根据市委统一部署,2021年4月2日至5月27日,市委第五巡察组对玉环市自然资源和规划局坎门自然资源所进行了巡察。7月26日,市委巡察组向市局党委和我所反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
坎门自然资源所把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。接到巡察反馈意见后,我所高度重视,于7月27日立即召开专题会议,专题学习《中国共产党巡视工作条例》、认真学习巡察反馈意见,并研究制定整改方案,对巡察整改工作进行安排部署,就整改工作进行深刻剖析、对照检查,开展批评与自我批评。二是加强组织领导,明确整改任务。成立了由所长任组长,副所长任副组长,所内各办公室主要负责人为成员的巡察整改工作小组。按照明确牵头领导、责任办公室、责任人,明确整改时限的思路,对巡察组提出的3个方面、13个主要问题,层层分解为30个具体整改任务,建立整改清单,集中攻坚,整体联动,做到问题一项不漏、任务细化到岗、措施分解到位、责任落实到人。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。所内积极配合局党委整改要求,按照“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则,按照一个问题、一套方案的方式,狠抓问题整改落实。深刻反思问题根源,准确把握形成问题的症结,着力抓好制度建设,构建长效机制,不断巩固和扩大整改成果;切实运用好整改成果,把整改成果与党风廉政建设结合起来,与作风建设结合起来,与制度建设结合起来,与所内事务工作结合起来,努力推动整改工作顺利开展、所内事务工作高质量发展,做到“两不误、两促进”。
截止目前,巡察反馈问题3个方面13个问题,已全部完成整改。在巡察整改工作中,建立完善制度1项,给予教育提醒1人,涉及的相关费用已全部收回。
一、在聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
(一)关于“机构改革后部分职能融合不足”问题的整改。
一是进一步理顺管理体制,按照编办的后半篇文章要求执行,深入研究机构改革后基层所新职责、新分工,明确所内职责和各个工作人员岗位职责。各项职责制度已汇总装订成《玉环市自然资源和规划局工作制度》,所内人员人手一本研究学习。二是强干部培训工作,积极参加局本级学习会、培训会,并做好学习记录和汇报。在沟通学习中,促进与局机关业务科室的工作融合、思想融合、情感融合。我所人员已参加涉及土地管理、不动产登记等多项内容的业务培训讲座,所内人员业务能力和办事效率稳步提升。三是在省厅基本制度指导清单基础上,整理出《自然资源所工作职责》《一次性告知制度》《环境卫生管理制度》等制度,并统一上墙公示,接受群众监督。相关制度皆已上墙,所内环境焕然一新,办事效率也大大提升,获得了群众的一致好评。
(二)关于“基层窗口的工作服务不够深入”问题的整改。
一是将建设用地规划许可、临时用地审批、不动产登记等29个常办事项的办事指南,编制成“二维码”宣传张贴,只需一键扫码即可知晓办理条件、所需材料、办理流程,窗口工作人员积极开展政策宣传、讲解。二是组织窗口工作人员定期进行政策培训,提高窗口工作人员业务能力和服务水平。
(三)关于“历史遗留工作长期未处理”问题的整改。
我所账户已清理注销,所内资金已全部划转到局帐户统一管理。
二、在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
(一)关于“财务制度执行不严格”问题的整改。
1.针对“违规支付编外人员工资、公用经费等”问题。
我所账户已清理注销,所内资金已全部划转到局帐户统一管理,对相关责任人员由市局本级进行警示教育。
2.针对“违规发放驾驶员里程补贴”问题。
我所账户已清理注销,所内资金已全部划转到局帐户统一管理。对违规发放驾驶员里程补贴,已完成清退工作,对相关责任人员由市局本级进行警示教育。
3.针对“未参加疗休养的编外人员发放补贴”问题。
我所账户已清理注销,所内资金已全部划转到局帐户统一管理。对违规发放编外人员疗休养补贴,已完成清退工作,由市局本级对相关责任人员进行警示教育。
4.针对“财务报销不严谨”问题。
一是由所长对相关责任人进行教育谈话,梳理问题、杜绝漏洞,着手整改。二是组织全所人员学习玉环市行政事业单位财务管理相关规定,财务人员积极参加局本级组织的业务知识培训,认真学习报销审批流程,提高业务水平。三是完善不全单据,加强财务审核把关,严格遵守财务报销制度。
5.针对“公车使用管理不规范”问题。
一是公车全部划转局本级管理,所内不再管理公车,由市局本级对相关责任人员进行警示教育。二是开会议组织全所人员深入学习贯彻中央八项规定精神。三是严格落实公车管理制度和车辆维修管理制度,进一步完善公车“一车一台账”,杜绝出现执法车辆用于普通公务和车辆维修不附清单等情况。
(二)关于“履行‘一岗双责’不够重视”问题的整改。
一是加强组织领导,严格履行“一岗双责”制度,既要抓好分管的业务工作,又要以同等的注意力抓好所内党风廉政建设。二是将党风廉政建设纳入领导干部工作目标,与业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,真正做到“两手抓、两手硬”。三是加强所内党风廉政建设,严格执行廉政约谈制度。主要领导对所内工作人员进行定期约谈,并做好记录,确保廉政约谈落到实处。
三、在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
(一)关于“干部日常监督管理不够严格”问题的整改。
一是加强干部日常监督管理。所内工作人员进行严格规范考勤制度管理,考勤机打卡记录即时存档,对迟到、早退、缺勤等现象及时上报局里,视情况开展针对性约谈,所内批评并上报;对于执勤、巡查等公务外出,及时做好外出登记,定期汇报检查。二是加大机关效能检查力度。所内每年开展定期、不定期自查,同时积极邀请行风监督员对我所工作人员开展“隐身督查”,切实加强明察暗访结合的常态化监管。
(二)关于“工作制度建设不完善”问题的整改。
一是建立完善工作制度。所内工作人员深入研究机构改革后自然资源所最新职责分工,认真贯彻执行《自然资源所工作职责》、《一次性告知制度》等自然资源所规范化建设相关制度文件,并严格遵守实施。二是对巡查工作人员开展业务培训,加强辖区内自然资源动态巡查,开展自查自纠,梳理存在的短板,及时完善。
下一步,玉环市自然资源和规划局坎门自然资源所将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实市委巡察组要求,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是聚焦整改质量,进一步巩固整改成果。二是聚焦履职担当,进一步落实主体责任。三是聚焦标本兼治,进一步推动自然资源规划工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0576-87554828;邮寄地址:玉环市坎门街道东风路16号,邮编:317600;电子邮箱:58410386@qq.com