按照市委部署，2023年7月27日至9月27日，市委第一巡察组对市文广旅体局党组进行了巡察。2024年1月17日，市委第一巡察组向市文广旅体局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

市文广旅体局党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。一是深化思想认识，强化组织领导。把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神贯穿巡察整改全过程，坚持直面问题、剖析问题、解决问题，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。二是明确目标任务，层层压实责任。坚持问题导向，紧紧围绕巡察反馈问题和巡察整改工作要求，不回避、不推脱，不遮掩、不畏难，以高的标准、严的要求，较真碰硬解决问题，抓实抓细巡察整改工作。三是统筹标本兼顾，注重整改实效。在整改落实中，注重抓主要矛盾，围绕重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改实效。坚持把巡察整改与持续改进工作作风、提高工作效率、提升工作水平相结合，相互协作、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，使整改成果常态化、长效化、制度化。

局党组书记以强烈的政治自觉和使命担当，坚决扛起巡察整改“第一责任人”的政治责任，深入践行全面从严治党要求，以身作则、率先垂范，引领班子成员持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。带头研究制定整改措施，带头破解整改难题，以“钉钉子”精神推动整改任务落地见效。针对全局性、根源性、普遍性问题，主动担当、亲力亲为、一抓到底，层层压实整改责任链条，切实将巡察整改转化为加强党的建设、推动全市文化和旅游事业发展的实际成效。

巡察反馈后，在巡察整改工作中，对违规违纪的，立案0件、了结0件，给予党纪处分0人；政务处分0人；组织处理0人；诫勉0人，教育提醒2人；新制定制度7项，修改完善制度10项；收回清退违规资金1.2681万元，挽回其他经济损失0万元。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于‘文化强国，坚定文化自信’的指示精神不够深入”问题的整改进展情况

1.针对“文化产业培育力度不够。”问题的整改进展情况。

继续优化、完善《关于促进新时代美丽经济建设的若干意见》涉及文化产业部分条款，持续细化《玉环市文化产业发展扶持政策实施细则》《2023年度重点文化企业认定和扶持资金申报》指南，持续完善助企惠企政策体系，让产业扶持政策更具体、更细致、更精准，同时更具针对性、激励性和可操作性。

2.针对“文化品牌效应不明显。”问题的整改进展情况。

①全域打造“玉环是懂浪漫的”“爱在东海岸”城市文化IP，策划并举办相关活动。②推出“文化嘉年华·全民艺课堂”公益培训项目，为群众提供公益文化培训。③以品质化、个性化、兼容化为原则，在原先常规化市集的基础上，打造具有地方特色的文旅市集品牌。④结合在地文化，打造既有情感寄托、价值认同，又有较强落地性的本土特色伴手礼参加各类评选活动。

3.针对“文化传承工作存在不足。”问题的整改进展情况。

①深入挖掘玉环民俗文化，出版《玉环小食》图书，传承弘扬玉环传统文化的多样性和丰富性。②积极开展文化和自然遗产日、非遗“三进”、非遗走亲等活动。

4.针对“文化创作能力弱化。”问题的整改进展情况。

减少购买社会服务频次，除活动灯光音响舞台等必须购买服务外，其余能自行完成的，整合已有文艺资源力量尽量独立完成。

二、关于“贯彻落实上级党委决策部署存在差距”问题的整改进展情况

5.针对“文化民生事业项目建设推进不力。”问题的整改进展情况。

狠抓省级民生实事项目建设，会同有关乡镇（街道）制定工作计划，做好修缮不可移动文物任务。

6.针对“文化润富工作推进不力。”问题的整改进展情况。

①梳理2024年度玉环市文广旅体局重大项目1个、省对县市区考核指标3个、省级和台州市级民生实事项目3个，推动各重点工作有序开展。②打造“一镇一品”文旅市集品牌，“海韵潮集”“玉环望潮集”入选全省首批重点培育文旅市集名单，“山萌海市市集”“庆澜市集”入选全省第二批重点培育文旅市集名单。

7.针对“党组理论中心组学习不够重视。”问题的整改进展情况。

①经自查，2021年起已配备专门的理论中心组学习记录，并按要求完成集体学习及交流研讨次数。②按规定完成理论中心组年底总结。

三、关于“履行主责主业不够扎实”问题的整改进展情况

8.针对“文物保护工作不重视。”问题的整改进展情况。

落实文物保护主体责任，充分发挥文物主管部门以及文保员职责，45处文保单位（点），每月检查全覆盖。同时，以第四次全国文物普查为契机,对辖区范围内的不可移动文物进行全面排摸,加大宣传力度，增强基层文物保护意识,按要求做好“考古前置”相关工作。

9.针对“越剧传承保护推动不力。”问题的整改进展情况。

①《玉环市越剧繁荣发展五年行动实施方案》已拟定初稿，交由市委宣传部发文。②外借的越剧专技人员已全部回到越剧保护传承中心；开设专门的区域供越剧人员排练使用。③持续推进越剧进校园、进社区、进礼堂、进企业、进书院公益培训工作。

10.针对“广电监管存在风险隐患。”问题的整改进展情况。

①制订出台《玉环市文化和广电旅游体育局广播电视安全播出应急预案》等相关制度，落实专人负责。②加强在重保期前的安全播出巡检，对突发事故进行预判和预警操练。③积极参加浙江省广播电视职业技能竞赛，进一步提升安全播出应急处置水平。

四、关于“财经纪律执行不够到位”问题的整改进展情况

11.针对“未严格实行政府采购。”问题的整改进展情况。

定期对局机关以及下属单位操作人员开展培训，指导、督促各科室（单位）严格执行政府采购各项程序

12.针对“固定资产管理存在漏洞。”问题的整改进展情况。

明确由办公室负责后勤的负责人牵头落实固定资产管理，2023年12月18日已经由市财政局批复同意我局完成部分固定资产报废工作。

五、关于“班子建设不够有力”问题的整改进展情况

13.针对“民主集中制执行不够到位”问题的整改进展情况。

认真执行民主集中制，召开的党组会议、局长办公会议等会议，党组、行政班子议事决策严格执行“三重一大”“四个不直接分管”和末位表态制度。

14.针对“‘三重一大’事项集体决策制度制定不够规范”问题的整改进展情况。

修订完善《玉环市文化和广电旅游体育局“三重一大”事项集体决策制度》，明确大额资金额度。

15.针对“民主生活会‘辣味’不足”问题的整改进展情况。

引导党员领导干部放下包袱、消除顾虑，自我批评直面问题、不遮不掩，相互批评出以公心、坦诚相待，达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”的目的。

六、关于“机关党建不够严实”问题的整改进展情况

16.针对“局党组专题研究机关党建工作不够深入，次数偏少”问题的整改进展情况。

局党组于2023年分2次开展机关党建工作专题研究，总结上阶段工作，深入分析当前工作存在的问题并部署下阶段工作。

17.针对“全系统“五规四强”党支部创建未全覆盖”问题的整改进展情况。

2023年12月文化馆支部、图书馆支部被认定为“五规四强”支部，已实现全覆盖。

18.针对“党务工作者业务不够扎实，支部换届选举不规范。”问题的整改进展情况。

①已召开总支会议，各支部委员、党务工作者全体参加，开展党建业务理论培训以及指出各支部党建工作中存在的问题并要求及时整改，同时梳理全年党建工作重点要点，要求各支部在时间节点前完成。②组建浙政钉工作群，开展每月工作提醒和答疑。

19.针对“党员管理松散。”问题的整改进展情况。

①出台《玉环市文广旅体局领导与支部“一对一”结对领学制度》，局领导一对一联系支部，各支部每季度按照要求上党课，全面提升党建工作水平。②做好会议通知和提醒，督促党员自觉参加主题党日活动，确保参会率达80%以上。

七、关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改进展情况

20.针对“党组对全面从严治党工作分析研判少，研究解决瓶颈和短板少，未有提出加强和改进的措施”问题的整改进展情况。

局党组每年不少于2次研究部署全面从严治党工作，提出具体改进措施，履行全面从严治党主体责任。

21.针对“落实监督责任，发挥监管作用不强。”问题的整改进展情况。

①加强对各科室、下属单位的监管力度，2023年共召开党风廉政通报会2次，效能督查26次。②“五一”“十一”“元旦”等重大节假日前召开系统廉政安全学习教育会，及时传达贯彻上级党委及纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署以及违纪违法案例。③开展各科室（单位）廉政风险防控登记和个人岗位廉政风险自查并签订个人廉政和失职渎职风险防控承诺表。

八、关于“选人用人不够规范”问题的整改进展情况

22.针对“履行选人用人主体责任不到位。”问题的整改进展情况。

严格执行《关于进一步规范中层干部选拔任用工作的意见》（玉组〔2022〕27号）文件精神，结合单位工作实际和单位干部队伍年龄结构梯度培育，统筹对系统中层干部实行轮岗。

23.针对“编外用工招聘不到位。”问题的整改进展情况。

①出台《玉环市文广旅体局编外聘用人员招聘工作实施办法》，对全系统编外招聘进行规范；②全程参与下属单位编外招聘工作并进行监督指导，严格规范招聘程序，同时做好编外招聘全纪实工作；③根据工作表现，对编外人员进行年度综合考评打分，并就岗位适应度进行测评了解，对相关岗位进行微调，做到人尽其用。

24.针对“干部选拔任用程序不到位。”问题的整改进展情况。

认真学习《干部任用条例》相关规定，加强人事干部培训，进一步规范包括谈话推荐等环节的中层干部选拔任用程序，确保谈话推荐等干部选拔任用程序规范到位。

25.针对“干部选任档案管理不到位。”问题的整改进展情况。

对照《中层干部任免文书档案清单》，对2023年提拔的中层干部进行试用期转正工作，进行民主测评和谈话，形成、考察材料，提交党组会议通过并及时归档保存，做到一人一档。

九、关于“队伍管理不到位”问题的整改进展情况

26.针对“专业人才作用发挥不足。”问题的整改进展情况。

①在博物馆招聘工作中结合单位中心工作，充分发挥招录人员的专业特长，匹配专业对口岗位，充分发挥专业优势。②在“文化嘉年华·全民艺课堂”公益培训、越剧进校园、民乐进校园等活动中安排专业人才进入一线，完成并做好本单位各项工作。

十、下一步整改工作举措

市文广旅体局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，进一步深化思想认识、提高政治站位，坚持思想不松、标准不降、力度不减，建立健全巡察整改常态化长效化工作机制，巩固巡察整改成果，防止问题反弹回潮，做好巡察工作的“后半篇文章”。

（一）以更高站位持续推进巡察整改任务落实见效。深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，并贯彻到巡察整改全过程，严格对照整改方案明确的问题清单、任务清单和整改要求，确保每项任务都在规定时间内整改到位、取得实效。对于已经完成的整改任务，主动开展“回头看”，防止问题反弹，巩固已有成效；对于尚未落实到位的整改任务，持续跟踪督办、定期调度进度，直至整改完毕。

（二）以更强担当保障玉环文旅事业高质量发展。坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和队伍建设，以问题整改促进工作水平提升，以工作实效检验整改成效。以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创玉环文旅工作新局面。

（三）以更实举措巩固深化巡察整改成果运用。以巡察整改推动制度建设，围绕巡察指出的主要问题和薄弱环节，积极探索新机制、新举措，形成更多务实管用的制度成果，并抓好贯彻执行，巩固整改成效。对巡察整改形成的各项认识成果、工作成果、制度成果，注重强化成果运用，使之成为推动工作高质量发展、加强自身建设的有利条件和重要抓手。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-87259007；邮寄地址：浙江省玉环市玉城街道三潭路科技文化艺术中心，邮编：317600；电子邮箱：xwgxj010 @163.com。