按照市委部署，2021年4月2日至5月14日，市委第七巡察组对玉城中学党总支进行了巡察。2021年7月29日，市委巡察组向玉城中学党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

玉城中学党总支把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。二是加强组织领导，明确整改任务。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。

截至目前，市委巡察组反馈的3方面11个问题，已完成整改11个。在巡察整改工作中，教育提醒24人，建立完善制度14项。

一、坚持问题导向，不折不扣抓好市委巡察组反馈意见的整改落实

（一）在“贯彻落实上级重大决策部署不够有力，对照高质量发展要求还存在差距”方面

1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改。

（1）针对“学习贯彻党的十九大精神不够到位”问题。

每个月召开会议研究巡察意见整改情况，党组织一月一次开展主题党日活动，2021年8月至10月，邀请了市委学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲团成员，台州市理论宣讲工作室老师，来校分别为全体教职员工和青年教师学习社开设专题讲座，分支部学习习近平在中央党校中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话精神，党员们结合教育教学实际和自身工作，进行了热烈的讨论，三个支部教师代表作现场发言。党史学习教育有规划，落实有方案，过程有记录，阶段性有小结，并做到一月一查。

（2）针对“贯彻市委市政府重大决策部署不够有力”问题。

2021年8月和9月份，在全体教职工会议、教研组长会议上做了校园安全、疫情防控、消防培训、师德师风、意识形态、廉洁建设等工作部署。学校认真剖析并举一反三，专题研究了玉环市中小学教师师德专项教育“三大工程”实施方案，并结合我校实际进行细化；根据台州市教育局关于落实中小学在职教师有偿补课等行为治理工作七大责任意见的通知，制订了《玉城中学在职教师有偿补课等行为专项整治方案》，成立了工作领导小组，确定教研组联系人。9月27日，全体教职工签属了关于有偿补课的《知晓书》，同时自审自查，完成《玉城中学有偿补课等违规行为专项治理自查表》，落实学校内部主体责任和教职工自我管理责任。

（3）针对“新形势下探索发展创新不够积极主动”问题。

一是关于学校搬迁问题，积极主动与市教育局、市城市更新与发展中心等相关部门沟通，促进多方联动，稳妥处理好搬迁中的一系列问题。

二是针对教学质量下降、发展亟需转型的严峻形势，2021年8月份开展了新教师岗前培训，9月份制订并下发《玉城中学2021学年第一学期师训处工作计划》，开展了“青蓝工程”师徒结对仪式，“琢玉工程”青年教师共读一本书并撰写读书心得、新教师教学主题成长沙龙、青年骨干教师课题申报研究讲座等活动，抓好教师教育科研，提升教学效率。

三是对照“立德树人”的教育根本任务，学校领导利用暑期认真学习《中小学德育工作指南》《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于全面加强中小学德育工作的若干意见》和市教育局《玉环市中小学德育工作“1258”提升实施意见》等文件精神。开展学期前的德育专题研究，认真总结上学期的德育工作，2021年 8月下旬组织学生处、团委的处室负责人，召开德育专题研究会，提出学校德育的工作思路，集体研制学校校园文化活动规划，制订了学校德育顶层设计。9月份开展了我校特色德育“我为美丽乡村代言”展评活动，组建学生社会实践团队，亲身体验我市乡村的美丽蝶变。以校园活动、课堂教育和社会实践为载体落实立德树人，有序推进学校德育工作。

2．关于“开展党性教育不够严肃”问题的整改。

（1）针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育成效不明显”问题。

一是提高思想认识，重视主题教育工作，以主题党日活动为载体，明确各项任务，并逐个验收党员需要完成的政治学习任务，如2021年8月份上级要求完成的城镇生活垃圾分类签订党员承诺书、9月份的党史指定读物学习情况检查，以及党史学习教育应知应会测试，各组长做到会前通知、会中组织、会后逐一检查核实。

二是严肃班子民主生活会的纪律，2021年9月4日，召开了巡察整改专题民主生活会。会前制定了会议方案，班子成员间开展一对一谈心谈话，组织学习研讨，并撰写了检视材料；会议主题突出，重点聚焦反馈意见，严格对照查摆，规范开展批评和自我批评。9月6日在全校教职工会议上，对此次巡察整改专题民主生活会情况作了简要通报。10月20日，三个支部分六个党小组，召开组织生活会，规范开展批评和自我批评、民主评议党员等各项议程。

三是认真做好党建基础材料的整理工作，2021年9月份在准备台州市中小学校党建工作巡察项目清单时，发现7月份开展党史学习组织生活会时，党员思想作风研判清单没有填写，各支部立刻落实，即知即改，通知党员补写完整。根据项目清单自查时，发现“党员风采情况”不合乎要求，及时整改。

（2）针对“开展‘两学一做’主题教育不够认真”问题。

一是针对“两学一做”中存在的问题，学校领导班子和各支部书记加强学习，认真研究巡察反馈意见，制订符合学校实际的整改方案，认领整改责任清单。在党史学习教育中，落实好“三会一课”，支部书记们分别开设了《立德树人，赓续红色血脉，为强国培育栋梁才》《铭记入党初心  践行育人使命》等党课。

二是整改期间，党务工作者认真检查补交上来的党员思想作风研判清单，发现第二支部个别党员对查摆问题自我剖析还不够深入准确，要求有针对性地制定个人问题清单和整改措施，整改后补交。

三是支部书记把好党史学习主题教育质量关，严肃党的组织生活，严格考勤制度，认真检查审核党员上交的党史学习心得体会、庆祝中国共产党成立100周年观后感等材料，《百年恰是风华正茂，教书育人强国有我》等十余篇优秀体会心得在主题党日活动中进行交流分享。

3．关于“班子议事决策不够规范”问题的整改。

（1）针对“2016至2020年，‘三重一大’事项没有严格按照‘集体领导、民主集中、会议决定’的原则进行集体决策，未执行‘一把手’末位发言制”问题。

一是8月份学校修订了《玉城中学集体议事决策制度》，并严格按照该制度执行。

二是涉及重大决策包括人事、资金使用等由分管领导动议，班子商议，主要负责人最后发言，严格执行了“一把手”末位发言制。

（2）针对“班子会议记录不严谨，会议记录未能体现决策过程，多次出现事后报备式记录。如我校采购‘校训石’，事先未经集体决策商议，采购日期为2017年11月18日，至11月24日才经校班子会议商讨，并做报备式记录”问题。

一是对学校重大决策严格按照集体决策商议，尤其在资金使用上，严格执行学校资金使用有关规定。《玉城中学集体议事决策制度》规定5000元以上单件物品的采购和10000元以上基建和维修项目属于重大资金使用，须集体决策，如学生管理手册印制，学生处进行询价，并于2021年8月4日由分管领导提请班子集体商议表决通过。

二是严格规范会议记录，会议记录体现议事、决策过程。如2021年9月23日关于对于参加中高级职称自主评审推荐对象时，针对提出的不同意见，班子展开商议，最后按照台州市职称评审要求，符合必备条件都予以推荐参加职称自主评审。班子会议记录和行政会议记录经学校班子审阅后签字确认。

（二）在“推动全面从严治党向纵深发展工作不够扎实，日常监管存在宽松软现象”方面

4．关于“‘四责协同’不够有力”问题的整改。

（1）针对“主体责任落实不严”问题。

一是明确主体责任，强化“一岗双责”。8月底举行师德专题培训会，通过学习教育法规、中层干部履职汇报、专家讲座、优秀教师典型事迹介绍、撰写师德学习体会文章等活动，加强师德师风建设，强化教师廉洁从教意识。9月8日，在总支会议和班子会议上专题部署学校廉政建设工作，就清廉过节、严禁有偿家教、校级干部个人重大事项报告、廉政谈话、警示教育、党务政务公开、学校集体议事决策制度、学生评议教师等工作做了布置。

二是建设学校风险内控机制。实行党务、政务公开制度，自觉接受教职工监督。严格遵守“三重一大”制度，严格执行学校集体议事决策制度，坚持民主集中制，不搞“一言堂”。各职能处室自审自查，排查了工作风险点，进行了风险评估，在政府采购、资产管理、差旅费报销、舆情、教师培训、外出交流、教材教辅订购等方面建立了廉政风险清单。

三是在假期、节假日等敏感时间节点前夕，分析研判廉政风险，提早部署，把防范工作做在前头。今年教师节前，通过全体教师会议、党员会议、班主任会议等，倡导教师廉洁过节，教师节开展尊师重教主题班会、优秀教师表彰、团委“送你一朵小红花”等庆祝活动，严禁教师收受礼品礼盒等，要求班主任将学校要求通知到家委会，全社会共同营造清廉之风。

（2）针对“履行‘一岗双责’意识不强”问题。

一是校级领导根据教育局考核要求，每学年的6月份由教育局组织，在全体教职工会议上进行述职述廉报告，并进行民主测评。2021年8月，根据整改要求，学校制定了《玉城中学领导履职汇报制度》。8月底在全体教职工会议上开展了中层负责人的干部履职汇报会，同时进行了民主测评，把干部履职情况作为干部工作考核的重要内容来执行。

二是每学年开学初，学校召开全体教职工会议，分线布置学年度工作。学期末，及时召开汇报会，由各分线领导和处室主任反思总结上学年工作，计划构想新学年安排。

三是通过班子会议、行政会议、支部会议和教职工会议，定期开展正风肃纪教育。2021年8月至10月，学习了换届选举十严禁、台州市委五届十二次全体会议和玉环市委十五届十九次会议精神，落实好《玉环市中小学教师师德专题教育“三大工程”实施方案》中的相关要求，开展党史知识测试，学习强国在职教职工全覆盖学习，观看警示教育视频。

（3）针对“廉政约谈工作执行不力”问题。

根据反馈意见，2021年8月，学校建立了《玉城中学廉政约谈制度》。在8月底的师德培训会、9月初教师节前的教师会议上，开展针对全体教职员工的廉政集体约谈。班子间在民主生活会和组织生活会前，以谈心的方式开展面对面谈话。9月份，对相关人员进行了廉政警示约谈。

5．关于“工程监管不够规范”问题的整改。

（1）针对“合同协议手续不完整”问题。

一是2021年8月中旬，召集总务处有关人员，搜集工程合同管理资料，结合学校实际，于9月1日制定《玉城中学工程合同管理制度》，规范合同管理工作。

二是组织总务人员学习管理制度，由总务处老师对现有工程合同进行校对整理，对存在签名、日期、盖章等缺项的，及时加以纠正。

三是在签订各类合同时，认真学习合同各项条款，深刻把握合同内容，防止签名等缺项。

（2）针对“竣工验收把关不严格”问题。

一是2021年9月，在“玉城中学走廊加固及卫生间改造工程”验收之际，邀请市教育局计财科到工地现场对后勤人员进行技术指导；组织行政后勤人员收集工程验收相关资料，召集后勤人员开展“如何进行工程验收”为主题的学习。

二是今年9月，在竣工验收过程中，按规定成立了工程验收领导小组，由领导小组专家对工程施工及设备安装质量和各管理环节等方面做出全面评价，形成工程竣工验收意见，验收人员签字。

三是由学校总务处老师对现有验收记录进行排查，检查各类报告具体内容是否清晰，记录单是否完整，有关部门是否签字盖章，经检查，各项工程的竣工验收均符合要求。

（3）针对“消防改造工程拆分承包”问题。

建立完善学校工程管理制度，2021年9月15日制定了《玉城中学建设工程项目管理制度》，明确规定不能进行工程拆分，堵牢制度漏洞，并组织后勤人员学习，严格执行管理制度。

6．关于“财务管理不够严格”问题的整改。

（1）针对“财务列支较为混乱，列支不规范现象多发”问题。

一是8月份召开总务财务人员会议，明确活动组织的主体责任，坚持“谁组织谁报销”原则，对相关财务人员进行了廉政警示约谈，明确财务人员应尽职责。

二是组织财务人员学习《玉城中学重大经济事项集体决策制度》和《玉城中学教职工差旅费管理制度》，严格按照学校财务报销制度落实财务报销。

三是8月份，组织学校会计和出纳人员，对报账资料进行排查，每张票据均符合财务报销要求。

7．关于“日常监管不够到位”问题的整改。

（1）针对“外包食堂财务监督缺位”问题。

本学期开学初，召开以校长为组长的学校食堂管理小组工作会议，加强对学校食堂的财务和食品安全、操作流程、食品价格、口味品种以及食堂员工卫生习惯等的领导和监管。市场监督管理局和学校食堂管理小组对学校食堂食品安全以及食堂员工卫生习惯等进行检查。9月底，在工商银行开设学校食堂专用账户，开通了网银，实行外包单位定期与学校食堂结算，做好资金安全防范工作。

（2）针对“固定资产存在漏登现象”问题。

2021年8月底，召开学校固定资产管理领导小组会议，根据巡察反馈意见对固定资产漏登加以排查。修订了《玉城中学资产管理制度》，并组织后勤财务人员学习该制度，对固定资产的购置、使用、保管、报废等方面提出具体要求。在2020年对学校固定资统计的基础上，由专人负责，进一步排查，做到“一物一卡一码”。

（三）在“加强和巩固党的建设基础不够牢固，一些工作存在薄弱环节和不足”方面

8．关于“重业务轻党建”问题的整改。

（1）针对“党总支领导核心作用发挥不够充分”问题。

一是切实履行党组织书记的主体责任，落实党建工作责任制，班子成员强化“一岗双责”，教育教学和党风廉政建设同步发展。学校党建工作主要从强化组织机构建设、规范主题党日活动、扎实开展党史教育、不断引领青年成长、发挥群团组织作用、实现宣传工作新突破等方面，积极发挥党组织的政治核心作用，成立了党史学习教育领导小组，制定《玉城中学党史学习教育实施方案》和建党100周年庆祝活动计划，及时召开党史学习教育动员部署会、举行庆祝建党100周年系列活动启动仪式，并开展多项学习活动。努力实现党史学习和推动工作同向提质、同心发力。

二是每学年两次专题研究党建工作，学年起始制订党建工作计划，学年结束做好工作总结，在全校教职工会议上作述职述廉汇报，并进行民主测评。在组织生活会上，各支部书记向支部党员汇报工作情况并提出整改任务。

三是2021年9月，在全校教职工会议上进行了党建、教学、政教等各线工作部署，将支部对党员的考核结果纳入学校教师考核中。

（2）针对“日常组织活动不够规范”问题。

一是召开支部书记会议，反馈了整改意见，尤其是组织活动不够规范的方面，进行了特别强调。规范会议记录，三个支部根据活动情况，分开详细记录。

二是严格执行会议签到制度，因事请假的党员必须向各支部递交书面请假单，不在玉环的党员要电话请假，事后补交请假单。由党务工作者汇总登记。

三是各支部书记和学校党务工作者及时检查，对记录不规范的支部及时反馈并加以补充改正，每月月底做好本月的资料归档。

（3）针对“党内政治生活不够严肃”问题。

一是2021年9月4日，根据整改要求，召开了巡察整改专题民主生活会。党总支查摆了问题，明确了整改任务和整改进程。

二是针对我校组织生活会质量不高，党总支于2021年10月15日召开了总支委会议进行了布置，10月20日三个支委会分六个党小组召开了组织生活会，按照“人人说我，我说人人”的要求，每位党员严肃开展了批评和自我批评。

三是各小组详细做好会议记录并汇总到各支部留存。

9．关于“选人用人不够规范”问题的整改。

（1）针对“超编内设机构、超职数配备中层”问题。

一是我校在2019年之前根据学校工作需要设置5个机构。现根据市教育局2019年有关文件要求，设行政处、教科处、学生处、总务处4个处室，教科处下设教务中心、科研中心、教师发展中心。

二是根据教育局核编中层职数，调整相应职位。

（2）针对“中层提拔程序不够到位”问题。

一是认真学习了《玉环市教育局关于加强编制管理规范学校内部机构和中层干部配置的实施办法（试行）》。

二是制定《玉城中学中层干部选人用人制度》，加强干部人事任免管理，按照规定的人事任免程序规范执行。

（3）针对“编外人员招聘不够规范”问题。

一是认真学习了2020年7月27日印发的《玉环市教育局关于进一步规范编外人员招聘工作的通知》文件要求。

二是根据要求修订我校编外人员招聘办法，开展编外人员招聘全程纪实工作。2021年8月和9月我校招聘文员、教科员、代课教师均严格按照编外人员招聘办法开展。

10．关于“队伍监管不够扎实”问题的整改。

（1）针对“出入境监管不力”问题。

一是根据上级部门关于出入境管理的相关文件，2021年9月，制定了《玉城中学教师离境管理制度》。

二是对已知离境审批手续不规范的教师进行约谈批评，在全体教师会议上作了情况通报，并对上交护照和港澳通行证的情况作了严肃强调，进行了再次核查，未发现有违规现象。

（2）针对“少数教师在社会团体兼职”问题。

一是2021年9月份，学校制定了《玉城中学社会团体兼职管理制度》，并于9月27日在教职工会议上部署。

二是明确了责任领导和责任处室，详细了解目前我校教师在社会团体兼职的情况。

三是5位老师已填写《玉城中学教职工社会团体兼职审批表》，学校审批存档。相关老师都履行了报批手续。

二、突出持续整改，着力巩固和拓展巡察整改成果

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，玉城中学将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）继续强化整改落实

继续全面落实巡察组反馈意见，深刻反思，举一反三，标本兼治，坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保巡察反馈的问题，件件有落实，事事有回音。对需要进一步整改以及需要长期整改的工作，进一步明确责任处室、责任领导和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制

针对巡察组指出的问题，突出整改重点，加强制度建设，健全工作机制，堵塞工作漏洞。结合学校实际，对不健全的制度，要进一步规范完善，对教育新形势下需要建立的制度，抓紧研究制定，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对党风廉政建设、严明党的纪律、干部选拔作用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。

（三）严格落实党建主体责任

坚持党要管党，从严治党，严格落实党建主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，严肃党内政治生活，切实履行党组织书记第一责任人责任，分管领导“一岗双责”，努力做到领导认识到位、监督责任到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，形成齐抓共管、长抓长严的工作格局和工作氛围。

（四）立足实际推动学校持续发展

以此次巡察整改工作为契机，始终以巡察整改工作为抓手，坚持“学生多元发展、教师高位发展、学校特色发展”的办学目标，把立德树人作为根本任务，不断优化师资队伍，提升学校办学层次，以整改成效促进学校健康持续发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-87230430；邮寄地址：浙江省台州市玉环市玉兴东路91号，邮编：317600；电子邮箱：490205997@qq.com