根据市委统一部署，2025年3月26日至6月26日，市委第四巡察组对海山乡党委进行了巡察。2025年9月4日，市委第四巡察组向海山乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

乡党委把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照市委巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，扎实推进整改工作。收到巡察反馈意见后，乡党委于9月11日成立巡察反馈意见整改工作领导小组，专题研究部署，制定详细方案，明确整改目标、责任分工、具体措施和完成时限，实行挂图作战、对账销号，以坚决态度和务实举措落实主体责任，着力构建长效机制。

党委书记陈加增坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终将整改工作摆在突出位置，坚持以上率下，对整改工作亲自部署，主持研究制定总体方案和关键举措；对重大问题亲自过问，紧盯重点难点问题，深入剖析原因，指导制定针对性解决方案；对重点环节亲自协调，加强跨部门、跨层级的统筹调度，确保整改工作顺畅高效推进，一抓到底，严格把关，确保整改工作不走过场、不流于形式，全力推动巡察反馈问题真改实改、彻底整改。

截至2025年12月4日，巡察反馈的20方面55个问题，已完成整改47个，制定的139条整改措施，已完成127条。在巡察整改工作中，谈话提醒17人；新制定制度3项，修改完善制度4项。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实”问题的整改进展情况

1.针对“理论学习不深不透”问题的整改进展情况。

一是严格执行乡党委理论学习中心组学习计划与“第一议题”制度，围绕意识形态、文化思想、中央八项规定及其实施细则精神及党风廉政建设等专题组织学习。比如，9月30日学习了习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上发表的重要讲话精神；12月18日学习习近平总书记重要文章《扩大内需是战略之举》等。二是常态化组织“浙青年·爱学习”理论宣讲及学习活动，打造“山海新语”青年宣讲品牌，通过专题培训、实战参与等，提升队伍战斗力，全年开展各类宣讲20余场。

2.针对“学用结合不够紧密”问题的整改进展情况。

一是围绕海山整体开发，在新一轮项目谋划中做好理论学习在项目开发中的实践运用，在党委理论学习中心组学习中增设“实践案例研讨”环节，常态化开展“学用转化”专题交流会，推动理论学习与实际工作精准对接。自巡察反馈会后，已开展学用转化交流会3次，项目谋划讨论会2次。二是建立学用成效跟踪机制，谋划重点项目23个，班子成员、科室负责人、业务骨干领办，定期晾晒工作成效，推动理论知识向工作实效转化。

二、关于“推动经济社会高质量发展不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“经济社会发展规划前瞻性不足”问题的整改进展情况。

一是抓实项目进度。树牢发展围着项目抓的导向，加快推进“蟹蟹你”项目竣工投用，新卫生院项目、东西塘安全建设工程开工入统，努力扭转固投负增长局面。“蟹蟹你”项目已于11月中旬竣工投用，新卫生院项目于10月开工入统、东西塘安全建设工程于12月8日正式开工。二是努力向上争取。重点做好大青省级革命老区项目、811生态环境治理项目等省级专项补助资金项目申报；全力推进总投资3.3亿元的和美乡村基础设施工程项目2026年专项债申报准备工作，落实农贸市场、全民健身中心等子项目的初步设计，明晰发展思路、储备发展项目。

2.针对“产业谋划不够有为”问题的整改进展情况。

一是积极谋划文旅主导产业。结合海山资源禀赋，聚焦打造海域岛“海错网游境”文旅主线，加强文旅项目前瞻性谋划。深入谋划“海屿岛”海山发展思路，市产发集团现就“海错网游境”文旅主线开展规划编制，明确“文化+科技”融合路径。二是加快传统养殖产业提质。积极谋划渔业绿色循环发展-养殖塘生态化改造示范项目。已对接浙江海洋大学完成本岛养殖区块规划设计方案初稿，对接渔业部门承办“台州市海水池塘养殖技术培训班”。

3.针对“攻坚破难动能不足”问题的整改进展情况。

一是进一步落实属地乡镇的职责，为解约谈判提供助力。借“三进一线”市委常委会海山专场会议，对生态旅游岛建设项目进行专题讨论，与市委、国投集团协商处置方案，推进解约谈判。二是结合玉环海屿岛文旅规划，进一步聚焦海山资源禀赋，谋划海山网游境文旅项目建设，申请专项债，先行开展海山文旅基础配套设施建设，同步开展招商工作，推动开元森泊度假乐园、理想东方度假村项目等项目前期工作。

4.针对“民生事业供给保障不够有力”问题的整改进展情况。

一是不断提升医疗条件。全力推动海山卫生院迁建工程，引入专家定期坐诊或远程会诊；对小岛及重点人群提供上门巡诊、送药上门服务。二是加强规划要素保障。将拟建道路纳入控规和村庄规划，谋划建设茅埏岛道路提升工程、茅坦村临时码头接线道路等项目，力争2026年前建设完成卫生院配套道路、横床村环岛路等项目。三是加强向上资金争取。对接市财政局争取横床生活污水项目资金；加快推进本岛污水初步设计和施工图设计，积极争取专项债项目资金。卫生院项目建设已于9月开工，目前处于桩基施工阶段；家庭医生签约工作完成，对小岛及重点人群提供上门巡诊、送药上门服务120余次。

三、关于“统筹发展和安全还有薄弱环节”问题的整改进展情况

1.针对“部分领域安全管理‘短板’”问题的整改进展情况。

一是渔业安全方面，全面实施机关干部定人联船工作机制，与纳规船主签订《安全生产承诺书》，通过GPS定位系统随机抽查船舶航线，根据海山乡船舶安全管理办法对违规船舶采取处罚措施。消防安全方面，动态建立“隐患整改台账”，累计排查出租房、九小场所安全隐患89项，均已落实整改。二是加强危旧房管理，排摸出危旧房42户，并落实一户一档政策完成登记做好日常巡查管护。根据危房户实际情况指导产权人分类落实相关安全措施，逐步引导产权人完成实质性解危。

2.针对“信访维稳工作还不够到位”问题的整改进展情况。

一是开展信访积案化解。健全重点信访件包案制度。梳理一批存量信访件，落实专人包案，对于群众反映的合理诉求，做到有效化解。二是开展信访矛盾源头治理。深化“周二下村日”制度，开展下沉式矛盾排查，9月以来，累计下村56批次，排查各类纠纷隐患6起，现场调处矛盾纠纷4起，正在协调2起，新增信访件0起。

四、关于“贯彻执行中央关于生态文明建设方针政策和自然资源保护决策部署还不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“贯彻执行中央关于生态文明建设方针政策和自然资源保护决策部署还不够到位”问题的整改进展情况。

一是强化《永久基本农田保护红线管理办法》等政策法规宣传，通过各层级会议组织乡机关干部、村干部开展学习教育，提升乡村两级干部的耕地保护意识。二是针对稻田嘉年华项目退租的479.8亩农田，已经落实种粮大户对该地块进行承包种植。三是开展公墓专项排查，明确各责任主体。严格执行审批与备案工作，依规办理公墓建设手续。协助市自规局对非法占地公墓启动立案调查，推进辖区公墓合法化。四是根据养殖区块具体情况，分类处置。结合当地群众确有养殖需求，积极与市自然资源和规划局、海洋经济发展局等相关部门及村集体沟通协调，力争依法依规办理相关手续，对于无法办理手续地块则进行清退处置。五是针对游步道前期生态投入未能有效转化，根据资金来源分类处置。已发文向市政府、市国投申请优先拨付费用，用于相关政策处理费和部分工程的完工和养护支出，目前处于待批准中。

五、关于“推进乡村振兴工作举措还不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“拓宽村级增收渠道、破解村级收入瓶颈制约缺乏有效应对举措”问题的整改进展情况。

一是依托“鲜玉奇缘”门店引导本地特产精深加工，“鲜玉奇缘”门店于11月底完成正式验收，正就南美白对虾等本岛特色“滩八鲜”品牌产品加工入驻开展对接。二是以谋划渔业绿色循环发展-养殖塘生态化改造示范项目为契机，将海山乡打造为集“渔业生产-科普教育-休闲娱乐-生态保护”为一体的渔业绿色循环产业发展示范基地，推动传统养殖区域向生态化、智慧化、景观化转型升级。三是总投资1200万元的“蟹蟹你”生态养殖示范园项目一期已于11月投产，为玉环目前最大工厂化蟹类养殖基地。现已就项目研学、餐饮融合等功能布局达成初步共识。

2.针对“共富路径执行有偏差”问题的整改进展情况。

一是加强本岛村项目谋划的帮扶指导。在对上争取项目时，充分考虑各村村情实际，体现“本岛一盘棋”的思想，做好协同发展。二是提升强村公司的共富能级。依托“海屿岛”项目谋划，在滩涂赶海、趣钓乐园等项目中，积极引入海山共富服务公司参与，以集体土地和沿岸滩涂入股，参与文旅项目投资。三是积极谋划小岛村项目，统筹资金向小岛村倾斜。争取茅坦村财政一事一议项目1个，大青村省级革命老区项目约1200万资金补助，推动大青、小青村红色旅游品牌提档。

3.针对“人才引留成效不足”问题的整改进展情况。

一是全面摸排登记。开展辖区内农业种植、水产养殖、个体经营、手工技艺等技能的人员排摸，申报农创客13人。二是提供人才发展平台。积极协调对接业务部门，组织开展养殖、种植等专业技术培训；加快推动理想东方·海山1号度假村项目落地，积极配合协调市产发集团落实项目签约落地工作。

六、关于“基层治理体系和治理能力建设存在明显短板”问题的整改进展情况

1.针对“指导和规范村级组织运行力度不足”问题的整改进展情况。

一是严格执行“五议两公开”制度，不定期对村级重大事项决策、村务公开情况开展督查；结合村级换届，对新当选的村干部加强相关业务培训。二是对履职不到位、决策不力、不作为的村干部加强批评教育，开展谈话教育9人次；结合新一届村级组织换届工作，对候选人履职经历作为参选的重要条件，并对当选后的村干部履职情况不定期开展明察暗访。三是对于海山村等个别村组织融合不彻底这一情况，针对融合情况开展专项检查，自巡察反馈以来，开展村干部开展集体谈话2次、村务公开检查2次。

2.针对“推进‘固本强基’建设不够有力”问题的整改进展情况。

一是深化村级后备人才储备工作，扩大村级后备人才排摸工作覆盖面，全面排摸本村返乡创业青年、本土致富能手、退役军人，进一步完善村级后备人才库，强化村级“两委”干部梯次化建设，完善村级后备人才库49人。二是进一步发挥党建引领作用，整合辖区资源，加速村级共富工坊建设，有效破解离岛空心村发展“造血能力弱”的困境。三是将后进村转化问题纳入乡党委年度重点考核任务，特别是巡察反馈指出横床村转化问题，调整安排乡组织委员联系指导转化工作，计划每季度开展一次走访评估，重点核查“软弱涣散”问题是否反弹、民生承诺是否兑现，防止“整改过关就松劲”。

3.针对“村级矛盾纠纷调处机制运行不畅”问题的整改进展情况。

完善村级矛盾纠纷调处机制。加强村级“调委会”建设，压实村干部、驻联村的矛盾调处主体责任。完成7个村级调委会组织结构建设，明确村级调解奖补措施和考核办法，开展村级调解培训1次，基层平台上报调处矛盾50条。

七、关于“法治（政府）建设工作不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“法治（政府）建设工作不够扎实”问题的整改进展情况。

一是定期组织法治思想学习。2025年9月以来，乡党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想1次，乡党委、班子会研究法治政府建设工作2次，组织机关干部法治专题学习1场，覆盖50余人次，持续提升法治政府建设氛围，增强干部法治意识。二是定期开展一线工作指导。2025年9月以来，组织召开驻联村工作会议2次，重点围绕在服务群众、化解矛盾等基层工作中，强调运用法治手段依法依规开展有关工作。三是优化执法队伍配备。2025年9月以来，组织执法人员培训1次，涵盖执法流程、法律法规等内容；明确法治政府建设年度总结撰写的“起草-审核-定稿”三级把关机制，已配备文字能力强的撰写负责人1名、审稿负责人1名。

八、关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改进展情况

1.针对“主体责任意识不足”问题的整改进展情况。

一是对2021年未听取半年度及全年党风廉政工作汇报、2023年未听取上半年政治生态建设评估汇报、部分纪实台账失真的问题进行自查分析，对存在的问题进行反思总结，对业务条线负责人尤其和经办人员林丹平进行谈话提醒1次。二是规范台账管理，落实“专人负责制”，明确台账经办人和审核人。2025年10月，新配备专职纪检监察干部一名，目前海山乡纪检监察干部队伍人员配备较为齐全，整体政治素养较高，能够认真贯彻落实上级指示精神，围绕工作目标，扎实推进各项任务。三是定期召开乡纪检条线工作例会，集中学习业务知识、法律法规、监督执纪技巧等内容，积极提升业务能力。9月以来，乡纪检线已开展集中学习2次。

2.针对“干部监督管理刚性不足”问题的整改进展情况。

一是强化约束。修订《海山乡机关干部考勤督查方案》，调整考勤打卡时间，严格落实考勤督查。进一步强化考勤督查结果运用，对考勤督查情况进行线上通报并将通报结果作为个人年度考核的重要依据。自收到巡察反馈以来，已开展联合考勤督查6次，通报批评14人次，机关工作作风明显改善。二是加强监督。联合乡党政办、党建办定期开展机关干部考勤督查，目前已开展督查13次，通报19人次。定期开展警示教育，深化以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，不断把作风建设引向深入，今年以来开展各类警示教育6场次。

3.针对“清廉村居建设推进不够有力”问题的整改进展情况。

一是强化责任意识，提升履职能力。将清廉村居建设纳入村级年度考核，实行“一票否决”。建立村级党组织书记述职述廉制度，每季度专题汇报建设进展，压实第一责任人责任。二是优化监督体系，激活基层监督效能。结合村级换届工作，已重新梳理联络站、村监会职责清单。现乡纪委每周下村开展工作督查，要求各村村监会每月汇报工作情况，并由乡纪委对每季度工作进行评议。三是聚焦重点领域，深化精准监督。乡纪委定期对“三资”管理、惠民政策落实等重点领域开展专项督查，强化“监督一点通”等数字化平台的运用，完成村级16个项目、29份合同的问题整改。

4.针对“对下属单位监管不严格”问题的整改进展情况。

一是健全财务收支管理制度，建立《森林消防队财务收支管理实施细则》，规范资金使用管理；分管线已对森林消防队财务负责人进行提醒谈话，落实日常检查督察。二是强化薪资动态监管。公司每月将“薪资发放表”“银行发放凭证”报乡经发办备案，乡经发办定期对企业薪资发放情况进行抽查，对相关人员进行提醒谈话，目前均按要求正常发放。

九、关于“作风建设抓而不实”问题的整改进展情况

1.针对“乡镇‘机关化’倾向不同程度存在”问题的整改进展情况。

一是严格“周二下村日”制度。持续给年轻干部“压担子”，开展一线矛盾纠纷化解、参与村级重点工作。今年以来，通过“全员奔竞 全面赛拼”活动持续激活机关干部活力，全员领办重点项目32项。严格执行“周二下村日”制度，累计一线处理纠纷27起；针对重大文旅项目前期落地，抽调年轻干部进专班开展征地工作，两周内完成33户协议签订。二是深化“全员奔竞 全面赛拼”活动。持续推动年轻干部深度参与乡级中心工作，高效推进18个重点项目建设。三是关注驻村工作组人员结构，按照老带新、多条线合理配置驻村干部。将驻联村工作开展情况纳入干部年度考核评价，对多次不参与驻村工作或在驻村工作中出现重大失误的干部取消年度评优资格。

2.针对“少数机关干部一线工作作风不够扎实”问题的整改进展情况。

一是强化督查。乡纪委已常态化开展谈心谈话，每季度定期约谈各科室负责人，及时了解科室运作和科室成员的履职情况。依托“周二下村日”工作机制，走访群众，排查相关问题线索。二是强化教育。定期通报典型案例警示教育。将履职成效纳入考核，建立“整改-回头看”长效机制，开展警示教育2次，通报典型案例10起。

3.针对“岗位履职失职失察”问题的整改进展情况。

一是狠抓监管规范到位。落实2人值班值守，每日开展船舶定位点检；充分发挥乡干部定人联船工作机制，做到一对一传达恶劣天气预警信息，确保船只及时回港。二是狠抓执法严格到位。定期开展“三无”船舶排查整治，进一步规范处置流程，按照发现-通知-公示-处置的规范流程及时落实“三无”船舶清理工作。三季度共排查处置“三无”船舶4艘，均按要求完成处置。三是建立常态化查违巡查制度。出台《海山乡查违巡查管理制度》，建好常态化巡查队伍，做好台账登记和管理工作。四是严格执行民政领域集中整治要求。各村组建巡查队不定期开展巡逻，并通过拉横幅、上门宣传的形式进行移风易俗宣传。

十、关于“廉政风险防控机制建设不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“‘三重一大’制度执行不够严格、规范”问题的整改进展情况。

一是严格决策程序。2025年9月以来，共召开党委会议12次、班子会议4次，涉及“三重一大”事项24项，均严格执行会上集体讨论程序，无未商议先支付情形。二是严格支付程序。明确由会议记录人员对需入账的会议记录进行核对后交由文书盖章，再交财务人员审核支付。2025年9月以来，审核涉及班子会议记录的财务凭证13份，均按流程完成核对审核，无先支付后商议情形。

2.针对“专用资金使用管理不严格”问题的整改进展情况。

一是规范资金管理。针对慰问类资金管理问题，已明确要求并严格执行所有慰问款项必须通过对公账户直接拨付至慰问对象，严禁通过经办人个人账户转付，确保资金使用安全规范。二是筑牢廉政防线。已针对关键岗位经办人员完成常态化廉政约谈机制建设，并逐一排查了各环节廉政风险点，相关防控措施均已制定并落实到位，持续筑牢廉政防线。

3.针对“制度建设不够完善”问题的整改进展情况。

一是规范浙政钉打卡时间。调整打卡时间并开展常态化督查，2025年9月以来，已开展考勤督查6次。二是常态做好制度更新。乡党政办牵头完成内控制度更新8个，并汇编发文。

十一、关于“工程领域廉政风险防控不扎实”问题的整改进展情况

1.针对“小额工程发包监管机制不健全”问题的整改进展情况。

一是加强招投标管理，修订《海山乡人民政府小额工程建设项目交易管理办法》，并严格落实执行。二是加强培训教育，组织招投标业务培训、招投标领域廉政警示教育等方式，不断提升工作人员业务能力，增强工作人员廉洁自律意识。三是发挥乡纪委和人大的监督作用，采取全程参与、随机抽查等方式，确保程序规范、过程透明，杜绝串标、违规发包情况发生。

2.针对“项目管理不严格”问题的整改进展情况。

一是加强招投标过程管理，根据招投标类型做好平台公示、公告栏公示等工作；同时加强对以往项目的招投标和工程资料进行梳理归档，完善台账资料。二是增强工程档案管理意识，明确由项目牵头业务线负责工程建设台账资料日常收集整理，做到一项目一档案。三是加强国家法律法规和工程审批相关业务知识学习，理顺项目建设程序，及时办理施工许可证、环评等各类前期手续以及施工过程中的工程变更手续，防止类似问题再发生。

十二、关于“机关内控不够严实”问题的整改进展情况

1.针对“保密工作责任制落实不到位”问题的整改进展情况。

一是强学习。2025年9月以来，组织乡机关干部开展保密制度学习培训1次，开展机关内保密主题宣传2次，明确各线具体保密负责人员。二是严整改。完成全乡电脑排查，对办公电脑存有密件问题进行全面整改；同时，增配保密计算机1台，完成档案室等涉密场所防盗设施安装。三是重实效。经与市保密局对接，完成乡级保密制度制定，同时，发动各科室完成保密工作自查自纠，保密工作安全防线进一步筑牢。

2.针对“资产监管不严”问题的整改进展情况。

一是推进乐清湾海上游击根据地纪念馆不动产登记，妥善处置好大青村集体针对该场馆用地使用权属的争议问题。二是规范文印室管理，已明确租赁要求并签订协议。

3.针对“公务接待不规范”问题的整改进展情况。

一是严格公务接待程序。严格对照公务接待流程规范开展公务接待工作，今年以来，共接收公务接待需求44次，均通过分管领导通知，党政办统一安排。二是加大审核把关力度。专人开展接待要素审查，对接待审批单、接待清单等加强审核把关，今年以来，公务接待均按标准进行，未发现接待超标准、同城接待等问题。三是加强费用预决算管理。财务室每月对公务接待费用支出情况进行核算，年度公务接待费用控制在年度指标限额总量内。

4.针对“公务用车管理不严格”问题的整改进展情况。

一是规范公务用车台账。严格公务车管理和使用登记，今年以来，公务用车已严格按要求做到台账登记及时、完整。二是做好租赁用车管理。三是完善公车管理办法。完成对公车使用范围、规范车辆维修保养审批程序、加强公车加油管理等规定进行更新完善。

5.针对“政府采购制度执行不规范”问题的整改进展情况。

一是规范办公用品采购。2025年9月以来，办公用品采购已严格做到采购人与验收人分离、验收手续规范、采购台账完整。二是规范服务类采购。完成服务类采购清单梳理，针对采购目录进一步规范各类采购行为。

十三、关于“财经纪律执行不严肃”问题的整改进展情况

1.针对“福利费超支”问题的整改进展情况。

一是开展资金清查。对近几年福利费使用情况进行全面清查，对不规范账面进行调整。二是严格开支管理。严格规范福利费使用，已按规定编制2026年度福利费预算。

2.针对“工会财务制度执行不够到位”问题的整改进展情况。

一是规范工会财务管理。工会经费收支严格按照玉环市总工会提供的《工会经费管理和使用规定汇编》中有关规定执行。二是开展工会经费核算。按规定开展乡机关工会经费核算，梳理超范围列支、超标准拨付工会活动经费等问题。三是加强业务人员培训。加强工会财务人员培训，重点讲解工会经费使用的政策法规、财务制度和支付名目规范等内容，提高财务人员的专业素养和业务能力，进一步规范工会资金使用。

3.针对“资金管理还有漏洞”问题的整改进展情况。

一是党内关爱基金原账户非个人账户，是按照市委组织部要求开设的独立账户，现在结合巡察反馈意见，已将该账户及相关资料移交至乡财务统一管理。二是加强财务管理人员专业知识培训，乡纪委对资金专户使用情况开展定期巡察。

十四、关于“财务制度执行不够严格”问题的整改进展情况

1.针对“固定资产财务制度执行不严格”问题的整改进展情况。

一是做好资产管理基础性工作。开展全乡固定资产进行全面现场盘点，对仍在使用的固定资产完成贴标核对清查。二是规范资产处置管理。对因年代较远已遗失、长期积压无使用价值等固定资产进行统一报废。

2.针对“差旅费报销存在超范围、超标准列支及报销手续不规范等情形”问题的整改进展情况。

一是健全制度。对差旅费报销存在超范围、超标准列支问题进行核查，对不合理的予以退回。二是规范程序。对本年度差旅费报销情况进行全面排查。今年以来，差旅费均按实报销，且手续规范，未发现违规报销差旅费等情形。对未当月结报问题进行提醒，要求严格落实结报时限相关要求。

3.针对“财务审核把关不严”问题的整改进展情况。

一是从严原始凭证审核。9月以来，入账凭证均符合要求，无白条入库及附件不完整问题。二是规范乡镇财政支出管理。9月以来，费用支出均有合法原始凭证、合规支出用途及相关人员签字。三是规范相关业务程序。建立往来款核销严格审批手续、夜餐费发放和加班记录按月公示等制度并严格执行。

4.针对“往来款清理不到位”问题的整改进展情况。

一是加强往来款项清理。完成历年往来款情况梳理，分析本单位往来款的实际情况，并逐项甄别核实。二是加强往来款管理。明确财务定期向科室及分管报告当年往来款情况，每年至少开展一次与往来单位和往来个人的账目核对，2025年9月以来，已开展1轮核对；科学、合理设置明细科目，厘清债权债务关系，及时、准确做好往来款核算。

十五、关于“领导班子队伍建设不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“党委领导作用不够凸显”问题的整改进展情况。

一是切实发挥党委总揽全局的作用。9月以来，乡党委召开专题会议研究经济和社会发展重大问题4次，部署重点工作12项；严格执行“三重一大”议事规则，23项重大事项均经党委会议讨论研究决定，党委总揽全局作用显著发挥。二是建立党政领导班子议事制度。完成《党委会议制度》及《领导班子会议制度》修订，明确党委会议与班子会议召开流程和议题范围；9月以来，召开党委会议12次、班子会议4次，均按议题分开召开，无混开情况，决策程序进一步完善。

2.针对“党内政治生活不够严格”问题的整改进展情况。

一是严肃党内政治生活。9月以来，党委书记带头开展谈心谈话20人次，班子成员与科室成员、村级党员干部谈心谈话累计150人次；召开巡察整改专题民主生活会1场，班子成员开展批评与自我批评，党内政治生活严肃性显著提升。二是及时调整班子分工。涉领导班子人事变动，组织线及时跟进分工更新，并报组织部审批。9月以来，及时调整领导干部分工2名。三是规范会议记录本使用。9月以来，党委会、班子会议记录均详实完整，记录参会人员发言要点，充分体现民主决策过程。

十六、关于“党建工作责任制落实不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“党建工作与经济社会发展融合不够紧密”问题的整改进展情况。

一是突出党建引领，进一步发挥在外党员、党代表作用。自收到巡察反馈以来，已组织开展水产养殖专业技术讲座3次，组织党员服务小青“蟹蟹你”生态养殖园项目建设2次。二是强化阵地建设，围绕强根壮脉、共富先行、基层治理等主题融合共富、双龄共养等元素，链接整合资源、力推服务下沉，打造亲民、便民、惠民的特色基层党建阵地。自收到巡察反馈以来，已开展各类活动40余场。三是深挖本地红色资源，聚焦本地红色资源价值转化，整合现有的红色纪念馆、革命遗址参观路线、活动场所等资源，提升接待的讲解与服务能力，为承接研学活动提供基础保障。四是建立党员先锋岗、组建产业服务队，将组织优势转化为推动产业发展的实际效能，积极打造“党建+研学项目”“党建+海岛旅游”项目，为文旅开发注入红色基因。

2.针对“机关党建工作抓而不实、抓而不严”问题的整改进展情况。

一是抓实机关党建工作，严格对照上级工作要求落实支部主题党日、“三会一课”等组织活动规定动作。召开机关党支部大会，进一步明确支部活动相关要求及时完善机关党支部活动记录、台账。二是结合海山乡工作实际创新开展特色机关党支部活动，邀请台州市讲师来乡开展《拥抱人工智能新时代》授课，联合玉环市文广旅体局开展年轻干部文化润心交流活动。联合干江镇青年干部赴大青村开展“传承五四薪火 绽放奋斗青春”主题实践活动。

3.针对“农村基层党建工作不够扎实”问题的整改进展情况。

一是丰富主题党日活动形式，切实提升主题党日活动效果。严格要求党员积极参加主题党日活动，对连续三个月不参加党日活动的党员开展诫勉谈话，对连续六个月不参加党组织活动的党员予以开除党籍处分。二是落实驻村组长常态化参与村党日活动，指导村党组织开展活动。乡机关派驻党建专员协助村级党组织完成党支部会议记录。9月以来，乡党建办已开展党建专题检查3次。三是进一步发挥农村指导员作用，带动人才和资源向乡村一线下沉，帮助解决村级项目节点问题3个，化解村级矛盾2起。

4.针对“党员队伍建设不够有力”问题的整改进展情况。

一是严把党员“入口关”，持续优化海山乡党员队伍结构，今年以来，共吸收预备党员3名。二是针对海山乡在外党员多，学习教育、活动组织难等问题深化党员活动驿站建设，乐清市南塘镇等在外驿站已实现常态化、规范化运营。三是搭建线上党员学习平台，充分利用微信群、农民信箱等网络媒体，与外出党员保持密切联系，及时了解外出党员的就业地点、就业状况以及参与组织生活等动态情况，指导其开展学习活动。

十七、关于“党建工作责任制落实不够到位”问题的整改进展情况

1.针对“干部选拔任用制度执行不规范”问题的整改进展情况。

一是完善干部选用任用制度，细化全流程管理，严格规范干部选拔任用流程，召开2次班子会议对涉及人事重大事项进行专题研究。二是加强人事干部业务能力培训，9月以来，组织开展人事业务专题培训2次。同时，重点围绕巡察发现的问题，组织开展人事档案台账检查。

2.针对“人事制度和人事纪律执行不到位”问题的整改进展情况。

一是进一步规范编外人员招录程序，完善编外人员招录流程，组织开展人事管理人员业务培训。二是加强干部结构管理，确保在岗干部履职到位。对现任干部工作情况开展中期评估，重点考察中层干部月绩效完成情况，对履职不到位的干部开展谈心谈话3人次。三是加强渡口管理员管理，严格劳务合同签订，进一步规范用工行为；强化安全保障，购买团体意外险等保险。

3.针对“干部队伍建设谋划不深”问题的整改进展情况。

一是立足海山工作实际，积极对接上级部门，对现有技能岗干部开展法律、城建、农业等领域开展专业培训，提升相应业务能力。9月以来，已开展各类专题业务培训11次。二是加强干部梯次化建设，为每个科室配备至少1名35周岁以下年轻干部，作为中层干部后备人员。

十八、关于“巡察整改还不够扎实”问题的整改进展情况

1.针对“巡察整改还不够扎实”问题的整改进展情况。

一是点面结合抓整改。坚持深挖根源、举一反三推动整改工作，如“党委执行议事规则、决策程序不规范”“全面从严治党主体责任有待压实”“工程建设监管不够严格”“财经纪律执行不到位”等问题结合本次巡察点面结合落实整改工作，打破“就事论事”的整改局限，确保面上问题整改完毕。已梳理巡察反馈问题责任追究处理清单，2025年11月24日-11月27日，对相关人员进行谈话提醒，共17人34次。二是标本兼治抓整改。对已整改问题“回头看”，防止反弹，对反复出现的面上问题专项整治，强化跟踪督查。目前“党委执行议事规则、决策程序不规范”等4个问题均已完成整改。

十九、关于“审计整改不彻底”问题的整改进展情况

1.针对“审计整改不彻底”问题的整改进展情况。

一是抓实整改工作。通过建立责任清单、明确时限、专项督办，逐项核查落实，并举一反三完善相关制度，确保问题不反弹。二是建立长效机制。已深入剖析问题根源，总结整改经验，完成相关制度修订与新建工作，形成了系统化长效机制，有效推动整改成果转化运用，从源头防范同类问题反弹。

下一步，海山乡党委将继续按照市委和市委巡察办的要求，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推进海山各项事业再上新台阶。

一是持续强化思想认识，压实整改责任。深刻认识整改工作的政治性、严肃性和长期性，坚决克服“过关”思想。通过专题学习、工作部署会等形式，持续传达和强调整改要求，引导全体干部切实把思想和行动统一到整改落实上来。进一步明确并压实党组织主体责任、主要领导“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”和相关条线的具体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的闭环责任体系，确保整改意志不松、标准不降、力度不减。

二是聚焦重点难点攻坚，务求整改实效。对尚未完成的整改事项，逐项分析原因，找准症结，集中力量攻坚克难。对需要长期坚持的整改任务，制定分阶段目标计划，设定清晰、可衡量的阶段性成果标准，做到久久为功、持续推进。针对整改过程中发现的新情况、新问题，及时纳入整改范围，动态调整完善措施。加大对重点难点问题的资源投入和政策支持力度，确保整改措施落地生根、见到实效。

三是坚持举一反三标本兼治，深化成果运用。深入剖析问题产生的深层次原因，将整改具体问题与加强制度建设紧密结合起来。对照整改中发现的管理漏洞、制度短板，及时修订完善相关规章制度，优化工作流程，力争解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。强化整改成果的综合运用，将整改工作中形成的好经验、好做法，固化为常态长效的工作机制。加强案例警示教育，将整改成效作为干部考核评价、选拔任用和部门评优评先的重要参考，切实达到“整改一个、教育一片、治理一域”的效果，推动整体工作水平提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-87191010；邮寄地址：玉环市海山乡人民政府，邮编：317611。