根据市委统一部署，2025年3月27日至6月30日，市委第四巡察组对我办进行了巡察。2025年9月12日，市委第四巡察组向我办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市府办党组坚持把巡察整改作为政治“必答题”，以最坚决的态度、最严明的纪律、最有力的举措推动整改见底清零。一是迅速动员部署，压实整改责任。巡察反馈会后，党组立即召开专题会议，原原本本学习反馈意见，逐项研究整改要求，深刻反思问题根源。党组明确提出，对巡察反馈的问题诚恳接受、照单全收、坚决整改。为加强组织领导，围绕整改任务，明确了党组书记为主要负责人，分管领导为直接负责人，其他班子成员分工负责，全办人员全员参与，建立了“党组统一领导、专班统筹协调、科室各负其责”的工作机制，先后召开党组会议3次，及时传达上级精神，研究解决整改中的难点问题，确保思想统一、步调一致，为整改工作打下坚实的基础。二是细化整改措施，实行挂图作战。针对巡察反馈的16个方面38项具体问题，党组坚持问题导向，研究制定了《巡察整改方案》，建立了问题清单、任务清单、时间清单、责任清单，将整改任务细化为74条具体措施。严格落实“一岗双责”，每项任务都明确了分管领导、责任科室和具体责任人，确保责任到人。整改过程中，紧紧围绕整改方案，按照一条一条整改，一件一件落实的要求，倒排时间、合力攻坚，整改一个、销号一个，确保件件有落实。三是深刻剖析检查，巩固整改成果。按照整改要求，党组召开了巡察整改专题民主生活会。会前，班子成员深入开展谈心谈话，广泛征求意见，认真撰写对照检查材料。会上，班子成员紧扣巡察反馈问题，主动认领责任，深刻剖析思想根源，严肃开展批评与自我批评，达到了红脸出汗、凝聚共识的效果。同时，党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，既抓好具体问题整改，又注重建立长效机制。集中整改期间，组织责任科室工作人员重新学习财政经费使用、公车管理、选人用人、因私出入境等相关制度的学习，确保全办同志知规矩、懂规矩、守规矩，形成思想自觉和行动自觉，从根本上巩固巡察整改的成果。

党组书记、主任阮挺峰坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改工作负总责，坚持亲自抓、带头改，确保整改工作扎实有效推进。一是紧盯关键节点，重要工作亲自部署。始终把巡察整改抓在手上，巡察反馈会后当天即主持召开党组扩大会议进行动员，明确整改方向和要求。在方案制定阶段，先后3次主持召开会议，逐条审核整改措施，确保措施具体可行。在整改推进过程中，多次听取汇报，及时掌握进度，协调解决问题，确保整改工作按计划有序推进。二是聚焦难点堵点，重大问题亲自过问。聚焦重点疑难问题开展专题研究，定期跟踪处置进度，通过召开协调会、市政府常务会议、市长办公会议等方式解决乡镇、部门在成片拆改当中遇到的资金短缺等问题。结合重点工作，编制“百日攻百项·项目大竞速”行动方案等导向性文件。三是强化统筹联动，重点环节亲自协调。围绕巡察反馈意见，主动加强与纪检、组织、人事等部门的沟通，查找问题根源，确定整改措施，通过反复探讨论证，研究制定了巡察反馈意见的整改方案。围绕巡察整改方案，按照逐条逐件落实的原则，推动整改工作有条不紊地进行，并取得了阶段性的成果。

截至2025年12月12日，巡察反馈的16方面38个问题，已完成整改38个，制定的74条整改措施，已完成74条。新制定制度3项，修改完善制度3项。

一、关于“聚焦贯彻落实党的理论和党的路线方针政策，党中央决策部署、省委、台州市委和玉环市委部署要求情况”问题的整改进展情况。

1．针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题的整改进展情况。一是强化计划引领，规范学习管理。年初制定了《年度党组理论学习中心组学习计划》，明确“集中学+自主学”的具体任务清单，引导全体党员干部充分利用浙里干部之家等平台利用碎片化时间开展自学。同时，以“府办听潮”、思“享”汇等学习载体，让党员干部进行读书分享。二是坚持以上率下，深化主要领导领学促学。严格落实“第一议题”制度，充分发挥党组理论学习中心组“排头兵”作用，采取“领学+研讨”的模式，将理论学习与业务工作同部署、同研判。三是坚持常学常新。依托政府常务会议等重大会议活动及时梳理、学习近期上级重要精神，筑牢思想根基，严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于玉环的重要指示，作为党组会议、理论学习中心组学习的核心内容，2025年9月以来，共开展理论学习中心组学习3次，传达学习上级文件精神、决策部署10多项。四是加强学用结合。围绕市委市政府中心工作，进一步推动上级重要精神在玉环落地生根，深入研判分析、提出更多具有针对性、操作性和创新性的意见建议。比如，在市政府党组会议上学习上级“十五五”规划建议，并在此基础上结合玉环特色形成玉环“十五五”规划相关内容。

2．针对“参谋助手作用发挥不够充分”问题的整改进展情况。一是定期组织专题学习会、形势分析会，聚焦区域发展规划及市委市政府中心工作，跳出条线局限，进行全局性、战略性思考。通过召开全市经济形势分析会、“三大牵引性抓手”周例会，总结发展问题，推动重点项目进展。二是深入调查研究，紧跟科技革命和产业变革前沿，如人工智能、低空经济等，通过专题调研、专家咨询、对标学习等方式，系统分析玉环发展可能带来的机遇与挑战。开展新兴领域方面调查研究工作，组织召开现代化产业、海洋经济发展等新兴领域发展座谈会，为全市发展提供思路和建议。三是健全制度体系，进一步规范和优化公文流转程序，提高公文批复、签发效率，同时，针对市政府专题会议纪要、抄告单等文种，进一步加强事后管理，确保工作落实到位。共形成市政府常务会议纪要8期，市长办公会议纪要8期。四是加快公文流转。针对需要多部门提出意见的文件，通过OA平台向有关部门转发，并要求于指定日期前反馈意见，同时同步做好线下对接，确保部门提出的意见精准可靠。五是加强热点跟踪。进一步加大群众关注的热点、难点问题事项，加快问题整改和处置效率，如针对人大代表提出的华鸿小区入口拥堵等问题，组织相关部门进行现场勘察，提出实施绿波护航等对策解决问题。六是聚焦重点、深入分析。围绕成片拆改、五大万亩平台等市级重要载体进行谋划和研究。如在务虚会前深入研究五大万亩平台的布局、建设方案等内容，提出各平台的发展方向以及分别由5位市领导牵头建设五大平台等意见供领导决策参考。七是坚持系统思维。进一步学深悟透上级重要精神，比如在市政府常务会议中加入中央、省委经济工作会议以及与玉环发展相契合的习近平总书记新发表的关于发展新质生产力的文章。

3．针对“统筹协调作用发挥不够充分”问题的整改进展情况。一是加强问题研究。聚焦重点疑难问题开展专题研究，定期跟踪处置进度，通过召开协调会、市政府常务会议、市长办公会议等方式解决乡镇、部门在成片拆改当中遇到的资金短缺等问题。二是加快方案编制。比如结合明年重点工作，编制明年“百日攻百项·项目大竞速”行动方案等导向性文件。三是加强协调联动。坚持具体问题具体分析，针对每项重点问题单独召开协调会议、明确各有关单位责任人，确保做到事事有着落。比如结合年初提出的工业用地倍增计划，及时跟进工业用地情况。

4．针对“督查落实作用发挥不够充分”问题的整改进展情况。一是健全机制保障。健全完善督察工作机制，进一步明确督查工作的原则、内容、程序、方式及结果运用。制定了《年度重点督查事项清单》和《随机抽查事项清单》，实现了督查任务的项目化、清单化管理。实施“每周一监测，半月一研判，每月一提示”工作机制，从年初开始，持续督促相关责任单位加大力度、确保进度。2025年省政府、台州市政府和玉环市政府三级的64小项的民生实事工作经各方努力已全部完成。二是建立通报与销号制度。对所有督查发现的问题建立电子化台账，明确责任、限时整改，实行“整改一项、核实一项、销号一项”的动态管理。如今年已发市党代会、市两会提议案办理进度情况通报5期，所有提议案已在7月17日前全部完成，市党代会提案、人大议案建议、政协提案满意率和基本满意率均达100%。

5．针对“履行主责主业尚有短板”问题的整改进展情况。一是切实发挥联席会、专班协调统筹作用，召开全市数字政府2.0建设推进会，印发实施方案与任务书。依托浙政钉工作群加强常态化推进，政务应用整合优化、公共数据授权运营、基层报表数据只报一次等重点工作有序落实，基本完成年度目标。二是持续推进感知融合赋能平台AR实景地图模块、融合通信平台建设。形成数字政府2.0建设重大应用年度任务书，跟进建设情况和实战实效，谋划明年重点应用。鼓励特色应用参与数据要素大赛成功实现3个项目获奖和全国总决赛入围突破，中心获评台州市级优秀组织奖。持续收集各单位在公共数据共享过程中存在的问题和需求，沟通反馈推进解决贯通。三是精选重大事务积极向媒体投稿，积极向上申报数据要素、高质量数据集、数据开放、数字社会等典型案例，健康地图、安居智助等多个项目入选国家、省、市级优秀案例，通过视频会议、报刊登载等多形式交流分享。四是优化流程再造，提升办理效率与规范性。对“申请受理、登记分流、办理审签、答复送达、归档备查”等各个环节的时限、标准、文书格式进行了统一规范，实现了全流程标准化管理。并建立乡镇、部门联络群，要求按照流程规范办理，并同步向市政府报备，出现疑难问题及时汇报，降低纠错率。五是深化重点领域信息公开。在门户网站及时更新发布国民经济和社会发展规划、年度工作计划及执行情况、所有部门预决算等，均实现统一、及时、详细公开。对涉及面广、社会关注度高的政策文件，采用图文等多种形式进行解读。六是健全新媒体管理机制。严格准入与注销机制，规范开设流程，严格履行报批、备案程序，对长期不更新、关注度低、功能重复的“僵尸账号”进行清理、整合，目前纳入管理的共有5个政务新媒体。严格执行“三审三校”制度，所有发布信息均需经过三级审核，确保信息准确、导向正确、表述规范，并建立“日监测提示、周反馈通报”机制。截至2025年11月底，考核无扣分，政策解读被评为省级优秀案例，专报《走千企、听万声、解百难 玉环以“零距离”服务稳预期、强信心》被省级录用。七是强化联合执法。今年6月以来，玉环市开展涉海反走私县域治理省级试点工作，通过建设反走私联勤工作站等创新举措，联合乡镇、街道、市公安局、海事、海警等涉海部门，联合执法，共同参与案件处置，建成反走私合成作战中心。2025年1至11月，开展海上巡查762次，出动执法人员2892人，检查船舶3001艘；开展道路设卡检查85次，出动执法人员360人，检查车辆2411辆；开展市场执法检查204次，出动执法员843人，检查冷库、油库、船厂、企业、商户4239家；开展沿岸巡查3853次，出动人员9599人，检查码头、滩涂等风险点6891次。八是优化外事管理流程，畅通协调机制。与玉环市公安局出入境等建立常态化部门联动，强化信息共享与统筹协作，有效凝聚工作合力。主动拓展对外交流合作的渠道与深度，为加深与俄罗斯联邦鞑靼斯坦共和国库克莫尔市的友好合作关系，举办玉环市实验小学——布拉托夫综合理工中学“学孔子文化、做少年君子”为主题的汉语教学云课堂交流活动。为进一步对外讲好玉环故事，展示我市全过程人民民主以及基层民主助力共富的生动实践，协同举办“外国友人看台州”活动。

6．针对“法治建设重视不够到位”问题的整改进展情况。一是强化法治思维，提升依法行政能力。将习近平法治思想及相关法律法规纳入领导干部年度必修课，已按规定开展年度集中学法2次。领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力得到增强。二是从严落实法制规范性文件合法性审查程序，强化档案管理。针对于决策过程中形成的征求意见和合法性审查等相关资料，及时整理归档，统一保管。

二、关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”问题的整改进展情况。

1．针对“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改进展情况。一是构建闭环机制，压实管党治党政治责任。严格执行全面从严治党“年初部署、年中汇报、年终总结”工作机制，坚决杜绝责任落实“断档”。今年已召开了全面从严治党年初部署会和年中汇报会，并将按计划召开年终总结，确保了主体责任履职到位、工作留痕、成效可见。二是层层传导压力，做实“一岗双责”。建立了“汇报+监督+谈话”的责任传导机制。党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人定期开展廉政谈心谈话，针对苗头性、倾向性问题及时进行提醒约谈，有效推动了“一岗双责”落地生效。三是严格执行“一岗双责”，增加提醒谈话、约谈次数。2025年9月以来，在行动上严格执行廉政“四必谈”制度，在重要节假日、干部任职等关键时间节点及时开展约谈提醒，共开展提醒谈话100多次，进一步加深对“一岗双责”的理解。四是将廉政教育融入日常培训。通过在“三会一课”、主题党日等载体观看警示教育片、典型案例学习等，进一步加深党员干部对廉洁自律的认识。五是深化廉政教育，精准防控廉政风险。将党纪法规教育纳入日常培训必修课，通过剖析身边典型案例、观看警示教育片等方式，强化纪律规矩意识。六是组织工作人员重新学习“三重一大”制度，严格落实“三重一大”制度。凡属“三重一大”事项，严格做到会前报备审核，会前1～2天，向纪委派驻组提交“三重一大”事项的相关议题、方案等资料，并邀请列席监督指导。2025年9月以来，共召开党组会7次，共集体研究议题35条，会前报备35条。七是紧盯关键节点，健全长效监督机制。坚持在法定节假日、干部新上岗等关键节点开展廉政提醒和集体约谈，定期对整改成效进行评估检查，坚决防止“四风”问题反弹回潮，营造了风清气正的政治生态。

2．针对“工作作风不够扎实”问题的整改进展情况。一是严格落实减负要求，加强公文、会议审核把关力度，坚持“出实招、干实事”的工作导向，做到非必要的文件不发、少发，做到大会小开、小会少开，2025年9月以来，不存在公文字数超标、内容和上级文件重复过高等情况。二是加强实战实效，在工作推进方面降低数据、进度等方面的上报频次，严格限制通报数量，让基层有更多精力推动工作落实。三是不断开展调研民生实事项目，比如针对充电设施覆盖水平与服务能力不足的问题，积极协调相关职能部门和运营商，以惠民利民导向，做到科学布局、适度超前，解决充电难题。针对保障性住房建设方面系统调研全市保障性住房建设，以政策为指导，充分了解企业和群众期盼，谋划优质的公共产品。四是坚持厉行节约，严控一般性支出。牢固树立“过紧日子”思想，修订完善了财务管理和资产管理制度。严格控制办公经费支出，加强水、电、油等能耗管理，按照上级规定进一步压减了报刊订阅费用，将有限的资金更多用于保障重点工作开展。

3．针对“日常管理机制不够健全”问题的整改进展情况。一是全面系统梳理更新。办公室组织人员对现有规章制度进行集中审查，确保所有制度均与上级最新政策和法律法规要求保持高度一致，形成了体系完整、内容合规的制度汇编。《玉环市政务信息工作稿酬奖励试行办法》已停止施行。二是强化学习与执行监督。将重要规章制度纳入干部年度学习计划，通过主题党日、干部大会等载体，以专题培训等方式，组织全体干部开展系统研学，确保理解准确、执行到位。同时，将制度执行情况纳入日常督查与考核，推动形成按制度办事、靠制度管人的长效机制，并严格按照新修订的《浙江省婚假规定》实行考勤请假制度。三是严格财经纪律，规范“三公”经费使用。组织全办人员深入学习中央八项规定及其实施细则精神，同时全面开展了“三公”经费自查自纠，2025年9月以来，公车使用共37次，均按照要求进行申请使用；检查公务接待6批次，均有公函、按照标准进行接待。六是建立了公车使用“一车一档”台账，严格实行公务接待事前审批公函制度，堵塞了管理漏洞，确保了每一笔支出合规、透明。七是实行集中保管，严格证照管理。完善了因私出国（境）证照集中管理台账，对全体在职在编人员的护照、通行证实行统一登记、集中保管。对新进人员证照备案“即时办理”机制，已于2025年8月8日和2025年12月4日向市公安局出入境管理大队进行备案，同时定期开展证照持有情况自查，杜绝了违规持有证照和未经批准出境的现象。针对此类问题由分管领导对责任科室人员进行谈话提醒，要求从严按照出国（境）管理规定，凡新入职人员，办理入职手续时必须做好统一登记备案并集中保管护照。

4．针对“财经纪律和财务制度执行不严格”问题的整改进展情况。一是在10月份全体干部大会上，组织干部重新学习相关财务制度规定，要求大家今后严格遵守财经纪律，切实履行好各项审批制度。二是已全面强化采购预算管理。建立“业务需求—预算编制—执行监控”全链条管理机制，要求各科室提前精准编制采购计划，财务部门加强前置审核。同时，对执行偏差较大的项目进行系统分析调整，根据实际调整预算，确保财政资金精准高效使用。三是查缺补漏，固定资产登记全覆盖。对单位现有的固定资产进行了补充登记，完善清单目录，并加强日常的妥善保管和维护。四是层层审核，严肃财经纪律。加强审核把关，实施三级审核制度，规范报账审批程序。五是已系统健全财务内控体系。明确各项支出的标准、流程和审批权限。同时，加强对临聘人员的专题培训和日常监管。目前，各项支出审批规范，财务风险防控能力明显增强。

三、关于“聚焦党组织领导班子和干部队伍建设”问题的整改进展情况。

1．针对“领导班子队伍建设尚有不足”问题的整改进展情况。一是坚持民主集中制，提升班子决策水平。定期召开党组会议，会前充分沟通酝酿，会上严格执行“一把手”末位表态制度，如实记录每位班子成员的表态发言，增强班子的凝聚力和战斗力，确保决策科学化、民主化。2025年9月以来，共召开党组会7次，共集体研究议题35条，会前报备35条。二是严肃政治生活，改进工作作风。收到巡察反馈意见后，我办党组及时、高质量召开了巡察整改专题民主生活会，批评与自我批评直面问题，达到了“红脸出汗”的目的。三是建立了材料“分级审核”机制，对年度总结、述职报告等材料实行“个人自查、科室互核、分管签审”三级把关，重点审核数据的准确性和内容的真实性，坚决杜绝照搬照抄和形式主义。四是完善并严格落实议事规则，按照规范召开党组会议和主任办公会议，合理安排会议频次和内容，聚焦中心工作，提升决策质量与执行力，同时规范做好会议记录。

2．针对“党建工作责任制落实不够到位”问题的整改进展情况。一是深入推进党建业务融合。压实“一岗双责”，将党建工作纳入年度工作要点和考核指标。通过开展“书记领办”项目，由党组书记牵头，推动党建与业务同频共振。将学习贯彻上级重大决策部署作为支部主题党日的核心议题，引导党员在业务一线发挥先锋模范作用。二是夯实基础工作，提升党建工作质量。党组定期专题研究机关党建工作，并按照要求进行开展政治生态分析。三是严格落实“三会一课”制度，严格按照会议要求组织开展；同时，全面梳理了党员发展情况，及时与机关工委进行对接，进一步规范了党员发展程序和会议记录格式。

3．针对“选人用人工作规范化建设不足”问题的整改进展情况。一是强化基础建设，提升人事管理水平。严格落实人事事项“集体讨论、全程记录、规范归档”要求。对历年的人事档案资料进行重新整理归档，确保档案资料齐全完整。已严格规范选人用人工作。二是规范制作干部花名册，关键信息一目了然，按照一人一档的要求整理干部人事材料，并制定干部队伍建设中长期规划，形成年轻干部储备库。三是通过中层干部调整推进关键岗位轮岗交流，确保选拔过程公开透明、程序规范，干部选任工作的规范化、制度化水平得到全面提升。

四、关于“聚焦巡察整改落实情况”问题的整改进展情况。

1．针对“巡察整改不及时、不到位、不彻底”问题的整改进展情况。一是强化统筹调度，确保整改清仓见底。党组坚决扛起整改主体责任，对尚未完成的整改事项，逐项制定了专项攻坚方案，明确了责任人、时间表和路线图。建立了整改销号台账，实行挂图作战，完成一项、销号一项，确保整改任务不悬空、全落地。二是在巡察反馈会后，我办立即召开巡察整改党组专题会议，成立巡察府办整改专班，由主要领导担任组长。先后召开3次党组会，研究巡察整改方案以及报告，反复修改，确保整改措施落到实处，有效解决反馈问题。

下一步，我办将继续按照市委和市委第四巡察组的要求，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改标准不降，持续做好巡察“后半篇文章”，营造积极向上的办公室政治生态，切实把整改成效转化为推动事业高质量发展的强大动力。一是强化政治统领，在深化理论武装中筑牢根基。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，严格执行“第一议题”制度，坚决防止学习“走过场”“流于形式”。针对巡察指出的理论学习与业务工作结合不够紧密等共性问题，进一步完善党组理论学习中心组学习机制，坚持学思用贯通、知信行统一，切实增强从政治上分析问题、解决问题的能力。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项决策部署在我办不折不扣落地生根。二是强化标本兼治，在巩固整改成果上持续发力。坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚决防止问题反弹回潮。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，重点检查整改措施是否落到实处、问题是否彻底解决；对需要长期坚持的整改任务，保持定力、久久为功，确保改彻底、改到位。同时，注重从制度层面找原因、堵漏洞，针对巡察发现的管理短板和薄弱环节，进一步健全完善内部管理、议事决策、权力运行等方面的制度体系，强化制度执行的刚性约束，真正把权力关进制度的笼子，推动管党治党走向严紧硬。三是强化成果转化，在推动事业发展上见到实效。坚持把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。聚焦中心工作，将整改落实与解决群众急难愁盼问题结合起来，与优化工作作风结合起来，深入开展效能提升行动，积极探索新形势下工作的新思路、新举措，以整改为契机，补齐工作短板，提升治理效能，以实实在在的工作业绩检验巡察整改成效，为玉环经济社会高质量发展贡献更大力量。

欢迎广大干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-87219578；邮寄地址：玉环市玉城街道东城路6号；邮编：317600。