317600；电子邮箱：yhspgb@163.com。