根据市委统一部署，2024年3月12日至6月15日，市委第二巡察组对市文旅集团党委进行了巡察。2024年8月12日，市委第二巡察组向市文旅集团党委反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将反馈意见集中整改进展情况报告如下：

一、整改工作综合情况

（一）提高政治站位，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。市文旅集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。

（二）强化责任担当，把巡察整改作为“一把手”工程贯穿于落实全面从严治党主体责任中。党委书记谢锡平深刻认识巡察的战略意义和政治功能，全力担起巡察整改工作第一责任人责任，带领党委班子认真履行主体责任，主动认领巡察反馈问题，带头协调重点难点问题，指导推进巡察整改工作；强化责任传导，督促领导班子成员认真履行“一岗双责”，切实落实分管领域整改责任；及时召开党委会议、理论中心组学习会议、干部职工大会，传达学习市委第二巡察组反馈意见精神，全程为巡察整改工作把关定向。

截至目前，巡察反馈的三方面20个问题，已完成整改18个、尚未完成整改2个。其中，玉环中心菜场“往来款或资金收取不及时”问题，持续跟进资产处置事项；“对基层党组织建设不够重视”问题，正按流程成立党支部委员会。建立完善制度5项。

二、反馈意见整改落实情况

（一）在“聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策，党中央、省委、台州市委决策部署和市委部署要求情况”方面

1.关于“理论武装和实践转化不够到位”问题的整改。

（1）针对“学习把握习近平新时代中国特色社会主义思想不够全面，学习的主动性、紧迫性不够强，浅层学习多，深度交流少，运用党的创新理论破解难题、推动工作的能力还需加强，主题教育成效有待提升”问题。

①开展党委理论中心组编组联学1次、“循迹溯源学思想促践行”现场教学3次、案例分析研讨会2次、组织联合主题党日活动1次。②深入基层开展调查研究2次，解决群众反映强烈的突出问题，如菜场天花板渗水修复、菜场整体线路改造、停车场设备及系统更换等。

整改完成情况：①于2024年10月18日完成；②于2024年9月30日完成。

（2）针对“学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展重要论述精神不够深入，学习研讨与具体工作结合不够紧密，对做强做大做优国有企业、建立现代企业制度、实现国有资产保值增值思路还不够明确”问题。

①共组织5次学习研讨习近平总书记关于国企改革发展重要论述精神。②组织干部职工到项目工地中去、到子公司一线去，学用结合、以学促干，如安排员工到西青街公司、市场开发公司等子公司及灵门海鲜广场、鸡山火车里UPTOWN社区等项目工地。③紧扣新质生产力和高质量发展要求，积极谋划上报“两重两新”项目各一个；主动对接低空经济赛道，考察调研低空经济发展情况；积极探索部分运营资产委托运营管理制度，制定集团《物业运营资产委托代管运营方案》。

整改完成情况：①于2024年10月18日完成；②于2024年10月23日完成；③于2024年9月10日完成。

（3）针对“学习领会习近平总书记关于文旅融合发展的指示批示精神不够到位，未能较好地将习总书记关于‘以文塑旅、以旅彰文’等文化和旅游融合发展精神转化为具体工作思路，文旅资源统筹发展的能力还不足，集团的发展定位还不够清晰”问题。

①通过党委会、年轻干部“围读会”共3次学习领会习近平总书记关于文旅融合发展的指示批示精神。②考察市内外文旅资源和项目，如芦浦镇百丈岩、温岭后岭花开和石塘、文成百丈漈、舟山枸杞岛和花鸟岛等。③投入建设鸡山火车里UPTOWN社区、灵门渔港海鲜广场、大鹿岛财会培训中心酒店等项目，并与多家文旅运营公司商谈运营合作事宜。

整改完成情况：①于2024年9月2日完成；②于2024年9月12日完成；③于2024年10月23日完成。

2.关于“推动我市文旅事业高质量发展的措施还不够有力”问题的整改。

（4）针对“文旅产业重大基础设施和项目投融资渠道作用还未得到发挥，谋划我市文旅发展项目不够深入、不够精准，引进头部旅游企业，吸引社会资本参与旅游项目合作开发经营的成效不够明显，现有项目（资产）未能直接体现文旅集团的主营核心业务和专业能力，引领我市文旅产业高质量发展的作用还不够突出”问题。

①与11家金融单位沟通商谈，为灵门渔港海鲜广场项目争取到项目贷款1.4亿元，同时持续为鸡山火车里UPTOWN社区、大鹿岛开发利用等项目做好融资储备。②谋划大鹿岛景区提升改造、大麦屿南山头高端度假酒店、理想东方度假村、海山开元森泊酒店等项目，并不断更新项目储备。③引入两家头部文旅企业，建立委托运营和合资运营的合作模式。目前正与四家国内外知名酒店运营企业对接大鹿岛酒店运营合作事宜。已投入建设鸡山火车里UPTOWN社区、灵门渔港海鲜广场、大鹿岛财会培训中心酒店等项目，待各项目陆续完工投用后，将大幅度提高集团的主营核心业务和专业能力。④对员工在文化旅游策划、运营管理、新《公司法》等方面进行3次培训。

整改完成情况：①于2024年10月11日完成；②于2024年9月4日完成；③于2024年10月23日完成；④于2024年10月18日完成。

（5）针对“促进文旅融合新业态、新场景发展的措施不够到位，文旅产业链短小，纵向延伸不充分，我市特色海岛环境与产业文化优势未得到有效的挖掘和利用，支柱产业不足，缺乏具有竞争力和影响力的文旅融合精品”问题。

①就现有项目点位对接飞翔通航、幸之福宫殿摄影、立荣景区管理等单位，积极谋划打造低空飞行、摄影旅拍、沙滩娱乐等新业态，同时在灵门渔港海鲜广场项目中将打造台州首个5D球幕影院，打造沉浸式旅游体验新场景。②布局各项目点位上交通、住宿、餐饮、购物等配套的投入与运营，围绕各项目点位开展鸡山岛啤酒等文创产品的开发，并逐步将文旅产业链纵向延伸拓展。③在大鹿岛开发利用项目上保留并开发小鹿岛知青故居、岩雕艺术馆、浙东四岛争夺战纪念馆等历史文化点位；在西青街的运营管理中将养老、环保、中医等产业文化融入文旅发展中来；在灵门渔港海鲜广场项目、鸡山火车里UPTOWN社区项目中设立风情街和鸡山工坊，打造渔民文化宣传新阵地。

整改完成情况：①于2024年10月21日完成；②③于2024年10月8日完成。

（6）针对“管理运行与‘高质高效’还有差距，对子公司管理指导不够有力，业务模式和运营机制有待进一步优化，西青街运营管理有限公司收不抵支，且第三方运营处于停滞状态，康养产业发展有限公司出现亏损，城关中心菜场管理服务还不够到位，整体形象仍有待提升”问题。

①西青街通过活动举办和多渠道招商，新增商户3家、意向商户5家、咨询商户13家，初步对接一名职业经理人商谈西青街运营合作事宜。②康养公司开展员工培训，提高管理服务水平，更新长者公寓软硬件设施，入住老人增加25人。③开发公司对菜场的各个点位进行了形象设计，完成各类别灯箱、宣传栏、上墙制度牌等全方位更换，完成菜场消防设施更换、无障碍设施改造、数字用电改造，提升菜场的硬件设施。

整改完成情况：①于2024年10月8日完成；②于2024年10月30日完成；③于2024年10月25日完成。

（二）在“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

3.关于“对下属中心菜市场接转移交工作跟进不够到位”问题的整改。

（7）针对“资产结转不及时”问题。

①已完成结转。②后续工作中将积极邀请相关部门对资产结转工作进行监督指导。

整改完成情况：①于2024年10月30日完成；②长期坚持。

（8）针对“往来款或资金收取不及时”问题。

①我集团将持续跟进股权划转问题。②相关出租场所的租赁合同已在走流程。③菜场经营收入已转至我集团账户。

整改完成情况：①计划2025年12月31日前完成；②计划2025年6月30日前完成；③于2024年5月28日完成。

（9）针对“后续资金资产管理不到位”问题。

已完成接收，相关账户已停用。

整改完成情况：于2024年10月30日完成。

4.关于“工程管理不够规范”问题的整改。

（10）针对“工程合同规范性不足”问题。

①合同相关内容已补齐。②加强对合同等工程资料的审查和管理，确保合同的规范性。

整改完成情况：①于2024年8月29日完成；②长期坚持。

（11）针对“工程监管力度不够”问题。

①已签订补充协议。②加强对合同、货物等工程资料物资的审查和管理。

整改完成情况：①于2024年8月30日完成；②长期坚持。

（三）在“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”方面

5.关于“党委主体责任落实不到位”问题的整改。

（12）针对“全面从严治党主体责任落实方面存在不足”问题。

①对班子成员廉政约谈提醒4次，参加相关教育培训3次。②进行1次“四风”监督，对典型案件通报2次。③建立干部廉政档案13人次，开展廉政谈话76人次，八小时外抽查18人次。

整改完成情况：①于2024年10月15日完成；②于2024年8月30日完成；③于2024年10月2日完成。

（13）针对“抓党建与抓工作融合的效果还不够明显”问题。

①建立了党建工作与业务工作协同机制，保障了党建工作与业务发展紧密结合，相互促进。②实施“灵门渔港海鲜广场”和“菜场绿色改造”2个“书记领办重点项目”活动，引导党员干部将党建工作成果转化为工作动力和实际行动，深化“文旅先锋”党建品牌，持续实现党业共同发展。

整改完成情况：①于2024年9月18日完成；②长期坚持。

（14）针对“议事规则有待进一步完善”问题。

党委委员人数配齐三人后，应由党委会商议的事项均严格按照议事规则提交党委会商议，今后将持续完善议事规则。

整改完成情况：于2024年8月20日完成。

6.关于“基层党建工作存在薄弱环节”问题的整改。

（15）针对“对基层党组织建设不够重视”问题。

①已在筹备支委会设立事宜。②今后将高度重视基层党组织建设，严格按照有关规定成立并管理好基层党组织。

整改完成情况：①计划2024年12月31日前完成；②长期坚持。

（16）针对“党员发展与管理不规范”问题。

①组织党支部书记、党务干部集中学习关于党员发展与管理相关党务培训2次。②对全部党员资料进行了审核，确保所有党员资料的完整性和规范性。

整改完成情况：①于2024年10月17日完成；②于2024年8月30日完成。

（17）针对“‘三会一课’落实不规范”问题。

①组织党务干部参加党务专题培训2次，参观考察3次。②已以党员为必备条件报市人社局专门招考1名党务工作者，完善党务干部队伍。

整改完成情况：①②于2024年10月24日完成。

（18）针对“高标准开展组织生活会有差距”问题。

①已完善组织生活会党支部的问题及整改措施，同时建立了问题通报与整改反馈机制。②梳理组织生活会流程，明确详细的会议程序和要求，将学习交流内容纳入会议资料。③把开好组织生活会作为加强党性锤炼和政治历练的重要载体，严格尺度标准，严肃党内政治生活，从严从实查摆问题，真刀真枪开展批评，开出“辣味”“火药味”，增强党员之间相互批评的针对性和建设性，使之成为推动个人和集体进步的动力。

整改完成情况：①于2024年10月25日完成；②③长期坚持。

三、持续整改工作打算

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，市文旅集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以本次巡察整改为新起点，严格贯彻落实上级各项决策部署，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果，以巡察整改成效推动文旅事业高质量发展。

（一）全面彻底整改，做好巡视“后半篇文章”。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，发扬钉钉子精神，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对目前取得阶段性成效整改事项，倒排工期推进，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要较长时间整改的事项坚持一抓到底；对需要长时间整改的问题，常态化推进，抓好跟踪问效。

（二）深化成果运用，构建长效机制。针对巡察反馈问题，深刻反思、追本溯源，着力扎紧制度笼子，加强源头治理，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制，防止同类问题再次发生。把抓整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，由点及面，以重点问题整改带动全面整改，确保整改工作常态化、整改成果长效化。

（三）加强督促检查，强化责任落实。认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用。进一步严守党的纪律，加强督促检查，对不落实整改要求的人和事严肃查处问责，坚决确保整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-89922898；邮寄地址：玉环市玉城街道双港路195号；邮编：317600。