按照市委部署，2023年3月17日至5月17日，市委第一巡察组对中共玉环市科学技术协会党组（下称“市科协党组”）进行了巡察。2023年7月14日，市委第一巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

市科协把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高政治站位，强化责任担当。巡察反馈以来，市科协党组先后2次召开会议，开展1次巡察整改专题民主生活会，深入学习领会巡察反馈意见精神，牢牢把握巡察整改政治方向，专题研究、部署推进整改工作。二是细化整改措施，从严安排部署。对照巡察组反馈意见，认真梳理具体问题，逐一制定整改措施。在反复研究的基础上，制定了《中共玉环市科协党组落实市委巡察组反馈意见整改方案》，进一步明确整改措施、责任领导、承办部门和完成时限，确保依法依规、精准“作答”。三是完善制度机制，巩固整改成果。把加强制度建设作为深化整改、提升成效的重要载体，针对巡察组反馈意见指出的薄弱环节、突出问题，建章立制，做到解决一个问题、完善一项制度、堵死一个漏洞，切实以健全的制度机制促进各项工作科学化、规范化、长效化。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，给予组织处理1人（调离岗位1人）；教育提醒3人；新制定制度3项，修改完善制度4项；收回清退违规资金1.0408万元。

一、关于“贯彻落实习近平总书记的重要论述和指示精神不够有力”问题的整改进展情况。

1.针对“未及时学习传达习近平总书记在2021年5月在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上发表的重要讲话”问题的整改进展情况。

①2023年7月25日召开市科协党组扩大会议，组织党组成员、领导班子成员、中层以上干部学习习近平总书记在2021年5月在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上发表的重要讲话，同时要求其他干部职工通过自学方式，对照学习相应内容；②2023年7月30日完善年度党组理论学习计划，增加对习近平总书记关于科协、科学家精神等系列讲话精神以及关于“千万工程”、国家安全等内容的重要论述的学习计划，努力做到应学尽学。

2.针对“对于习近平总书记关于科协‘四服务一加强’工作职责的重要论述，市科协党组在该方面的举措较少，缺乏有力的抓手”问题的整改进展情况。

①2023年9月上旬通过走访调研、征求意见，组织开展科协事业发展调研，健全完善科协事业发展规划。②强化科协品牌意识，持续擦亮科协现有品牌，“院士玉环行”今年截至目前已经邀请8批次院士及其团队来玉活动，“科普进文化礼堂”活动完成了10场。8月份推出“科学就在身边”科普新品牌，服务全民科学素质提升。

二、关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改进展情况

3.针对“落实市委市政府决策部署推动力不足，在推进基层科协改革方面办法不多”问题的整改进展情况。

①严格执行重大决策部署传达制度，通过党组会议、党组扩大会议等及时传达市委市政府重大决策部署，同时结合科协实际，积极推动尖端人才招引工作，助力“营商环境一号工程”。②2023年9月上旬，通过走访调研、征求意见，梳理部分基层科协改革重难点问题，下阶段将以企业科协功能提升为突破口，逐步提升基层科协功能。

4.针对“未贯彻落实市委市政府关于市“十四五”规划编制工作的部署，未制定《玉环市科学技术协会事业发展“十四五”规划》《玉环市科普事业发展“十四五”规划》”问题的整改进展情况。

①2023年9月上旬完成相关调研后，补充制定了《玉环市科学技术协会事业发展“十四五”规划》、《玉环市科普事业发展“十四五”规划》。

5.针对“在贯彻落实《台州市新时代党的群团工作品牌创建方案》工作过程中，市科协作为‘深化“三长”（院长、校长、农机站站长）改革’的牵头单位，未履行牵头单位职能，未在班子会议上商讨研究，除了每年上报1-2个工作项目外，未开展过其他实质性的工作”问题的整改进展情况。

①健全完善“三长”工作机制，着重强化党组“三长”工作的研究部署和“三长”项目中期跟踪和期末验收；②加强和台州市科协对接，明确了台州市科协“三长带三会”工作的要求，结合玉环实际谋划开展其中部分项目。

三、关于“科创平台建设不完善，作用发挥不够”问题的整改进展情况

6.针对“数字化改革工作成果应用不够到位。研发的‘一键找研发’平台不完善，活跃度不高。‘人才大厅’仅3位入库专家，‘成果大厅’仅5个成果展示，且自2020年10月以后无新的成果项目”问题的整改进展情况。

①结合中国科协“科创中国”平台推广工作，推动“一键找研发”基层平台精减。2023年8月4日完成“一键找研发”平台下线和资源释放。

7.针对“推动企业开展院士合作项目方面方法不多，院士之家的成果转化不明显。目前实际保留的仅为浙江中兴减震器制造有限公司院士工作站1家，院士本人通常一年只来玉一次”问题的整改进展情况。

①积极开展“院士玉环行”，截至目前完成8批次院士来玉活动。②2023年8月下旬，推动中星数控机床科技（浙江）股份有限公司与闻邦椿院士的“高扭矩电主轴动力学及相关关键技术研究”项目参加2023年度台州市企事业单位柔性引才网络评审会，并顺利通过评审。

8.针对“对学（协）会工作重视不够、与学（协）会接触不紧密”问题的整改进展情况。

①2023年7月18日，市科协召开党组会议，决定停止以补助形式支持学（协）会开展工作的方式。②2023年8月初，制定下发《玉环市科学技术协会购买服务实施办法》，通过购买服务的方式，加强对学（协）会的联系、指导和约束，促进学（协）会功能发挥。

四、关于“中央八项规定精神落实不够到位”问题的整改进展情况

9.针对“违规给本单位人员发放稿费，2020年给本单位人员发放2019年《玉环科普》稿费”问题的整改进展情况。

①市科协2020年起已取消稿费制度。②2023年7月31日前已收回向市科协正式在编人员发放的2019年稿费200元。

10.针对“违规发放交通补贴。在玉环市域内按照1.3元/公里的标准，给工作人员发放交通补贴”问题的整改进展情况。

①2023年7月31日收回巡察过程中指出的违规发放的交通补贴208元。②根据《玉环市事业单位公务用车制度改革实施意见》精神和《玉环市事业单位公务交通费管理办法》第五条，制定《玉环市科学技术协会所属事业单位人员公务出行差旅费管理办法》，对事业单位及其他人员在市域内城区外的公务出行，实行短途包干。

11.针对“公务用车管理不规范，台账记录不全”问题的整改进展情况。

①加强公务用车管理，实行定点维修、定点加油。健全公务用车台账记录，每次用车注明用车时间、用车人、用车事由、用车里程、停靠位置等。2023年7月15日巡察反馈后，向科普大篷车驾驶员、使用人重申公车使用及管理注意事项，并要求其严格执行。②9月初对科普大篷车进行必要修理，提高科普大篷车的使用率。

五、关于“担当作为有欠缺”问题的整改进展情况

12.针对“科普阵地建设力度不够，市场化科普教育基地功能整体不强。如龙溪柚类博览园科普展厅与龙溪镇新时代文明实践所、研学中心等多个场所共用，场馆内无科普资料；大麦屿蓝莓科普教育基地科普展厅与农家乐餐厅共用”问题的整改进展情况。

①2023年7月底，在《玉环市市级科普基地管理办法》的基础上进行修订，重点突出了对科普教育基地功能评价和退出机制。②下阶段将结合实际，对全市科普教育基地进行梳理，对不符合要求的科普教育基地摘牌。

13.针对“金桥工程补助项目整体质量不高，科技含量高、规模较大的项目少，项目补助后成效不明显。相关人库建设较为薄弱”问题的整改进展情况。

①2023年7月18日市科协党组会议决定，全面停止金桥工程传统项目申报和补助。同时推进“金桥工程”迭代升级为“科技小院”，经过前期走访调研和研判，成功对接浙江大学农业和生物科技学院周文武教授团队，积极推进甲壳素科技小院创建中，于2023年9月6日获得浙江省科协科普部阶段性认可，并按浙江省科协科普部建议稳步推进中。

14.针对“农民技术职称评定工作未建立专家库，能开展的专业评定项目少。科技创新服务中心（原农函大）没有专业的师资队伍，未开展过相关培训。科普教育基地验收考核组成员均未经过相关单位推荐，成员在行业内不具有较高专业性和知名度”问题的整改进展情况。

①根据工作实际需要，2023年7月底前，对市科协农职评专家库等人才库进行梳理，增加部分人才组成员组织推荐程序。同时，进一步加强与玉环电大、市供销社等单位的联系，规范联合开展农民培训工作。

六、关于“财经纪律执行不严，资金资产管理不够到位”问题的整改进展情况

15.针对“违规使用专项经费，在科普专项经费里列支单位日常行政支出”问题的整改进展情况。

①2023年7月18日，党组班子会议要求，加强工作人员财经纪律学习。②就部分经费设置不合理问题，积极与财政部门沟通，适当开展经费科目调整。同时，积极分析今年经费使用情况，研判明年经费使用情况，科学做好明年预算安排，2023年9月上旬已完成。

16.针对“报销手续不规范，2019年至2023年均存在报销无附件清单情况”问题的整改进展情况。

①2023年7月18日党组会议决定，对市科协财务报销制度进行修订，增加对超过5000元的报销单据实行主要领导联签的要求。同时，约谈财务分管领导，要求其落实财政和市科协报销制度要求，确保报销依据完整清晰。

17.针对“固定资产管理不严。未建立出入库清单，固定资产管理较为混乱。2022年共采购的10台阿尔法机器人，目前剩9台，2023年台州市赠送的科普器材未登记入库”问题的整改进展情况。

①经查找，已寻回原以为丢失的1台阿尔法机器人，目前10台阿尔法机器人存放在市科协办公室。②2023年9月4日前，完成对未登记固定资产的梳理和补登记。

七、关于“基层党的组织建设不够重视”问题的整改进展情况

18.针对“存在重业务轻党建现象，机关党务工作由编外非党人员经办”问题的整改进展情况。

①严格落实党建责任工作制，规范做好各项要求，促进党建和业务有机融合。②指定1名党员专职负责机关党务工作。

19.针对“机关支部换届不及时”问题的整改进展情况。

①对支部书记及支委会成员开展工作提示性约谈，同时组织支委会成员及党务专职人员进行党内工作条例和党务工作的学习。

20.针对“对学（协）会党建工作重视不够”问题的整改进展情况。

①根据市科协工作安排，目前正在玉环市科技工作者联谊会和玉环市营养学会两家学（协）会开展学（协）会功能性党组织建设工作，计划于2024年5月前完成。

八、关于“党的组织制度执行有偏差”问题的整改进展情况

21.针对“议事规则执行不严”问题的整改进展情况。

①已完成，2023年8月底前对《玉环市科协党组议事规则》进行细节修订和完善，并严格遵照执行。

22.针对“民主生活会和组织生活会缺少辣味，民主生活会和组织生活会开展批评不够深刻，‘红红脸、出出汗’的效果不明显”问题的整改进展情况。

①2023年7月25日市科协召开巡察整改专题民主生活，党组班子成员围绕巡察发现的问题，会前谈心谈话，会中批评自我批评、对照巡察整改方案逐条认领整改责任，取得预期效果。非党员班子成员列席会议。

23.针对“‘三会一课’执行不到位。机关党支部2020、 2021年党课次数均未达到4次”问题的整改进展情况。

①2023年7月25日，对支部党建分管领导和负责人员开展工作提示约谈，组织开展重温《党章》学习，严格规范组织生活制度，确保党内各项活动保质保量完成。截至9月底，2023年支部党课已完成3次。

24.针对“党组专题研究机关党建工作次数偏少，2020-2022仅一次”问题的整改进展情况。

①坚持党建业务“两手抓，两手都要硬”的原则，把党建作为科协整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究。2023年7月25日已完成部署。

25.针对“2019年7月1日支部活动主持人为非党人员”问题的整改进展情况。

①经核查，2019年7月1日支部活动主持人为党内人员，因当时记录人员记录失误，误将主持人记录为非党人员。目前该记录人员已经离职。②约谈支部活动记录审核负责人员，要求提高支部活动记录审核，规范审慎做好支部活动记录，杜绝此类事情再发生。

九、关于“落实党风廉政建设责任制不够到位”问题的整改进展情况

26.针对“党组履行党风廉政建设主体责任不到位，对党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强，落实‘一岗双责’不到位”问题的整改进展情况。

①2023年9月上旬前，开展市科协机关和各领域廉政风险点排摸，对市科协党风廉政建设工作进行进一步的梳理，确保责任细化到岗位、细化到人。

十、关于“干部队伍建设和管理存在薄弱环节”问题的整改进展情况

27.针对“选人用人主体责任不到位。干部队伍建设统筹规划不足。中层干部平均年龄较大，平均年龄49岁”问题的整改进展情况。

①建立《科协干部定期分析研判制度（试行）》，对干部动力、干部资源和年轻干部队伍等进行研判，注重优秀年轻干部的储备和培养。②积极向组织部门推荐年轻干部，按组织要求，逐步扩大年轻干部队伍。

28.针对“执行选人用人制度不够规范，干部选任程序不规范”问题的整改进展情况。

①开展人事干部工作提示约谈，要求严格执行《中共玉环市委组织部关于进一步规范中层干部选拔任用工作的意见》，规范中层干部选拔任用程序，规范任免流程。2023年9月4日，制定《落实市委组织部选人用人工作专项检查组反馈意见的整改方案》，逐条逐项落实整改。

29.针对“干部文书档案不规范，未建立一人一档干部文书档案”问题的整改进展情况。

①2023年8月31日前已按人事干部管理档案要求实行整改，目前已实行一人一档，分类归档。

30.针对“干部日常监督管理还不够到位。对干部的监管存在盲区。未建立机关干部因私出国境管理台账”问题的整改进展情况。

①开展干部监督工作和集体约谈，要求全体干部职工规范八小时内外工作生活情况；②建立市科协因私出国（境）管理制度、实行科协工作人员登记备案，目前管理护照1人（新退休人员）。

下一步，市科协党组将进一步强化主体责任，始终保持“永远在路上”的战略定力，紧贴形势任务，紧盯薄弱环节，坚持标准不降、力度不减，持续深化整改，切实发挥好党建的引领保障作用，推进科协系统建设持续健康发展。

一是着力在强化政治理论武装上下功夫。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续学习习近平总书记关于科技创新和科协工作的系列重要论述，及时组织“学习二十大 科技心向党”活动，跟进学习党的“二十大”精神，切实从理论学习中汲取营养、打开格局，落实到引领科协系统建设发展的工作实践中去。加强与科技工作者的联系、交流，多为科技工作者办好事、解难事，维护好和发展好科技工作者利益，不断增强科协组织的吸引力、感召力、凝聚力、影响力。

二是着力在持续深化整改落实上下功夫。持续压实责任，保持高压态势，加强对巡察整改工作的检查督导，对已基本完成的整改任务，认真开展“回头看”，坚决防止回潮反弹；对已初见成效的整改工作，持之以恒，盯紧看牢，巩固整改成果；对尚未完成整改任务的具体项目，强化制度措施、跟踪问效，确保每项整改任务都落地踩实。

三是着力在建章立制长效管理上下功夫。继续着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以久久为功、驰而不息的韧劲，进一步强化党的领导、加强党的建设，严格落实全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”等职责要求。全面加强干部队伍建设，积极改善干部队伍结构，树立正确的选人用人导向，完善干部正向激励的具体措施，营造履职担当、争先创优的浓厚氛围，努力以巡察整改的新成效，推进科协事业持续健康发展，切实把巡察成果转化为推动科协工作动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-87259253；邮寄地址：玉环市玉城街道泰安路17号玉环市科学技术协会，邮编：317600；电子邮箱：254804224@qq.com。