按照市委部署，2025年3月24日至6月27日，市委第三巡察组对市人大常委会机关党组进行了巡察。2025年9月8日，市委第三巡察组向市人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

机关党组高度重视巡察工作，把巡察整改当作当前首要政治任务，不回避、不遮掩、不推脱，以高度的政治自觉、严肃的政治态度，全力以赴做好巡察“后半篇文章”。

一是提高站位，整改意识全面深化。机关党组牢牢把握“抓整改就是讲政治”的工作原则，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，坚决扛起巡察整改政治责任，主动把整改工作纳入党组中心工作，专题研究巡察反馈意见，全面部署整改落实工作，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。9月18日，召开机关党组会暨巡察整改研究部署会，要求机关上下进一步深化思想认识、强化政治担当，高质量、高标准完成整改任务。

二是压实责任，整改落实有序推进。为保证巡察整改工作有序推进，成立市人大常委会机关党组整改工作领导小组，由党组书记担任组长，履行巡察整改第一责任人责任，各党组成员为副组长。党组书记第一时间传达学习巡察反馈意见，带头认领问题，牵头制定整改方案和任务分解表，召开会议研究解决整改工作，审定每项整改任务的具体措施和完成时限，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，全方位抓好巡察整改工作。党组领导班子其他成员承担“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原则，主动认领巡察整改任务清单，落实整改责任分工，将整改任务落实到具体岗位、具体人员，形成了“主要领导负总责、分管领导具体抓、各工委协同配合”的工作格局，坚决扛起整改措施落实责任。9月29日，召开巡察整改专题民主生活会，机关党组书记带头对照检查、查摆问题，其他班子成员逐一进行对照检查，深挖问题症结，主动认领责任，提出改进措施，推动巡察整改工作落深落细。

三是明确路线，整改举措扎实见效。机关党组深刻认识巡察整改工作政治要求高、整改任务重、销号时间紧三大特征，以高效推进、集中攻坚、系统解决为原则，全力推进整改措施落实到位。市委巡察反馈会后，及时传达学习巡察工作精神和巡察反馈意见，把抓好巡察整改工作与推进人大工作结合起来，与加强机关党的建设、落实全面从严治党要求结合起来，在整改具体问题的同时，注重寻根查源、见微知著、举一反三，通过解决重点问题带动面上工作、解决共性问题化解深层次矛盾，切实扎紧制度“笼子”，防止问题反弹回潮，不断拓展巡察整改工作成果，努力推动作风持续转变。办公室充分发挥统筹协调作用，建立专项交办、清单管理和指导督办工作机制，牵头组织落实整改工作，与各工委密切配合、协同作战，确保措施精准、落实到位。针对反馈的问题，逐一分析、综合研判，研究提出相应的整改措施，建立了《市人大常委会机关党组巡察反馈意见整改落实“四张清单”》，明确整改措施、整改时限、责任领导，实行销号管理，完成一项销号一项，确保整改不走过场、不打折扣。在三个月内取得明显整改成效，切实将整改成果有效转化为推动巡察高质量发展的强劲动力。

截至2025年12月5日，巡察反馈的4方面36个问题，已完成整改36个；制定的62条整改措施，已完成62条。新制定制度8项，修改完善制度1项。

一、关于“聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策，党中央、省委、台州市委决策部署和市委部署要求情况”问题的整改进展情况

1.针对“未严格落实‘第一议题’制度”问题的整改进展情况。

一是提升思想认识。深刻领会“第一议题”制度的重大意义，将其作为加强党的政治建设、强化理论武装的核心任务，压实主体责任，健全责任链条，增强党员干部的政治自觉和行动自觉。将“第一议题”制度严格落实到机关党组会议、理论学习中心组学习会议、支委会会议等会议中，自巡察反馈会2个月以来，共开展“第一议题”学习4场次。二是优化学习内容与方式。聚焦党的创新理论和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神以及上级人大工作要求，选准选好学习内容，采用集中学习、专题辅导、案例分析等多种方式，增强学习的针对性和实效性。精选党的创新理论以及习近平总书记最新的重要讲话、指示批示精神、上级人大工作要求等内容，汇编、发放学习资料，开展研讨交流。自巡察反馈会2个月以来，共发放学习资料4本，汇编学习主题18个。三是注重学用相长。结合当前工作中的重点难点问题，引导党员干部将理论学习与履职尽责相融合，将学习成果转化为具体的工作任务和行动方案，确保“第一议题”制度见行见效。压实主体责任。党组书记承担第一责任人责任，党组领导班子其他成员承担“一岗双责”，构建学习责任链条。谋划工作规划。经由各工委（室）上报、机关党组讨论、常委会决定等环节，制定年度重点工作计划，为学习“第一议题”夯实土壤。落实“第一议题”制度。结合制定的年度重点工作计划，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神等内容，其中重点开展党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议等专题学习会，在深学细悟中明确前进方向。

2.针对“深入学习贯彻落实上级精神不够到位”问题的整改进展情况。

组织机关党员干部加强对习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的学习，发放学习资料，及时补学习近平总书记关于人大“四个机关”建设的重要论述，开展研讨交流，确保学深悟透，提高政治站位和履职能力。召开机关党组会，学习贯彻习近平总书记关于人大“四个机关”建设的重要论述，机关党组书记带头作交流发言。第一时间发放《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》《习近平谈治国理政》第五卷及《论坚持和完善人民代表大会制度》，供全体机关干部开展自学。

3.针对“参谋助手作用有待进一步发挥”问题的整改进展情况。

一是打好监督组合拳。聚焦党委政府中心工作，综合运用听取报告、视察调研、执法检查、专题询问、满意度测评等监督手段，推动出台“人大监督工作‘六化两提升’制度”，对监督的选题、调研、审议等作出细化要求，不断增强监督的刚性和实效性。聚焦党委政府中心工作，研究出台《玉环市人大常委会关于财政重点支出项目监督办法》《市人大常委会听取和审议专项工作报告“六化两提升”实施办法（试行）》《市人大常委会政府年度重点工作专项监督“六化两提升”实施办法（试行）》《玉环市人大代表审议意见办理反馈办法》《市人大常委会对市政府工作部门开展履职数智督评工作方案》等制度文件。9月以来，针对未来新城建设、村级控债化债、养老服务、知识产权审判、物业管理、农产品质量安全等重点领域，通过听取报告、视察调研、专题询问等开展监督方式，发出审议意见书2份，督促相关部门扎实有效推进工作。二是开展专题监督。针对“进一步助推花园式港口城市建设”组织召开专题督办询问会，主任会议专门安排听取未来新城建设的汇报。组织召开市十七届人大四次会议1号议案督办询问会，围绕《关于进一步推进我市花园港口城市建设的议案》，聚焦项目规划、落实落地、建设推进、区域协调发展等关键领域，指出城市建设发展中存在的问题，提出可行性建议并发出审议意见书，并做好跟踪监督。10月31日，市十七届人大常委会第四十八次主任会议召开，专题听取市政府关于未来新城重点项目建设推进情况的汇报，并提出工作要求。三是更好发挥人大代表作用。用好代表片区编组履职工作法，依托基层单元主阵地，广泛发动1000多名四级人大代表，分片、分区、分组就近开展政策宣传、选民走访、民意收集、监督问政、矛盾化解等工作，有力助推中心工作、回应民生关切。研究出台《玉环市人大代表片区编组履职工作规则（试行）》，为代表履职提供遵循。《玉环市探索实施“代表片区编组履职工作法”》被浙江人大信息专刊录用，得到省市人大常委会领导批示肯定。建成市人大代表联络总站，将其作为统领人大阵地建设的桥头堡。10月底，玉环市领导先后赴市人大代表联络总站开展主题活动，与部分片区编组代表一道，倾听民声、汇聚民智，共商玉环高质量发展大计。

4.针对“践行为民宗旨仍有差距”问题的整改进展情况。

一是改进调研方式方法。深入践行群众路线，大兴调查研究之风，通过现场走访、专项询问、议案交办、专题审议等形式持续监督，推动监督成果转化。9月以来，组织开展代表片区履职系列活动，针对群众关心的问题组织养老、医疗、人居环境整治、农产品质量安全、物业管理等系列专项履职调研。人大常委会会议、主任会议专题听取或审议汇报或报告5场，助推相关工作取得成效。二是促进居家养老提标。助推嵌入式社区养老服务综合体建设，逐步织密“老省心”等居家养老服务阵地。9月召开常委会会议，听取和审议市政府关于《加大力度推进我市养老服务高质量发展的议案》督办询问审议意见落实情况的报告。督促政府统筹资源建设嵌入式养老机构，将“老省心”综合体建设纳入年度民生实事项目进行跟踪监督，有力助推楚门、清港、开发区三处“老省心”综合体顺利完工，已实现乡镇（街道）中心厨房与康养联合体全覆盖。三是助力养老产业发展。督促优化规划布局，鼓励社会力量兴办养老机构，助力构建“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多元化养老产业格局。监督政府强化履行“兜底线、保基本”养老职责，推动多元投入，做好资源、资产、资金统筹，目前全域普惠养老服务网络建设项目已完成可研编制与立项，并督促政府提前谋划将老龄与养老工作纳入我市“十五五”经济社会发展总体规划，重点均衡未来新城与老旧城区的普惠性养老服务设施布局，加强了养老项目谋划与新建住宅小区配套养老设施的“四同步”落实。四是推动医养结合。督促政府加快整合医疗、康复、养老、护理资源，助推基层卫生院“医中办养”模式，探索打造玉环特色的医康养护一体化示范样板。推进医养结合深入发展，对接卫健部门将国家级医养结合示范区创建列入明年监督议题，积极促进将医疗资源系统对接引入社会化养老服务体系的实践探索。新建家庭养老床位208张，累计提供上门医疗服务3.5万次，“十分钟心电服务网”实现村社全覆盖，在沙门、楚门卫生院推广“医中办养”模式。

5.针对“保障代表发挥桥梁纽带作用不够到位”问题的整改进展情况。

一是实施代表码、代表活动码“三亮三必扫”行动。在村社、商超、医院、菜市场、企业园区等人员集聚场所张贴“两码”，完善民情民意闭环管理，及时回应群众关切。代表码、活动码等“三亮三必扫”行动深入开展。在村社、人民医院、企业、工业园区等人员集聚场所张贴“两码”1000多张，2025年1-11月，全市12个联络站“活动码”扫码5985次，同比增长1.5倍，“代表码”扫码8523次，同比增长94%，群众知晓率大幅度提高。二是做实局长代表面对面、“代表有约”等协商议事平台，注重提升进站效能，确保国家机关及时便捷听到代表群众的声音。在全市12个人大代表联络站中全面开展局长、代表面对面协商议事活动，规定每个市级部门由单位负责人带队一年进基层联络站次数不少于6次，月均有至少3次局长和代表面对面征求意见、协商议事等活动。三是完善代表“两去两回”履职机制，推动代表在助力“十五五”规划编制、新质生产力发展、共同富裕、乡村振兴、生态文明制度实施等方面“双岗建功”。以实施人大代表片区编组履职为抓手，大规模开展代表“两去两回”履职督政活动，支持代表在助力“十五五”规划编制、新质生产力发展、文明城市创建、共同富裕、乡村振兴、生态文明制度实施等方面“双岗建功”。三个月内，组织各级代表开展主题活动100多次，代表参与1800人次，推动解决问题200多件；在省市两级微信公众号上推出和被录用玉环籍代表“双岗建功”风采11篇。

6.针对“监督实效有待提升”问题的整改进展情况。

一是提升监督实效。协助人大常委会党组构建“三个十”监督工作体系，寓支持于监督之中，精准选题、清单管理、靶向发力、闭环落实，深化“四督联动”，不断增强监督的精准性、系统性和实效性。10月27日，召开全市乡镇（街道、开发区）人大联席会议暨全过程人民民主基层实践工作交流会。各工委（室）主任在会上详细汇报2025年人大“十大民生实事、十项重点议案建议、十个政府重点工作专项监督项目”所负责联系内容的监督推进情况，整体工作进展有力有效。二是规范监督程序。严格依据《监督法》等法律法规，规范监督选题、调研、审议、意见落实等环节，确保监督工作依法依规进行。以《监督法》为工作开展遵循，制定出台《玉环市人大常委会听取和审议专项工作报告“六化两提升”实施办法（试行）》，针对精准化选题、实效化调研、规范化听取和审议、清单化形成和处理审议意见、聚合化贯通、智能化评估等各个监督环节，作出细化规定，确保监督程序更实用管用。三是强化结果运用。进一步健全审议意见的督办程序，对审议意见整改要求清单化管理，跟踪反馈整改情况，及时对结果进行测评，并与局长履职人大数智监督结果挂钩。在《玉环市人大常委会听取和审议专项工作报告“六化两提升”实施办法（试行）》中的清单化处理和智能化评估板块对审议意见整改作出细化规定，并出台《市人大常委会对市政府工作部门开展履职数智督评工作方案》工作方案，明确结果运用的内容和形式。

7.针对“理论学习中心组学习不到位”问题的整改进展情况。

严格落实中心组学习制度。补充制定《市人大常委会机关党组理论学习中心组2025年学习计划》，做到每年集中学习次数不少于6次，其中研讨交流不少于4次，精选学习主题，提前安排学习内容和研讨方向，明确专人负责学习组织，确保中心组学习的规范性和严肃性。补充出台《市人大常委会机关党组理论学习中心组2025年学习计划》。今年已开展中心组学习7次，其中研讨交流6次。已安排专人负责组织学习工作。

8.针对“网络管理机制不够健全”问题的整改进展情况。

将网络意识形态工作纳入党组会议重要议事日程，建立健全网络管理领导机构，落实专人负责，选优建强网管（网宣）员队伍。11月19日，机关党组会议通过由党组书记牵头的网络管理暨意识形态工作领导小组，明确责任清单；补充出台《玉环市人大常委会关于加强网络意识形态工作的实施意见》，以制度明确每年专题研究网络意识形态工作；组建网管员队伍，成员共9名。

二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”问题的整改进展情况

1.针对“公务接待不规范”问题的整改进展情况。

严格按照公务接待有关规定，纠正部分公务接待超标准接待、同批客人二次接待、无公函接待、未使用公务卡结算等问题，做到事前精心准备，事中严格执行，事后认真评估，确保公务接待严谨规范，精打细算。在玉人大办〔2020〕15号文件基础上修订《玉环市人大常委会机关财务管理办法》，进一步严格加强公务支出费用管理。

2.针对“会议经费审批不够严格”问题的整改进展情况。

完善会务相关报批手续，落实会议签到、用餐等规程和标准，切实做到“谁经手，谁负责”，严格按照会议经费预算审批程序进行核实报销。重新修改会议审批单，明确会议审批人、经手人，严格按照会议经费预算审批程序进行核实报销。

3.针对“财务报销不规范”问题的整改进展情况。

认真核查2021年至2024年差旅费报销凭证，按要求补充会议通知等材料。严格执行分级审核制度，严格按照财政差旅费及采购相关文件规定和财务制度要求，在报销单据中附上对应的发票、文件通知、政府采购合同、清单等佐证材料，确保报销凭证翔实、清晰。

4.针对“党费列支超范围”问题的整改进展情况。

严格按照党费使用相关规定，规范党支部活动的组织和经费使用，原则上避免非党员参加党员活动。组织学习党费使用相关规定，提前谋划党支部活动。对参与人员进行审核把关，9月以来，非党员未参加党内的学习活动。

5.针对“合同管理不到位”问题的整改进展情况。

认真核查2021年至2024年相关合同，逐一纠正合同要素缺失问题，按照机关内控管理相关规定，严格落实合同双方真实及时签字盖章、履行支付等有关事项。

6.针对“资金管理存在隐患”问题的整改进展情况。

全面梳理和完善财务管理及内控制度，加强内部监督检查，防范资金管理隐患，不定期对外聘财务人员进行监督教育，杜绝财务廉政风险，争取安排正式在编财务人员到岗。在玉人大办〔2020〕15号文件基础上修订出台《玉环市人大常委会机关财务管理办法》（玉人大办〔2025〕24号），文件第五章第十五条、十六条规范了财务人员管理。

7.针对“节日慰问经费比例超标”问题的整改进展情况。

进一步规范各类工会经费和节日慰问经费发放，确保基层工会节日慰问经费比例符合标准。在玉人大办〔2020〕15号文件基础上修订《玉环市人大常委会机关财务管理办法》，增加工会经费收支有关执行要求。

8.针对“工会福利发放对象把关不严”问题的整改进展情况。

严格把好工会福利发放关，重新梳理人大常委会机关工会会员名册，及时调整更新，严格按照“谁缴费就向谁发放福利”的原则，做好会费收取工作，杜绝向工会经费未转入或未缴纳会费的人员发放工会集体福利，做好相关费用清退工作。

9.针对“文体活动奖品采购数和发放数不符”问题的整改进展情况。

根据《浙江省总工会关于加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》（玉总工〔2025〕36号）有关规定，及时纠正文体活动奖品采购数和发放数不符问题，并在以后的工作中加强事前审查，严控奖品发放比例，规范工作流程。已将工会新规定增加至《玉环市人大常委会机关财务管理办法》（玉人大办〔2025〕24号）文件中，工会经费收支管理切实做到依规执行。

三、关于“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”问题的整改进展情况

1.针对“党组核心作用不凸显”问题的整改进展情况。

一是制定议事规则。研究出台《中共玉环市人大常委会机关党组工作规则》，为机关党组工作开展提供依据。已研究出台《中共玉环市人大常委会机关党组工作规则》，为机关党组议事提供依据。二是规范党组会议召开。结合议事规则和工作实际，科学安排党组会议，原则上落实机关党组会议双月例会，涉及“三重一大”事项要及时召开，确保党组对人大常委会机关工作的有效领导。2025年9月、10月各召开一次党组会议，内容包括第一议题、人员招录、人大志出版、联络站建设、专项预算等工作，重点研究近期人员选调工作与2026年公务员招录计划，并在会后上报“三重一大”事项2项。

2.针对“民主集中制执行不到位”问题的整改进展情况。

一是确保充分讨论。在决策会议中，要求班子成员充分发表意见，鼓励不同观点的表达，避免“一把手”先表态或“一言堂”现象。紧密围绕机关党组会议题，结合人大工作实际，鼓励机关党组各成员发表意见，充分考虑各方意见，保证决策的科学性与民主性。二是明确决策结论。会议结束后，形成明确的决策记录，包括决策内容、理由、责任分工等，避免模糊不清。对于存在争议的事项，暂缓决策，进一步调研或协商。已安排专人负责会议记录，加强记录规范性，明确决策结果，补充完善决策依据、责任分工等要素。三是落实“一把手”末位表态。明确规定“一把手”在其他班子成员充分发言后，再进行表态，会议记录需详细记录发言顺序和表态内容。明确执行党组成员依次表态和“一把手”末位表态，在会议记录中如实记录发言顺序和内容。

3.针对“会议记录不规范”问题的整改进展情况。

一是明确责任分工。提升会议记录人员业务能力和责任意识，包括会议记录的格式规范、保密要求等。指定专人负责会议记录，明确记录人员的职责和权限，确保记录工作的连续性和稳定性。已安排专人负责会议记录，明确记录人。围绕记录文本的格式、要素、内容等开展培训，避免不同会议混记情况。二是强化自查自纠。定期对会议记录进行检查，及时发现和纠正不规范的问题，检查内容包括记录的完整性、准确性、规范性等，对存在问题的记录及时整改，并对相关人员进行提醒。“一把手”领导、分管领导定期检查会议记录本，重点关注内容是否详实、要素（特别是签名）是否齐全、记录是否及时。自巡察整改以来，会议记录的完整性、准确性、规范性均按规定执行。

4.针对“主体责任意识不强”问题的整改进展情况。

一是召开专题会议。切实履行党风廉政建设主体责任，按要求及时召开机关党组会议，专题研究党风廉政建设工作，分析研判党风廉政建设形势，研究制定“党风廉政建设责任分工”。10月20日，机关党组会议专题研究制定《中共玉环市人大常委会机关党组2025年党风廉政建设责任分工》，明确党组书记“第一责任人”职责，机关党组成员严格履行“一岗双责”，分析研判党风廉政建设形势，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进、同落实。二是深化学习教育。将党纪党规学习作为机关支部党组会议、中心组学习会和主题党日活动的重要内容，督促每名党员干部做到常学常新。将党风廉政建设融入到人大常委会机关工作中，将机关支部党组会议、中心组学习会和主题党日活动等作为平台，持续深入开展学习教育工作。今年已组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等学习。

5.针对“日常教育监督不够扎实”问题的整改进展情况。

一是研究制定年度党风廉政建设工作要点。把党风廉政建设要求融入机关党组领导班子成员的分管线工作中，做到与人大常委会机关工作同部署、同落实、同检查、同考核。将党风廉政建设贯穿至人大常委会机关工作始终，结合各工委（室）工作实际，将廉政要求嵌入调研、执法检查、代表履职等各环节。3月26日，机关党组研究深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案；5月19日，理论学习中心组（扩大）学习会围绕“树立正确政绩观”开展学习交流；8月1日，机关党组开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。二是严格执行廉政约谈制度。机关党组领导班子成员按照“六必谈”要求，与各自分管线党员干部开展谈心谈话，推动日常教育监督常态化。落实好各工委（室）主任与各自分管线党员干部开展谈心谈话工作，落实“六必谈”要求，及时了解党员干部工作进展、困惑难点。9月至今，对新入职、拟提拔等人员开展谈心谈话5场。

6.针对“党建引领作用发挥不充分”问题的整改进展情况。

结合人大监督、决定、代表工作等核心职能，做好党建工作专题研究和部署，探索党建与业务融合路径，提高党建工作和人大常委会机关工作的贴合度，努力打造人大特色党建品牌。深入践行“与党委同向、与政府同力、与法治同轨、与人民同心”的四同工作理念，研究党建工作与人大工作融合发展路径，围绕“国之大者、市之大事、民之要事”，谋划推进人大工作，努力打造人大特色党建品牌。

7.针对“党组织建设管理不到位”问题的整改进展情况。

加强党总支对人大常委会机关两个党支部工作的领导和管理，每年召开会议，研究部署机关党务工作，及时做好支部补选和换届工作，定期召开支委会，确保支部工作正常有序开展。加强党总支作用发挥，做好党员管理、工作部署、活动规划等工作，定期召开会议。已向市委组织部提交党总支延期换届选举请示。12月5日，人大常委会机关第一党支部委员会换届选举党员大会召开，会议产生新一届支部委员会，明确了各委员分工，为后续支部工作正常有序开展提供组织支撑。

8.针对“党内政治生活不够严肃”问题的整改进展情况。

一是提升民主生活会剖析深度。会前组织专题学习，深入学习领会民主生活会的重要意义和具体要求，落实谈心谈话，做到领导班子成员之间、与分管工委（室）有关同志进行深度交流，相互指出问题，为自我剖析提供参考，确保机关党组班子和班子成员深入查摆问题、分析原因、亮明态度、整改落实。9月18日，机关党组会议召开。会议围绕巡察工作要求，指出民主生活会存在的问题，充分研讨整改措施，明确本次民主生活会召开时间为9月29日，要求各党组成员结合自身工作实际，逐一对照巡察反馈意见，提前准备好自我剖析，确保剖析有深度、有准度。二是提高组织生活会质量。规范组织生活会的流程，明确组织生活会的主题和重点，做到会前学习、征求意见、谈心谈话、批评和自我批评等环节落实到位，避免会议内容空泛、偏离主题。制定出台《中共玉环市人大常委会机关党组巡察整改专题民主生活会方案》，为民主生活会召开提供遵循。9月29日，机关党组巡察整改专题民主生活会召开，“一把手”先对机关党组剖析反省，各工委（室）主任逐一对照巡察反馈意见指出工作中存在的问题，相互批评环节不回避、直奔主题，做到红脸出汗。

9.针对“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改进展情况。

一是加强计划执行与监督。完善支委会工作计划，明确活动目标、内容和责任人，确保计划与实际需求紧密结合。定期检查计划落实情况，对未完成事项及时调整并督促整改。提高机关支委会会议严谨性、科学性，详细规划工作、活动，严格按照计划落实工作。二是规范主题党日活动。固定主题党日时间，提前策划活动主题和内容，严格活动流程，确保政治生日、学党章、党课等规定环节落实到位，增强活动的严肃性和规范性。围绕每月机关党建工作要点制定党日活动计划，明确主题与内容，严格落实好佩戴党员徽章、交党费、读党章、学时政、过政治生日5项“规定动作”。三是规范党内会议记录。落实党员专人负责会议记录，要求记录内容完整、准确，包括会议时间、地点、参会人员、发言内容等。定期对会议记录进行检查和归档，确保记录资料的完整性和可查性。明确专人负责会议记录，加强人员业务能力培训，提高记录科学性、准确性、及时性。分管领导定期检查会议记录本，对于要素缺失、记录缺失等问题及时指出并更正。

10.针对“中层任免程序不规范”问题的整改进展情况。

一是建立健全干部公示材料三级审核制度。严格对照选人用人流程清单内容，按照“字字句句有出处”的原则，精准确定公示起止时间的有效性，确保职务任免真实规范。2025年下半年公开选调（聘）公务员、事业人员各1名，报名8人，在报名、笔试、面试、考察等环节均按照时间节点公示。不仅在本单位公示，也在考生单位公示。二是严格执行干部选拔任用条例。根据最新《中层干部选拔任用工作手册》做好“一人一册”工作，落实专人分别负责机关党组会议记录、人事专用记录，加强与组织部有关科室、派驻纪检监察组的沟通衔接，规范干部选拔任用流程，确保流程合规、档案完整，及时开展干部人事工作监督检查。在2025年下半年公开选调（聘）公务员、事业人员建立“一人一册”台账。公务员台账在台州市委组织部一事件平台上交审核通过；事业台账交人劳局事业科审核通过。

11.针对“干部回避制度执行不到位”问题的整改进展情况。

制定出台《中共玉环市人大常委会机关党组工作规则》，明确机关党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的，确保有关机关党组成员等与会人员应当回避。9月，已出台《中共玉环市人大常委会机关党组工作规则》（玉人大机关党组〔2025〕7号）。在2025年11月审核2026年公开招考公务员资格审核环节，对亲属回避项目严格审核。

12.针对“组织考察不严谨”问题的整改进展情况。

推行考察档案负责制。按照“谁考察谁负责、谁签字谁负责”的原则，确定考察组第一责任人，由第一责任人撰写考察报告，经考察组另一成员确认内容无误后，再进行签字确认，确保考察对象资料填写完整，并前后一致。在2025年下半年公务员、事业人员公开选调（聘）过程中，明确考察组第一责任人，撰写考察报告，组员确认内容无误后签字并盖章。

13.针对“人事记录不规范”问题的整改进展情况。

一是严格执行干部选拔任用条例。落实专人分别负责机关党组会议记录、人事专用记录，组织相关干部深入学习《选人用人手册》等业务手册，规范党组会议内容，切实执行人事政策制度。在2025年9月18日机关党组会议上学习《选人用人手册》内容。二是按照“谁记录谁负责，谁分管谁负责”原则。记录人员每次记录后必须自查，分管领导定期审核机关党组会议记录本，机关党组书记对选人用人专用记录本进行核实签名，确保会议内容规范完整记录。2025年下半年机关党组召开5次会议研究人事工作，做到记录人员每次记录后必须自查，分管领导定期审核机关党组会议记录本，机关党组书记对选人用人专用记录本进行核实签名。

14.针对“编外用工管理不到位”问题的整改进展情况。

一是重新认真学习《玉环市机构编制工作全程纪实办法（试行）》（玉编办〔2020〕70号）文件精神，严格按照规范流程实施，每个环节形成的书面材料都要作为佐证材料附在《机构编制工作全程纪实表》后面。机关党组于9月18日认真学习《玉环市机构编制工作全程纪实办法（试行）》（玉编办〔2020〕70号）。2025年下半年无招考编外人员。二是认真抓好落实，要做到有专人负责、形成专门文书档案、对发现的问题专题研究，通过开展全程纪实，提高工作规范性。认真按照《玉环市机构编制工作全程纪实办法（试行）》文件精神执行，在2025年下半年公务员、事业人员公开选调（聘）时对拟转任人员的公开年龄、身份等内容进行严格审查。

15.针对“各工委协同配合不够紧密”问题的整改进展情况。

一是加强常态化沟通交流，各工委（室）间通过开展座谈、研讨、联合学习等活动，增进业务交流和沟通协调。由办公室牵头，其他工委参与，共同研究制定每月听取审议议题计划。结合当月议题开展线下走访调研，组织召开人大常委会会议、主任会议等重要会议。截至11月下旬，已召开相关重要会议5场。二是各工委（室）定期报送重点工作计划、工作进展和需协调配合事项，由办公室汇总后向各工委（室）通报，确保及时了解整体工作情况。在每月召开人大常委会主任会议后，及时梳理各工委（室）每月工作计划，并以文件形式向各工委（室）通报。

16.针对“干部担当作为意识弱化”问题的整改进展情况。

一是强化思想引导。常态化开展谈心谈话，引导干部坚守初心使命，树立正确的事业观。自巡察反馈会2个月以来，围绕工作进展、心得收获、困惑难点等话题，共开展谈心谈话8人次，强化干事创业理念，凝聚机关向心力。二是明确职责分工。根据个人特长与实际工作，合理安排调研、监督、传帮带等工作，压实责任，确保有事干、干得好。深化传帮带机制，结合人大常委会会议、主任会议等重要会议议题，组织相关工委（室）领导干部带领年轻干部参与调研，拓宽业务知识面。三是严格管理考核。严格落实干部日常考核与评奖评优制度，将工作表现与政治待遇、绩效奖励挂钩，营造良好的干事创业氛围。重点关注新进人员，了解干部的思想动态和工作困难，帮助解决问题。组织业务培训和交流活动，关心干部的生活和健康，解决后顾之忧，增强干部的归属感和责任感。近期，拟对机关2名人员进行提拔或职级晋升。

四、关于“聚焦巡察、审计整改落实情况”问题的整改进展情况

1.针对“信访化解力度不够问题整改不到位”问题的整改进展情况。

对近5年的群众来信来访件进行梳理归类，做好台账记录和整理。完善人大常委会机关信访工作流程，对群众来信来访的登记、交办、协调、督办、反馈、梳理、存档等流程进行规范，并在规定期限内办结。加强信访工作人员对《信访工作条例》等相关规定制度的学习。针对群众来信来访的登记、交办、反馈、存档等流程制作了规范的文本台账，对近5年来的信访台账进行有序归档，确保信访事件办理流程化、规范化。

2.针对“接受派驻纪检监察组监督的主动性不足问题未整改到位”问题的整改进展情况。

组织学习《关于加强对市级机关单位“三重一大”事项管理和监督的实施意见》（玉市委办〔2024〕12号文件），做到人大常委会机关党组“三重一大”事项应报尽报，主动接受第一派驻纪检监察组的监督。对相关责任人开展集体谈话。10月底，到第一派驻纪检监察组就“三重一大”事项报备工作进行请教对接，目前已补报5次。11月13日下午，组织财务相关人员学习讨论修订的《玉环市人大常委会机关财务管理办法》，机关党组书记开展了集体谈话。

经过三个月工作，市人大常委会机关党组的巡察反馈问题落实工作取得了阶段性成效，但这些成果还是初步的，仍需着眼长远、常抓不懈。下一步，我们将按照市委巡察办和市委第三巡察组的要求，不断增强管党治党意识，坚持目标不变、标准不降、力度不减，紧紧盯住整改重点，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，继续抓好整改落实，对已经完成整改的项目，适时组织“回头看”，巩固整改成果。总之，我们将通过扎实有效的整改，不断扩大巡察工作成果，深入推进全面从严治党，以巡察整改成效促进推动人大工作再上新台阶。

欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-87210332；邮寄地址：玉环市东城路6号，邮编：318000。