按照市委部署，2024年8月21日至11月21日，市委第一巡察组对台州市生态环境局玉环分局党组进行了巡察。1月22日，市委第一巡察组向局党组反馈了巡察意见，指出了在巡察中发现的突出问题，并提出了意见建议。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

台州市生态环境局玉环分局党组深刻认识到巡察整改是一项重大政治任务，是对自身工作的一次全面“政治体检”和“政治透视”。从思想深处高度重视，将巡察整改视为改进工作作风、提升工作效能、净化政治生态的关键契机。党组多次召开专题会议，深入学习领会巡察工作精神，统一思想认识，切实增强抓好巡察整改的责任感和使命感。

在组织落实上，迅速成立巡察整改工作领导小组，由党组书记担任组长，各党组成员任副组长，各科室、下属单位负责人为成员，明确职责分工，构建起上下联动、齐抓共管的整改工作格局。制定详细的巡察整改方案，针对巡察反馈的问题逐一梳理，细化分解为具体整改任务，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，实行台账式管理，确保整改工作有序推进、落到实处。同时，建立整改工作定期汇报制度，及时掌握整改进度，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，对整改不力的严肃问责，以强有力的措施保障整改工作取得实效。

党组书记林海厅坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻认识到巡察整改对于单位发展的重要性，将其作为首要政治任务来抓。在巡察整改过程中，亲自部署重要工作，多次主持召开巡察整改专题会议，对整改工作进行全面安排和精心部署，明确整改工作方向和重点。

在集中整改期，被巡察单位党委（党组）书记有调整的，按照各自时间段分别报告在任期间组织落实情况。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，组织处理17人（谈话提醒17人）；新制定制度3项，修改完善制度5项。

一、关于“贯彻落实习近平生态文明思想不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“践行‘绿水青山就是金山银山’的生态发展理念不足”问题的整改进展情况。

整改措施：①启动开发区南区污水处理应急措施，利用现有管道，抽取10000吨/天，输送坎门厂处理。②开发区南区污水预处理厂改造扩容工程。该工程总投资约1亿元，设计处理能力规模2万吨/天。③提速开发区南区二三级管网破损修复，有效减少雨污溢流情况。④开展清港、楚门建成区二三级管网排查，落实雨污分流、破损修复措施，确保两地城镇污水收集和输送能力。⑤统筹安排环玉环湖流域污水收集－输送－处理能力配置，保障干江污水处理厂一二期运行处理能力。⑥做好开发区1-6号农业区块开展农业污水零直排区建设，减轻农田退水污染。⑦开展支流水质提升项目，加强水质预警监测，力争支流年均水质达Ⅲ类。⑧实施水质提升应急工程，利用4号地块进行“人工装置+生态修复”。⑨加快玉环湖水质提升EOD项目申报入库。⑩加快推动礁头闸上游建成区的二、三级污水管网排查改造工作，加快申报中央环保资金，全面开展水生态修复治理工程。⑪加强长屿闸河道周边厂房巡查；对河道排口周边水质进行每日检测。严禁长屿闸上游尤其1公里内居民随意倾倒。⑫2024年玉环市治水办对宫西河、双龙河、岗仔头溪沟、庆澜塘河（新园段）、庆澜塘河支河二返黑返臭风险点整治开展督导帮扶。⑬已印发《玉环市返黑返臭风险点整治“一点一策”工作方案》（美丽玉环办〔2025〕1号）给乡镇街道及相关部门，要求按时间节点系统推进整治工作，确保2025年6月完成石井河、沙岙河、城关河、榴榕河返黑返臭风险点整治销号工作。⑭定期召开水质提升工作例会，每周对分水山闸国控断面水质提升重点攻坚项目进行通报；已制定国控分水山闸断面、省控礁头闸断面水质提升重点断面攻坚短期、中期、长期措施；已完成县控青马断面水质提升方案初稿的编制工作。

2.针对“争创荣誉城市推进力度不足”问题的整改进展情况。

①继续认真对照“无废城市”星级建设年度工作要求，做好申报和建设工作。一是积极做好“无废”评估对接。及时对接省市“无废城市”建设评估要求，对接评估要求细则，做到与时俱进；二是加强指标提前谋划。无废满意度提升等较难达到指标，采取提前谋划的方式有针对性的进行整改，避免出现能达标指标不达标情况。三是深挖亮点项目工作。探索特色亮点工作，以“无废细胞”创建为依托，推进含油金属屑脱油整治工作。②认真研究各类创建测评体系标准和指标，结合工作实际，统筹指导局各科室做好创优争先日常工作，做到常态长效创建；同时加强与上级单位的沟通联系，及时跟踪掌握各类指标完成情况，待条件成熟，及时启动创建申报程序。

二、关于“贯彻落实上级决策部署存在差距”问题的整改进展情况

1.针对“落实污染防治要求执行不坚决”问题的整改进展情况。

针对分水山闸国控断面水质不稳定问题，重点跟进管网排查和破损修复、支流水质提升、农业面源整治等分水山九大攻坚项目，确保断面水质明显改善。

2.针对“落实环保督察整改不到位”问题的整改进展情况。

强化自查自纠，紧盯重点行业、重点领域及重点辖区，开展突出生态环境问题自查自纠，重点会同住建、港航等牵头部门，加大“举一反三”同类问题排查和整治力度，守牢生态环境安全底线。

3.针对“落实环保相关宣传不到位”问题的整改进展情况。

整改措施：①坚持把环保宣传工作同市委市政府重要部署及局中心工作统一谋划，制定年度生态环境宣传计划，充分利用“六五”环境日、生态日等重要节日，通过微信公众号、媒体报道等开展全方位宣传，提高群众知晓度。②加强环保政策法规学习，继续依托“以案说法”栏目、环保普法宣传活动、法律法规宣讲、扶工助企等途径，开展普法教育，提升群众环境法治意识。今后我局将继续围绕生态环境公众满意度分数提升的目标，针对生态环境公众满意度中较薄弱的得分项，进一步优化《玉环市生态环境公众满意度提升工作方案》，针对性开展各类宣传工作，全力争取生态环境公众满意度分数排名有提升。

三、关于“意识形态工作不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“落实意识形态主体责任还需强化”问题的整改进展情况。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央、省市对意识形态工作系列重要指示精神，深入贯彻落实关于意识形态工作部署要求，推动意识形态工作向纵深发展。①进一步加强对意识形态工作重要性的宣传教育。将意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习内容，定期开展专题学习研讨，转变“重业务轻意识形态”的思想倾向，不断提高领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力。②严格落实局意识形态年度工作安排部署，对照目标把意识形态领域工作措施逐项抓好落实。同时按照市委宣传部下发的年度学习提示单，严格执行学习和活动开展计划。③坚持将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，及时掌握了解和引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头性、倾向性问题。目前2023、2024年已完成生态环境领域舆情分析工作，后续将持续跟进年度舆情进行综合分析工作。

2.针对“重要会议精神学习传达还不够到位”问题的整改进展情况。

①认真抓好党组理论学习中心组学习，及时传达上级党委重要会议和文件精神，及时学习贯彻习近平生态文明思想以及重要讲话精神，重点关注市委理论学习中心组相关要求并落实学习。②制定本年度党组理论学习中心组学习计划，梳理年度学习内容，及时捕捉上级重大决策、重要会议精神，结合新形势新任务要求，制定阶段性学习安排，确保学习更具针对性和实用性。

3.针对“理论学习开展不够深入扎实”问题的整改进展情况。

①进一步增强政治理论学习的计划性、系统性和实效性，党组会议要严格落实“第一议题”制度，及时学习上级重要理论、会议精神，并制定出台局党组理论学习计划，进一步以理论学习推动环保事业高质量发展。②抓实理论学习，采取集体学习、个人自学相结合的方式，每月开展一次理论学习中心组集体学习交流研讨活动。③制定年度学习计划，形成年度学习总结。在上级要求的规定学习内容的基础上，再根据时事动态，结合本阶段的学习情况进行调整，确保习近平总书记重要讲话重要指示精神和中央各项决策部署在我局得到不折不扣的贯彻落实。④制定局政务新媒体管理办法，完善局微信公众号等网络平台审核发布流程，落实三审三校制度。

四、关于“规范执法不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“应移送未移送，影响处罚的权威性。”问题的整改进展情况。

①全面梳理排查近两年应移未移的案件，如有发现将及时移送公安机关行政拘留，以确保案件的合法性和公正性。②建立健全审查制度，2025年1月开始每月对行政处罚案件梳理一次，第一时间应移尽移。

2.针对“应到位未到位，忽视执罚的严肃性。”问题。

坚决强化执法震慑力，对未及时缴纳罚款的行政处罚案件，及时办理催缴手续，按规定提交法院申请强制执行。

五、关于“风险防控不够到位、措施不具体的问题”问题的整改进展情况

1.针对“信访接待不够重视”问题的整改进展情况。

①完善信访接待工作方式。为畅通群众诉求表达渠道，切实做到为民服务、为民解忧，在局1楼设置“领导信访接待室”，专门用于领导每月信访坐班使用。同时，通过局1楼大厅大屏幕滚动播放本月和下月接待领导的姓名、接待日期及分管工作，做到信息公开透明，方便群众监督和参与。②落实信访接待闭环措施。通过优化信访工作流程，探索信访接待闭环管理模式，打造“领导接待→领导批示→交办调处→信访反馈→领导核销”的完整闭环工作机制，确保信访事项件件有落实、事事有回音，切实维护群众的合法权益，提升政府单位的公信力和满意度。③优化信访接待台账管理。为进一步规范信访工作管理，通过设置《信访登记表》，对领导接待的信访件进行逐一登记，并交由接待领导进行交办批示。同时，建立领导接待档案管理机制，对接待受理的信访件及后续调处等各个环节产生的资料进行统一管理、统一保存，确保信访工作有据可查、有迹可循。

2.针对“信访案件体外循环”问题的整改进展情况。

①严格信访受理工作。严格规范信访受理工作，对来访、来件、来电的信访件，做到第一时间记录，并交由分管信访领导批示，做到第一时间处理，确保信访事项责任到人、流程清晰。同时，同步进行电子版登记，实现信访工作的信息化、规范化管理，为后续调处和跟踪督办提供有力支撑。②完善信访调处管理。改进信访调处工作的管理方式，特别是针对涉及有奖举报的信访件，实行专人管理、专人对接的工作机制。③规范信访问责制度。优化相关信访受理工作机制，明确职责分工，细化工作要求，严格操作制度，其中对不落实信访登记工作的人员，将严格按照制度进行问责，确保工作更加规范和高效。

六、关于“对下属单位及相关协会管理不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“监测站高价设备长期闲置”问题的整改进展情况。

①增加监测人员配备，有效调节项目分工，确保监测工作稳定。结合监测站技术人员不足的现状，请求增加监测人员配备。在此之前，暂时指定监测人员兼任仪器的管理员，认真做好常规维护保养。待人员配备完成后，加强全站监测项目的调剂，充分保障仪器的有效使用。②申请检验检测资质扩项，适时申考人员项目上岗证。在确定仪器设备正常使用之后，邀请厂方工程师进行人员的仪器设备管理与使用培训，同时按体系要求，认真进行该仪器设备所涉及项目的人员上岗证考核，并开展检验检测资质扩项申请，依法取得检验检测资质。

2.针对“志愿者协会管理不到位”问题的整改进展情况。

2024年开始已完成协会专职人员精简，今后将进一步厘清志愿者协会管理体制机制，加强和规范协会监督，确保财务资金使用规范，已完成整改。

3.针对“电镀行业协会人员资格审查把关不严”问题。

进一步完善人员资格审查机制，在换届时加强审查，建议协会对选举人员做好背调，规范和建立严格、科学、透明的审查流程与标准，杜绝类似问题再次发生。

七、关于“班子议事规则执行不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“民主集中制执行不到位”问题的整改进展情况。

建立健全议事运行机制，确保会议全环节程序合法合规合理。会前，在会议召开前一个星期收集议题，各科室填写《玉环市“三重一大”事项会前报备表》，相关议题经申报科室分管领导、主要负责人等同意后才能上会；会中，详实记录议事过程讨论情况、意见发表情况，提高议事质量；会后，将会议纪要电子版打印经相关科室分管领导以及主要领导审核后，手抄会议记录。

八、关于“机关党建存在薄弱环节，党建主体责任履行不到位”问题的整改进展情况

1.针对“党建工作不够重视”问题的整改进展情况。

①压实各级责任。树立“抓好党建就是最大政绩”理念，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，强化党支部建设，配齐配强党务干部，以落实党组主体责任为抓手，严明党的政治纪律和组织纪律。②加大创新力度。以清廉机关建设、党纪学习教育等为载体，结合环保各项业务，探索谋划具有代表性、有名声的环保党建品牌，同时丰富局机关内部党建元素，不止“上墙”更要“入心”，奋力推动机关党建工作质效整体提升。

2.针对“主题教育活动不够扎实”问题的整改进展情况。

①制定局党建学习活动开展制度。根据制度严格执行各项计划，同时定期开展各支部会议记录、活动开展等交叉检查及谈心谈话，确保主题教育成果常态长效。②丰富党员活动。结合每月主题党日活动，结合联村联户项目、党员到居住地认领微心愿等工作，组织发动党员到联系村、居住地开展环保相关的主题活动。

3.针对“基层组织生活开展不够规范”问题的整改进展情况。

①建立健全监督检查机制，定期对组织生活制度的执行情况进行检查和评估，严格要求党员积极参加“三会一课”，对于连续三个月不参加党日活动的党员开展诫勉谈话，列为警示党员，将奖惩措施落到实处，保证党员到会率。②完善记录台账。正确规范记录会议纪要、学习活动，做到有材料、有记录、有图片，确保台账完整。专门记录本用于学习记录，记录中坚持有图有真相，确保人员到位、学习到位。

九、关于“选人用人工作不够严格”问题的整改进展情况

1.针对“主体责任落实不到位”问题的整改进展情况。

严格落实主体责任。对标全面从严治党主体责任清单，压紧压实责任链条，细化党风廉政建设责任分工，强化管党治党责任落实，重点加强干部队伍建设工作，坚持将其纳入年度工作计划，每年专题分析研判干部建设工作，加强长远规划，有效提升干部队伍综合素质能力。

当前巡察整改工作已取得阶段性成果，下一步，台州市生态环境局玉环分局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续认真贯彻全面从严治党要求，落实市委巡察组要求，进一步巩固整改成果。

一是强化责任担当，确保整改成效。持续做好巡察整改“后半篇文章”，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对尚未完成的整改事项，持续跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对需要结合日常工作长期推进的整改任务，常抓不懈、持续用力，坚决完成整改，务求取得实效。

二是强化全面从严治党，持续正风肃纪。着力增强管党治党的自觉性和坚定性，坚持刀刃向内，把巡察整改作为贯彻落实全面从严治党的有力举措。持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作，明确党风廉政分工体系，对整改举措要看紧盯牢，从严把关，确保整改任务落到实处、见到成效。

三是健全长效机制，严堵制度漏洞。坚持当下改与长久立相结合，及时修订完善各项规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。强化监督，用制度管人，靠机制管事，形成常态化、制度化举措。在抓好巡察督导组反馈意见整改落实的同时，既要自查自纠，通过问题整改，深纠问题背后原因确保整改实效，使整改过程及成果不断提高美丽玉环建设水平。

欢迎广大干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-89911043；邮寄地址：台州市生态环境局玉环分局（玉环市经济开发区南浦路7号），邮编：317600；电子邮箱：yhhbzw@163.com