按照市委部署，2022年3月23日至5月31日，市委第四巡察组对坎门街道党工委进行了巡察。2022年8月4日，市委巡察组向坎门街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

坎门街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。

一是提高思想自觉。充分认识巡察组反馈意见的严肃性和整改落实的紧迫性，坚决彻底整改。于9月召开坎门街道巡察整改专题民主生活会，班子成员严肃认真开展对照检查和相互批评，进一步查找差距、深化整改，切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来，坚持把整改的过程变成查找根源、堵塞漏洞的过程，变成完善制度、不断提升的过程，变成改革创新、推动坎门转型发展的过程。

二是压实整改责任。对反馈意见逐条逐句进行了认真剖析，共计召开巡察整改工作进度汇报会3次，及时梳理整改工作中的重要事项、关键环节和疑难问题，坚持从紧过问、从细部署、从严把关。班子成员作为具体问题整改的责任人，要求认真组织、主动上手、及时汇报，严格按照时间表和任务清单，建立整改工作台账，切实做到问题整改一个、销号一个。

三是强化执纪监督。针对巡察组反馈和移交的问题线索，坚持挺纪在前，街道纪工委强化监督执纪问责，认真研判实际情况，切实抓好移交问题线索的处置工作，做到执纪必严、违纪必究、严肃问责。同时，各科室理清思路，制定方案，逐项整改；对整改落实如期完成的，定期开展“回头看”，确保整改成效。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，责令检查1人，通报批评1人，警示提醒3人。同时，建立完善制度14项；收回清退违规资金4.817万元，挽回其他经济损失50.6万元。

一、关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改进展情况

1.针对“理论与实践结合不够紧密，运用新思想推动高质量发展针对性、有效性还不够强”问题的整改进展情况。

①推进科技赋能。引导企业转型，新增培育高新企业7家，加快实施海上加工中心项目4个。②推进人才赋能。已助力各类企业引进大学生近百名，完成国家重点联系专家申报6人、省级重点联系专家5人。③推进数字赋能。推动企业大量投用机器人、机械臂，实现24小时生产不停步。④推进要素赋能。加快盘活低效用地，已与科技园区18家企业签订了“零增地”技改联合改造项目。

二、关于“上级决策部署及街道重点工作落实还不够到位”问题的整改进展情况

2.针对“乡村振兴方面，推进共同富裕成效不明显”问题的整改进展情况。

①以旅游促进村（社）发展。大力开发旅游新业态，启动东沙旅游区块闲置房屋收储工作。②以项目带动村（社）发展。双龙村开展茶山花苑立改套项目，红旗社区谋划建设立改套项目。③以政策引领村（社）发展。灯塔社区积极做好后沙至红旗沿海景观道路建设拆迁工作，水龙村做好房屋征迁工作。

3.针对“消防整治方面，存在‘反弹复发’的安全隐患”问题的整改进展情况。

①持续保持消防整治高压态势。巡察以来共开展消防集中整治统一行动30余次，发现消防安全隐患1752处。②动态实行消防安全分类管理。巡察以来，累计开展“回头看”检查5次，检查企业60余家。③深入推进消防宣传培训教育。全行业全领域组织开展消防安全培训演练30多场次，参加人员2200多人。④严肃消防相关责任追究。关停100余家店铺，执行电动车处罚40余起，执法立案11起。

4.针对“疫情防控方面，存在管控不力”问题的整改进展情况。

①强化流调溯源。组建区域协查管控专班，巡察以来共核查数据17000多条，纳管1000余人。②强化小门管控。组建小门管控巡查队伍，巡察以来共关停整改53家。③强化核酸检测，已在辖区范围内合理布置常态化核酸采样点29个。④落实预防机制，目前已完成儿童、青年、中年、老年各类人群疫苗接种任务。

5.针对“民生福祉短板未能有效破解，交通治堵、教育提升未有实质突破”问题的整改进展情况。

①切实补齐民生短板，已完成后沙街改造等旅游微改造项目8个，已完成台州市垃圾分类示范小区和垃圾分类智能村创建；坎门保障房二期项目已进场施工。②交通治堵方面：一是做好交通规划。完成《坎门街道后沙交通专项规划》编制。二是做好项目前期。积极争取专项债，谋划包装全域智慧停车项目。三是加快工程建设。后沙街、海港东路道路工程基本完工，新大街等其他项目均按计划有序推进。③教育提升方面：一是完善教育基础设施建设，成功助推坎门中学迁建事宜统筹纳入《玉环市校网布局“十四五”规划》；坎门一中风雨操场改造项目已完成立项。二是成立坎门街道“百企助教·共富基金”，通过教育共富基金共发放奖金140.7万元。

三、关于“政治理论学习不够重视”问题的整改进展情况

6.针对“理论中心组学习系统性、专题性、有效性不足”问题的整改进展情况。

①完成《坎门街道2022年度理论学习中心组学习计划》，结合实际在每次理论学习中增加党内法规、乡村振兴等14项专题内容，今年已安排6次集中学习。②及时在理论学习会上传达学习中央、省、市重要会议精神，目前已传达习总书记讲话精神等共计11次。③落实“第一议题”制度，巡察以来在党政联席会上专题学习中央相关理论和重要指示18项。

7.针对“平时学习部署不够到位，学习成效不够明显”问题的整改进展情况。

①加强机关干部政治理论学习，在主题党日活动和读书分享会中安排政治理论学习议程，目前累计开展等学习共计24次。②购买486本理论学习书籍分发给班子成员及机关干部阅读，并安排党史知识测试。③巡察以来对学习成效不明显的党员干部共约谈9人，其中对机关干部约谈3人，对村（社）约谈6人。

四、关于“法治建设不够重视”问题的整改进展情况

8.针对“未建立和健全理论学习中心组集体学法制度，法治意识不强，依法行政水平不高”问题的整改进展情况。

①街道健全理论学习中心组集体学法制度，深入开展了习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动。②每月定期在街道公示栏张贴宣传法治内容，督促机关干部学法用法。③通过会前学法、法治讲座、律师授课等方式，累计开展法律法规学习8次，开展“法律带头人”“法律明白人”等工作部署会3次。④邀请律师事务所对街道中心工作及涉及民生的实施过程提供法律咨询，聘请事务所律师担任街道的常年法律顾问。

五、关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题的整改进展情况

9.针对“‘一岗双责’落实不到位”问题的整改进展情况。

①做深做细“五张责任清单”，巡察以来共召开党风廉政专题会议7次，对19个村（社）共反馈评议意见71条次。②下发领导班子和职能科室《履行全面从严治党责任牵头任务函告书》，加强对领导班子成员责任分工与业务工作落地的监督。③严格落实中央八项规定精神，召开“三资”巡察通报会和村（社）财务人员培训会，驳回经济合作社不符合规定的财务申请6条，退回整改申请100多条。

10.针对“廉洁履职和法纪教育不到位”问题的整改进展情况。

①6月份以来，共向被处理党员所在党组织发放纪律检查建议书和监察建议书11份，涉及案件数量19件，开展典型案例通报7次。②开展坎门街道“长治酒安”酒驾专项整治活动，发放各类宣传资料1000余份，现场酒驾专项执法检查13次。③及时退回补贴领取，并对相关人员加强规矩意识和法纪意识教育。

六、关于“执行中央八项规定精神及其实施细则不够严实”问题的整改进展情况

11.针对“财经纪律执行不严肃”问题的整改进展情况。

严格规范津补贴发放问题，东风未来社区拆迁工作奖励已严格按照要求发放给机关工作人员。

12.针对“公务接待不规范”问题的整改进展情况。

召开班子会议学习《玉环县行政事业单位公务接待费管理办法（试行）》等接待管理办法文件，进一步规范接待行为，严格接待审批控制和接待费用总量规模控制。

七、关于“‘四风’问题仍未能杜绝”问题的整改进展情况

13.针对“岗位履职失职失察”问题的整改进展情况。

①已制定完善《编外工作人员管理办法》，2022年新招聘编外人员3人，已严格执行招聘程序。②已建立政治监督岗位履职纪实平台，建立纪实数据库，开展岗位履职政治监督43次，提出督查建议39条。

八、关于“清廉机关建设举措落实不够严实”问题的整改进展情况

14.针对“机关制度建设不健全、制度更新不及时、制度执行不到位”问题的整改进展情况。

街道已制定完善《坎门街道办事处合同管理制度》等6项相关制度并整理形成综合制度汇编，9月已汇编成册并严格执行。

15.针对“廉政风险防控制度落实不到位”问题的整改进展情况。

①工程建设方面：一是加强组织领导。已成立街道公共资源交易工作领导小组，巡察以来累计召开例会4次，过会招标项目52个。二是规范审批流程。全街道所有招标活动需经招投标领导小组审核通过，并做好相关台账及会议纪要。②物资采购方面：严格按照采购预算实施物资采购流程，对于食堂物资采购问题，一是已建立食堂管理工作小组。二是已全面建立全新的食堂食品配送机制。③大额资金存放方面：街道将继续加强财政资金公款竞争性存放管理，采用综合评分法确定资金存放银行。

16.针对“党务政务公开不到位、更新不及时”问题的整改进展情况。

目前已全面更新机关支部上墙照片、制度栏等内容，于每月定期更新政策公开、理论学习、活动照片等党务政务公开内容，加强党内监督和群众监督。

九、关于“清廉机关建设举措落实不够严实”问题的整改进展情况

17.针对“机关效能管理制度执行不到位”问题的整改进展情况。

①严格执行机关考勤制度，班子领导以身作则、率先示范。②分期追回相关考勤不合格人员年度考核和劳动报酬。③制定完善《坎门街道办事处机关考勤管理制度》，不定期开展机关效能督查。

十、关于“财经制度执行不严格”问题的整改进展情况

18.针对“预算管理制度执行不严格”问题的整改进展情况。

结合历年收入情况，根据经济发展形势等因素，完整、准确地编制收入预算，目前已将符合财政部门规定的房产租赁收入纳入2023年预算编制中。

19.针对“专项资金使用管理不到位”问题的整改进展情况。

①层层压实责任，防止债券资金闲置，目前后沙文旅项目高效完成118户居民的拆迁协议签订工作。②建立和健全《财政专项资金管理办法》，做到专款专用。

20.针对“经费补助监管缺失”问题的整改进展情况。

①街道已规范资金补助，停止坎门企业家协会、坎门渔民协会、坎门禁毒阳光会所、坎门女子民兵哨所等单位的经费补助。②街道已在班子会议上组织领导干部对行业协会补助相关规定进行学习，强调对管辖范围内的行业协会进行梳理。

21.针对“财务会计制度执行不规范”问题的整改进展情况。

①加强固定资产管理，完成全面清查盘点、登记在册4000余项。②针对大额支出票据不规范，下阶段加强支出凭证的审核把关，凡是不符合规定的发票坚决不予审批入账。③进一步完善修订《坎门街道办事处现金管理制度》，并严格执行现金管理制度。

十一、关于“资产经营管理不够有为”问题的整改进展情况

22.针对“对外投资长期低效”问题的整改进展情况。

将对坎门经济发展有限公司进行更严格的监督指导，邀请相关专家把脉把关，做好风险评估。

23.针对“债权清收不够主动”问题的整改进展情况。

健全《资产管理办法》等内控制度，增强资产管理的监督监管力度，邀请天盛会计师事务所进行专项审计。

24.针对“资产物业管理不到位”问题的整改进展情况。

①已全面排查登记街道现有房产，并加强资产物业管理，制定管理规范。②加快完成后沙滩公园经营管理项目的移交，确保移交期间公园正常有序开放，同时通过购买服务的方式进一步加强后沙滩公园的管理维护。③严格按照国有资产管理相关规定，规范游泳馆、羽毛球馆管理。

十二、关于“纪检监察组织作用发挥不充分”问题的整改进展情况

25.针对“主责主业不够聚焦”问题的整改进展情况。

①今年以来，街道纪工委已处置问题线索72件，初步核实51件，转立案24件，其中自办案件4件。②建立“一岗双责”廉政谈话全程纪实机制，共收集廉政谈话纪实记录51份。③共开展各类专项监督检查73次，发布《坎门督查》29期，问责48人次。④建立街道第一批“清坎”专项督查队伍，开展重点工作互查12次，全域推进辖区清廉村居建设。

26.针对“村（居）监会、村级监察联络站作用发挥不充分”问题的整改进展情况。

街道纪工委制定了《坎门街道流动监察制度》，共开展联动协作检查23次，报送问题信息33条。结合基层党建督查工作，对村级项目工程建设、物资采购、资产资源管理等进行全程监督。

十三、关于“党建工作责任制落实不够到位”问题的整改进展情况

27.针对“机关党建工作不够扎实”问题的整改进展情况。

①结合主题党日活动，组织机关党员干部认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。②结合“七一建党节”，组织机关党员109名前往红色阵地。同时组织各支部机关党员担任轮值书记，上专题党课6次。③在重点项目、经济企稳、民生改善等七大战役一线建立“党小组讲堂”，巡察以来组织党员干部学习35次。④创新开展支部“吐槽大会”，巡察以来累计谈话130余人次。

28.针对“两新组织党建工作落实不到位”问题的整改进展情况。

①持续推进“机关干部联百企”专项行动，选派32名中层干部担任联企党建指导员。②持续发挥编组功能，由18名街道班子成员担任联企组长，精准掌握企业五个“情况清”。③截止目前，辖区规上企业141家，单建党支部61家，联建党支部40家，已超额完成60%覆盖面。

29.针对“党费管理不规范”问题的整改进展情况。

①严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，置A、B岗，落实2名干部负责，进一步规范党费专户管理制度。②已与开户行联系，在办事处的财务账户下设立子账户作为党费专户使用。③落实专人监管，加强对街道党员关爱基金、坎门海风社会工作服务中心的监督管理工作。

十四、关于“人事制度执行不规范”问题的整改进展情况

30.针对“编外人员招聘不规范”问题的整改进展情况。

①严格执行聘用程序，巡察以来街道新聘用编外工作人员3名，并加强编外用工管理。②现正积极与人社部门和市编办协调沟通，争取编外名额。③已与玉环市港航口岸与渔业管理局等渔业行政主管部门进行沟通协调，将渔港管理站纳入渔业行政主管部门的管理范畴中。

31.针对“退休返聘规定执行不到位”问题的整改进展情况。

街道已认真学习并严格落实上级关于离退休人员返聘的有关规定，街道退休返聘人员已全部清退。

32.针对“退休企业职工继续登记在册”问题的整改进展情况。

目前已将相关预审表交与国资委审批，已按流程免去其职务。

十五、关于“干部队伍建设有待加强”问题的整改进展情况

33.针对“机关队伍管理存在好人主义”问题的整改进展情况。

严格按规定办理抽借调。街道结合机关干部大会，组织全体机关工作人员认真学习抽借调有关制度，杜绝此类问题发生。

34.针对“机关干部风纪不够严明”问题的整改进展情况。

①6月以来，共召开街道重点立项监督项目“督进”会议3次，开展各类督进专项督查8次，推进辖区重点项目顺利落地。②结合“双无”单位创建和实际工作案例，为新任中层干部、新晋机关同志开展业务培训4次。同时，出台“暖心十条”关爱制度，建立机关心理解压室。

35.针对“村（社）干部队伍不够优化”问题的整改进展情况。

①举办“红领课堂”定期培训，组织开展制度机制学习巡察以来已定期推送学习资源11次。②实行“红心领办”定岗锻炼，推动49名村级后备干部到相应岗位进行实践锻炼。③探索“红匠导师”定人帮带。建立后备干部“成长一件事”领办机制，由“匠师”协助后备干部完成领办项目。④开展“擂台比武”展示风采。召开村级后备干部“雏鹰论坛”，营造“比学赶超”浓厚氛围。

十六、关于“审计整改落实不到位”问题的整改进展情况

36.针对“对经济责任审计反馈的问题整改不到位或巩固不持续”问题的整改进展情况。

①截留预算收入：街道目前已积极联系财政部门相关科室对接国有资产出租收入的上缴事宜，下一阶段街道将严格遵守现行国有资产管理规定；②超范围补助：街道9月份已停止对于协会的经费类补助，今后将肃清一切超范围补助资金行为。③应交未交税金：按规定缴纳税金，本单位对2020年以后进行排查，目前暂无应交未交税金。④往来款未清理：本单位已通过委托事务所对往来款进行清理，目前本单位将继续对符合核销要求的往来款进行整理汇总。

十七、关于“巡察整改落实不到位”问题的整改进展情况

37.针对“十五届市委第六轮巡察反馈的问题整改不彻底”问题的整改进展情况。

①街道已召开会商会进行深化排摸、逐一分析，结合本次巡察整改反馈问题连续召开3次工作会议，一并开展整改落实工作。②对于招投标问题，街道现已成立公共资源交易工作领导小组，巡察以来累计召开例会4次，过会招标项目52个。③对于发展党员不平衡问题，街道通过系列措施实时掌握发展党员工作进展情况。今年以来，累计培养预备党员12名，转正党员35名。④对于国有资产相关问题，街道已严格按照国有资产管理相关规定，及时追回出租资金。⑤对于欠薪周转金问题，街道已严格执行浙江省欠薪应急周转金资金管理暂行办法，督促劳保所跟进保洁公司欠薪问题。

下一步，坎门街道党工委将针对尚未完成整改和需要长期整改的任务，提出下一步持续抓好整改的具体举措，明确路线图、时间表和责任人；针对已阶段性整改到位的问题，提出持续抓好整改提升工作的方向和举措，防止问题反弹回潮。

（一）领导挂帅，落实整改责任。针对尚未完成整改任务，街道已按照领导班子分工确定整改责任，下阶段将持续强化督导，根据实际反馈逐步优化调整工作举措，同时层层抓落实，确保责任落实到人，任务具体到时间节点，高质量完成整改任务。

（二）抓牢执行，加强整改力度。针对需要长期整改的任务，街道下阶段将紧盯不放、常抓不懈，对整改工作不积极，措施落实不到位的，严肃进行责任追究，并定期通报进展情况，以督促改，高效推进问题整改落地见效。

（三）巩固成果，提升整改质效。针对已阶段性整改到位的问题，街道将不定期组织“回头看”，确保整改工作经得起检验，同时认真总结整改经验做法和深刻教训，建立健全长效机制，及早发现风险隐患，防范类似问题再次发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。

如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-89926031；邮寄地址：玉环市坎门街道振兴路223-225号，邮编：317600；电子邮箱：kanmenxxgk@yeah.net。