按照市委部署，2023年7月24日至11月24日，市委第二巡察组对市委台办进行了巡察。2024年1月17日，市委巡察组向市委台办反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

市委台办把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好。市委台办高度重视市委第二巡察组反馈意见，第一时间启动整改工作，提高政治站位，强化政治担当，坚决落实巡察整改这一重大政治任务。召开巡察整改工作部署会，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改，做好巡察整改动员部署工作；召开巡察整改专题民主生活会，深入检视剖析、查找问题根源，主动认领问题，针对性提出整改措施；制定整改方案，逐条明确了整改措施、整改时限、责任领导和责任科室（单位），坚持边整边改、立改立行；召开巡察整改工作推进会，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法，及时跟踪调度整改进展，督促推动整改落实。一是坚持问题导向，不折不扣抓好巡察反馈意见的整改落实。办主任郑文麒认真履行巡察整改第一责任人的职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，主动认领巡察反馈问题，带头协调重点难点问题，指导推进巡察整改工作；强化责任传导，督促领导班子成员按照职责分工、主动认领任务，认真履行“一岗双责”，切实落实分管领域整改责任；抓好整改落实督办，全方位掌握整改进展情况，对整改工作落实不到位、进度明显滞后的，组织专项督查、专案盯办、跟踪问效；主持召开巡察整改专题民主生活会，聚焦反馈问题认真对照检查，并组织班子成员之间谈心谈话、沟通思想、深化认识；及时召开党务会议、理论中心组学习会议、机关干部大会，传达学习市委第二巡察组反馈意见精神，全程为巡察整改工作把关定向。

截至目前，巡察反馈的三方面22个问题，已完成整改21个。在巡察整改工作中建立完善制度10项；收回清退违规资金0.15万元。

一、聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策，党中央、省委、台州市委决策部署和市委部署要求情况方面。

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的整改。

1.针对“学习贯彻习近平总书记关于对台工作重要论述不够到位。对新时代党解决台湾问题的总体方略的时效性和针对性还缺乏深入学习研讨。”问题。

①及时跟进学习习近平总书记最新系列重要讲话精神，召开市委台办理论学习中心组学习会，重点围绕习近平总书记习近平总书记关于对台工作重要论述、新时代党解决台湾问题的总体方略等方面开展学习研讨。②严格落实“第一议题”制度，不断巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，组织全体党员干部通过三会一课、集中学习等，深入学习习近平总书记关于对台工作重要论述等。

2.针对“学习贯彻上级涉台重要精神不够全面。对党的十九届六中全会报告涉台内容、党的二十大报告涉台内容、《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上重要讲话精神、《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书等内容的专题学习研究还不够深入、全面，学习宣传力度有待加强。”问题。

①组织开展了学习贯彻上级涉台重要精神回头看，结合理论学习中心组学习、党员干部集中学习、机关干部学习会等，组织全体党员干部持续学习党的十九届六中全会报告涉台内容、党的二十大报告涉台内容。②持续采取多种方式宣传上级涉台重要精神，深入台企、台联会等基层一线开展联学，加强学习宣传力度，深入、全面地开展涉台重要精神学习。

3.针对“理论联系实际不够密切。学习满足于完成规定动作，更多停留在理论研讨层面，推动指导对台工作实践力度不足。”问题。

①结合主题教育和工作实际，召开领导干部领衔调研课题交流会，深入学习研讨，深入走访调研，进一步用心用情服务台胞台属。②围绕总书记两次来玉考察调研的6个点位及指示精神，利用周边红色资源，组织台资企业、台联会前往苏泊尔股份有限公司、中捷缝纫机股份有限公司，高铭暄学术馆等参观学习，开展联学活动，打通“学习、调研、实践”三位一体的理论学习渠道，推动学用结合转化。

二、在聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

（一）关于财经纪律执行不够到位的整改。

1.针对“慰问金超标准发放。近五年来，市委台办在慰问生病的职工或家属时，每次给予的慰问金都足0.15万元，存在超标准慰问现象。”问题。

①收回慰问品金额超出部分1500元。②组织财务人员学习审批和报销等相关制度文件。

2.针对“聘请编外人员为财务。市台胞服务中心近五年来一直聘请编外人员担任出纳一职，存在内控风险。”问题。

①调整财务人员，由在编人员担任出纳。

三、在聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

（二）关于管党治党存在不足的整改。

1.针对“全面从严治党主体责任落实不够严实。班子自身建设有待加强，落实管党治党政治责任不够到位，专题研究不足，部署不够到位。”问题。

①班子召开会议专题研究部署全面从严治党工作，立足本单位的实际情况，部署落实相关制度建设。②单位主要负责人严格落实“第一责任人”责任，其他班子领导领导按“一岗双责”要求，积极支持和配合做好分管联系线的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。

2.针对“执行议事规则、决策程序不够规范。班子会议无记录人、无开闭会时间、无参加人员签字。记录内容不规范、不完整。”问题。

①完成完善会议制度，党建会议记录本和主任办公会议记录本单独记录, 会前拟定会议议程，明确议事范围、参会范围及相关要求。②每月召开党建会议和主任办公会议，按规定记录。③完成每次会议记录参会人员的具体意见，实行联核联审。

3.针对“下属单位日常监管不够到位。台胞服务中心部分干部职工未能严格执行工作纪律，在考勤、请销假方面存在落实不严现象。”问题。

①加强对下属单位的日常监管，每月不定期开展效能检查。②市台胞服务中心完善并严格执行考勤制度，每周统计考勤情况并及时通报。

（三）关于党的基层组织建设仍在薄弱环节的整改。

1.针对“‘三会一课’不够规范。存在记录不规范、过政治生日程序不完整、部分会议参会人数未达80%等问题。”问题。

①认真落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会等，按时组织党员领导干部讲党课。落实好佩戴党员徽章、交党费、读党章、学时政、过政治生日等5项“规定动作”。②强化党员教育管理，规范“三会一课”开展，保证会议到会率，优化“三会一课”质量。③规范支部会议记录，严格执行会议记录审签制度。已加强主题党日活动管理，规范“支部主题党日活动”开展，现每月主题党日参会率均达到80%以上。

2.针对“组织生活会质量还不够高。互相批评内容过于简单，缺少‘出汗’和‘辣味’效果。支部‘组织生活会’被错认为是‘民主生活会’。”问题。

①严格落实“双重组织生活”制度，充分认识开展支部组织生活会的重要意义，把准“查摆、批评、整改”三个环节，每位党员都要运用批评和自我批评的武器纠正缺点、修正错误，查摆问题深挖根源，坚持领导干部率先垂范，认真严肃地过好组织生活。②正确区分“民主生活会”和“组织生活会”，规范“民主生活会”和“组织生活会”开展流程和会议记录。我办于2024年4月3日下午召开了巡察整改专题民主生活会，会议由办主任主持，班子成员参加了会议。会上，办主任代表领导班子作对照检查，围绕三个方面共查摆出问题7条，班子成员共相互提出批评意见12条。

3.针对“党员发展工作滞后。五年来支部无新发展党员。”问题。

①从严从实抓好党员队伍建设，坚持从严管理党员，提高质量，全面提高党员队伍素质。②客观分析党员队伍现状，优化结构、统筹安排，认真研究发展党员计划，科学规划党员发展计划。③着重抓好源头储备。着力壮大入党申请人队伍，提升党员发展计划执行能力，促进党员队伍结构趋于优化。

4.针对“基础材料整理不规范、归档不齐全。缺少2018至2020年度党建工作计划、总结学习计划、主题党日活动安排、党员活动图像视频等工作资料。”问题。

①高度重视党建档案资料工作，严格落实《中国共产党支部工作条例》，健全完善党建工作台账，规范党建工作材料的收集、整理、归档和保管。注重党建资料动态化管理，根据实际情况随时进行更新，保证档案的时效性、全面性和延续性。②推进党建档案信息化建设，将纸质档案不断电子化。用好台州机关党建红云系统等平台载体，及时上传台账资料，同时，注重党员活动图像视频等音像资料的留存。③加强党务工作者的业务能力培训。

（四）关于干部人事管理存在不足的整改。

1.针对“干部队伍建设的统筹谋划不够。队伍结构不合理，中层干部轮岗交流不够，近4年未进行干部人事调整，目前有在同一岗位任职超过10年的干部1名。”问题。

①加强系统干部的调控和管理，统筹规划，统一调配，调整中层干部1名。②统筹编制资源，提升“空编”使用效益，公开招聘（选聘）年轻干部，优化队伍结构。③进一步探索年轻干部培养途径，制定《雏鹰训练营·年轻干部成长工程实施方案》，选拔培养对象，进行持续跟踪培养锻炼。

2.针对“干部任免程序执行不严。在2021年公开选调事业单位人员工作中，对考察人选只听取考察情况汇报，没有进行集体研究表决。”问题。

①严格执行《关于进一步规范中层干部选拔任用工作的意见》（玉组〔2022〕27号）文件规定，严把选人用人关，规范干部任免程序。②规范会议讨论程序，做好会议记录工作，对讨论决定干部任免事项，做到全面留痕，真实详细记录，全面反映议事过程和表决结果。

3.针对“擅自设置中层职务。市委台办下属机构台胞站三定方案中未设置‘站长助理’职务，一名干部自2019年起违规任职台胞站站长助理，2021年自行整改发文免去站长助理职务，但免职事宜未经会议集体研究。”问题。

①加强《玉环市台胞服务中心主要职责、内设机构和人员编制规定》和《关于进一步规范中层干部选拔任用工作的意见》（玉组〔2022〕27号）等相关政策文件学习。②严把选人用人关，在职数控制上，严格按照编制部门核定的中层职位、中层职数和机构规格选拔任用中层干部。③严格中层干部选拔任用程序。进一步规范和细化人事动议、方案预审、民主推荐、考察、讨论决定、任职、发文任免、资料存档等流程。严明工作纪律，不让规定动作走样，不让规定程序空转。

下一步，市委台办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以本次巡察整改为新起点，严格贯彻落实上级各项决策部署，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果，以巡察整改成效推动对台工作高质量发展。

一是强化政治担当，扛稳主体责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决把党的政治建设摆在首位，坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，增强管党治党意识，落实管党治党责任，持续扛起全面从严治党的主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察整改工作。

二是坚持问题导向，狠抓整改落实。紧扣巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对未整改到位的问题，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对需要长期坚持的工作，紧抓不放，常抓不懈，确保整改取得实效。

三是完善工作机制，深化成果运用。坚持把巡察整改工作成效与对台经贸合作、对台交流交往等中心工作结合起来，健全完善长效工作机制，找准问题症结，堵塞管理漏洞，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，为打造“一级三城”、建设“四个玉环”贡献台办力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-87217372；邮寄地址：玉环市经济开发区科技综合大楼A幢3楼，邮编：317608。