根据市委统一部署，2025年9月10日至12月31日，市委第四巡察组对市总工会党组开展了常规巡察。2026年2月4日，市委第四巡察组向我党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市总工会党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是压实责任，狠抓整改落实。市总工会党组第一时间成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，确保整改工作的组织领导、统筹协调和督促落实。召开党组会议专题部署、研究和推进整改落实工作，召开专题民主生活会按照巡察反馈情况开展批评和自我批评，制定下发《中共玉环市总工会党组巡察整改方案》。班子成员带头认领问题、主动担责，牵头抓好分管领域和部室的整改工作，建立“四张清单”、实行台账管理和对账销号，机关上下逐步形成了态度端正、行动有力的整改氛围。二是动真碰硬，确保整改实效。党组书记杨亚敏坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，将巡察整改作为履行管党治党政治责任的重要抓手，及时召开全体党员干部大会，原原本本传达巡察反馈意见，通报党组整改方案，把整改的压力和要求传导到每一个部室、每一名党员、每一位职工。亲自部署将巡察整改责任落实情况纳入年度绩效考核和干部评价体系，明确对整改不力、敷衍塞责者进行严肃追责问责。亲自协调建立巡察整改工作台账，实行挂图作战、动态管理、对账销号。亲自督办开展专项巡察整改督查，加强对整改全过程、各环节的督导检查，确保整改成果。三是标本兼治，深化成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析根源、精准施策。把解决具体问题与完善制度体系结合起来，对反复出现、普遍发生的问题，注重从制度机制上找原因，及时修订完善相关规章制度，防止问题反弹回潮。同时，注重整改成果的转化运用，把巡察整改同贯彻落实党中央重大决策部署和省市委工作要求结合起来，同履行本单位核心职责、推动工会高质量发展结合起来，同全面加强党的建设、深化全面从严治党结合起来，切实把整改成效转化为工会改进作风、推动工作、加快发展的强大动力。

一、关于“学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述不够深入”问题的整改情况

（一）一是制定《2026年党组理论学习中心组学习计划》，将习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述、《摘编》纳入必学科目。二是开展产改、维权服务等专题学习研讨。

（二）一是推进文体阵地扩容，择优选择楚门镇、经济开发区筹备文体活动中心建设。二是聚焦产业工人就业技能不足、亲子沟通难、心理压力大等诉求，启动“工享成长”未来工业社区职工成长项目。

二、关于“贯彻落实上级决策部署不够到位”问题的整改情况

（一）一是完善及修订固定资产管理办法、财务支出审批管理办法等内部制度。二是召开常委会会议对委员人事变动、省级试点争取情况进行了集体研究决策。

（二）一是开展“守好红色根脉・班前十分钟”活动。二是推动产业工人“工享成长”计划申报深改委，制定出台《新时代玉环工匠评价遴选办法（试行）》。三是根据上级工会安排2026年底召开产改联席会议。

（三）一是在玉环工会微信公众号开设“工会普法”“民主管理”专栏，发布集体协商、法律法规及政策解读等。将根据上级工会安排落实部署今年集体协商要约行动。二是编印并发放《浙江省企事业单位民主管理工作实务手册》，指导基层工会规范落实职代会、工代会等民主管理流程。

三、关于“履行维权、服务核心职能不够扎实”问题的整改情况

（一）一是及时处理上级转办工会服务维权热线，落实市职工服务中心坐班律师免费法律服务制度，完善职工咨询维权登记工作，及时答复处置职工维权。二是在关键节点发布工会劳动法律提示函以及在两节期间开展治理欠薪联合办公工作，三是下发《关于开展全市工会“法律体检”公益服务行动的通知》，组织非公企业工会干部、工会社会工作者等赴省总干校开展业务知识、劳动法律监督等培训。

（二）一是举办年货节“工惠潮集”开展线上线下满赠活动，“工惠共富码”扩大对非城区商家的招募并设立非专户特惠商家，拓展非公企业职工惠面。二是通过排摸外来困难职工情况，提升了2026年困难职工帮扶项目中特殊群体和外地职工的占比。三是通过实地走访了解职工的需求，提高了2026年困难职工补助对象的企业覆盖率。

四、关于“指导和推动基层工会组织发挥作用不够有力”问题的整改情况

一是建立月报制度，推进规上企业建会。动态更新“三新领域”在职职工名单，新增物流、快递等行业会员数超千人。

二是组织工会干部能力提升培训班，提高工会干部的政策水平和业务能力。三是制定《玉环市总工会推动企业建会专项工作方案》，督促超期未换基层工会完成换届工作，指导基层工会设立经费审查委员会、女职工委员或女职工委员会。

五、关于“工会治理体系与治理能力建设存在短板”问题的整改情况

（一）一是在“工惠共富码”增加了“非专户合作商户”等子窗口。二是在“玉环工会”增设线上咨询渠道。三是根据职工留言反馈，督促部分合作商户对区别定价进行了整改。

（二）一是已与三家会计师事务所咨询整体报价和审计工作方案，有效保障审计工作质量与成本管控的平衡。二是对基层工会财务人员进行专项指导，被审基层工会均已提交整改报告。三是召开党组会议专题讨论经审工作。

（三）一是在玉环工会微信公众号开辟“工会普法”专栏。二是组织工会干部赴省总干校接受各类工会法律业务知识培训。三是聘请专业律师作为工会法律顾问，确保工会组织、权益维护、服务职工等各项工作有法可依。

六、关于“从严从紧的管党治党政治氛围尚未完全形成”问题的整改情况

（一）一是集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规和政策文件，明确将“从严从实查摆问题”作为党组工作的重要遵循。二是制定《党组问题整改督办办法》，明确整改任务的责任主体、完成时限、验收标准，对整改情况实行“清单化管理、销号式推进”。

（二）一是听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，内容涵盖分管领域党风廉政建设部署、风险隐患排查、问题整改推进等方面。二是制定《玉环市总工会2026年全面从严治党主体责任工作要点及责任分解》，确保责任具体化、差异化。

（三）一是严格执行上下班打卡制度，建立考勤情况台账。二是全体干部职工签订《廉洁自律承诺书》，主动接受单位和社会监督。三是对工作中出现苗头性、倾向性问题的职工及时进行提醒警示。

（四）一是严格执行《政府采购法》及相关规定，建立采购物资出入库领用清单。制定“三重一大”事项决策报备清单和操作指引，细化事前、事中、事后全流程操作规范。二是制定《2026年全面从严治党主体责任工作要点及责任分解》，下发《责任分工报告书》与《牵头工作函告书》，细化了领导干部在廉政风险防控中的主体责任。

七、关于“作风建设不够严实”问题的整改情况

（一）一是通过工会干部实地调研、蹲点指导，制定出台了《2026工会助力“三牵四抢·六干争先”赋能高质量发展行动方案》，着力提升工会服务职工、促进经济发展的水平。二是组织开展职工子女春假研学活动解决职工家庭春假期间子女看护难题，以实际行动践行“增三性、去四化”要求。

（二）一是下发《关于开展2026年度困难职工摸底调查的通知》，建立详细的动态管理台账。二是制定出台《关于调整全市困难职工帮扶救助标准的通知》，有序开展对基层职工的精准帮扶工作。

（三）一是根据基层调研掌握的企业和职工需求，启动“职工品质课堂入企业”活动。二是围绕职工思政引领、文体实践、技能提升等内容，定制个性化课程，送课上门。

（四）一是修订印发《关于调整全市困难职工帮扶救助标准》。二是拟订《2026-2027年劳模健康体检工作通知》，明确体检时间安排、费用标准等核心事项，从制度层面杜绝体检费滞留问题再次发生。

八、关于“日常管理精细化不足”问题的整改情况

（一）一是严格规范公务接待，落实事前审批制度，明确接待对象、事由、人数、标准、经费预算。二是严格执行公文统一编号制度，实行“一文一号、专人核稿、台账登记”；全面梳理资产购置、登记、使用、报废等各环节管理要求，实行“一物一码、动态更新”；落实明确各乡镇工会自建劳动者驿站负责人及制定驿站工作要求，每周加强所在辖区自建驿站检查，发现问题及时处置。三是将内控工作纳入重要议事日程，班子成员带头遵守财务、人事、资产等内控制度，引领全体干部职工增强纪律意识和规矩意识。

（二）一是修订《玉环市总工会专用电子票据管理制度》，已核销收回票据存根并归还省总工会。二是依托电子票据管理系统，实现赋码、开具、传输、查验、入账和归档全流程管理，提高工会经费管理的效率和透明度，降低票据管理风险。

九、关于“执行财经纪律和财务制度不严格”问题的整改情况

（一）一是重新修订了劳模疗休养标准。二是全面停止发放70周岁以上劳模疗休养现金补助，2024年以来未出现违规发放补助的情况。

（二）一是委托第三方对市职工送温暖工程管理委员会完成清算工作，撤销市职工送温暖工程管理委员会银行账户，结余资金已纳入总工会基本账户。二是修订《工会专项资金管理制度》，进一步规范资金审批流程，强化专款专用原则，确保专项资金管理规范化、制度化运行。

（三）一是修订《玉环市总工会经费收支预算管理制度》，严格执行预算管理和财经制度，坚决杜绝无预算列支问题。二是委托第三方将机关食堂用工统一纳入劳务派遣管理，人员薪酬及相关费用按规定足额纳入年度预算。三是持续强化内控管理，严格执行预算编制、执行和监督全过程管控，确保类似问题不再发生。

（四）一是已补齐不规范差旅费的会议、培训通知，强化对报销期限的规定，加强对报销单据完整性和准确性的审核；制定物资出入库领用清单，明确要求验收、领拨环节经办人签字确认。二是已制定涵盖收支预算管理、支出审批管理、专项资金管理等全方位财务管理制度，明确各项业务的操作流程、审批权限和责任分工，确保制度具有可操作性和针对性。

十、关于“领导班子自身建设不够有力”问题的整改进展情况

（一）一是重新修订《党组会议议事规则》，将年度重点任务、重大改革举措、风险隐患研判等事项全部纳入议事范畴。二是修订完善《玉环市总工会党组工作规则》并拟定《党组问题整改督办办法》，进一步扎紧制度笼子；开展问题整改落实情况专项检查，严格对照“四张清单”实行销号管理。

（二）一是规范召开党组会议和班子会议，议题、范围、流程完全分开，无混开混议现象。实施议题预审和“不上会不实施”后，已杜绝了“先实施后上会”问题。二是组织党组成员深入学习“一把手”末位表态制度的相关规定和要求，严格落实“一把手”末位表态制，整改以来未出现先定调后讨论现象。

（三）一是传达学习中共中央政治局民主生活会精神，深入学习相关党内法规，结合市委第四巡察组对我会党组巡察反馈情况，召开党员领导干部民主生活会。二是对标“五个带头”、紧扣工会职能查摆问题，深入剖析思想根源，自我批评揭短亮丑，相互批评直面问题，切实提升民主生活会质量。

十一、关于“党建工作责任制落实不够到位”问题的整改进展情况

（一）一是打造“惠工惠企”工会党建品牌，促进党员学先进、强引领，依托玉环匠心馆开展“匠心说”劳模工匠主题宣讲活动，结合“三会一课”、主题党日开展“党建+工会”学习研讨。二是坚持党建引领工会工作，精准落实困难职工帮扶工作，发放帮扶资金，举办技能竞赛、职工健康讲座。

（二）一是严格落实“三会一课”、主题党日制度，规范会议记录，按要求开展支委会、主题党日、党课、党员大会、组织生活会等。二是党组书记、党总支书记已参加“党的二十届四中全会精神轮训”“玉环·名家大讲堂”等培训。已向机关工委申报“以高质量党建引领劳模工匠多元服务的路径研究”的党建课题。

十二、关于“组织人事制度执行不严格”问题的整改进展情况

（一）一是组织人事干部重新学习《干部任用条例》，重温动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节的操作流程。严格执行任前公示、任前谈话等制度，坚决杜绝程序倒置、环节缺失现象。二是已按照要求将整理规范后的人事档案进行分类移交，按照《三定方案》要求，设置职能科室两个，根据上级工会工作需求，对职能科室和下属事业单位职责进行重新分工，明确岗位职能。三是开展问题整改落实情况专项检查，完成对超职数配备中层干部的问题整改，严格将中层干部职数控制在核定范围内。

（二）一是对编外人员待遇管理制度进行修订与完善，针对一般编外人员和省招工会社工，分别制定详细且具有可操作性的待遇标准文件，清晰界定各自的薪资范围、福利补贴、发放条件及晋升渠道。二是已按照一般编外人员待遇标准发放薪资，杜绝待遇套用混乱的情况再次发生。

十三、关于“工会队伍整体建设统筹不足”问题的整改进展情况

（一）一是建立年轻干部储备库，重点跟踪培养，其中一名90后干部因工作突出，被组织部门选派至团市委挂职锻炼。二是为年轻干部配备政治素质高、业务能力强的资深领导干部作为导师，做好传帮带。三是2026年已计划申报用编1人，重点面向劳动关系、财务管理等专业，进一步优化队伍专业结构。

（二）一是选派基层工会新任干部赴省总干校集中培训，重点强化工会基础知识、组织建设规范、职工权益维护等实务技能。将“学习强会”小程序和“职工之家”APP等数字化学习平台作为工会干部日常学习、业务提升的重要载体，二是加大工会“学历提升”政策宣传力度，鼓励符合条件的工会干部参加在职学历教育。

（三）一是全面完成干部职工出国（境）证照清查工作，对单位所有在编干部职工的护照、往来港澳通行证等证照进行逐一梳理、登记造册，全部按规定统一保管；修订完善《机关考勤及假期若干规定》，进一步明确事前审批流程和事后报告要求。二是组织工会社工和工会专职人员开展“玉工青禾学习营”活动，线上线下参与全国社会工作师职业水平培训，增强入企服务、职工帮扶的专业化水平。

十四、关于“巡察整改韧性不足”问题的整改进展情况

（一）一是深入学习“一把手”末位表态制度的相关规定和要求，二是拟定《党组问题整改督办办法》，班子成员逐一汇报分管领域整改进展、存在问题及下一步计划。三是对机关党建、全面从严治党、廉政风险防控等方面易反弹问题，纳入年度重点监督清单。四是修订完善制度19项，新建制度3项，通过制度固化整改成效，推动各项工作规范化、长效化运行。

下一步，玉环市总工会党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是筑牢巡察整改政治根基。坚持把职工群众满意度作为检验巡察整改成效的根本标尺，引导各级工会干部从职工群众反映强烈的急难愁盼问题反推整改不足，坚决防止“纸面整改”“数字整改”。坚持将巡察整改与履行工会基本职责、深化工会改革和建设紧密结合，以巡察整改实际成效彰显工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。二是保障巡察整改常态长效。着力构建责任清晰、运转高效、监督有力的整改工作闭环，严防问题反弹回潮。坚持将巡察整改后续工作纳入日常监督、政治生态分析和年度考核重点。聚焦常态化风险防控，建立巡察问题预警机制，将巡察指出的问题多发领域纳入日常监管重点，每季度至少开展一次系统性风险排查，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止同类问题再次发生。三是深化巡察整改成果运用。坚持将整改中形成的好经验、好做法及时固化为制度规范，转化为风险防控、日常监督、干部考核的长效机制。坚持把巡察整改落实情况作为干部评价、选拔任用、评先评优的重要依据。坚持把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实将巡察整改成果转化为破解发展瓶颈、优化工会组织、增进职工福祉的实际成效，切实以高质量巡察整改推动新时代工会工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位办公室反映。联系电话：0576-87221468；邮政地址：浙江省台州市玉环市玉兴西路1号，邮编：317600。