按照市委部署，2025年9月9日至2026年1月7日，市委第一巡察组对市行政服务中心党委进行了巡察。2026年2月6日，市委第一巡察组向中心党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

市行政服务中心党委坚持把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，坚持以问题为导向、精准靶向施策、做到标本兼治，全面统筹推进巡察整改各项工作落地见效。巡察反馈意见移交后，中心党委第一时间启动整改工作，迅速成立由党委主要负责人沈华忠任组长、党委班子成员任副组长、各科室及下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作领导小组，构建“党委负主体责任、主要负责人负第一责任人责任、班子成员一岗双责、科室具体落实”四级责任体系，层层压实整改责任、细化分工任务。严格对照巡察反馈的13方面、37项具体问题，逐条剖析问题根源，深挖制度短板与管理漏洞，科学编制巡察整改实施方案，制定整改措施98条，分类明确立行立改、限期整改、长期坚持整改事项，实行清单化管理、项目化推进、闭环式落实。先后召开党委专题会议3次，常态化调度整改进度、研判整改难点、督办滞后事项。严格按照党内政治生活要求，高质量召开巡察整改专题民主生活会，会前紧密结合工作实际，广泛征求意见，开展谈心谈话，深入查摆问题，剖析典型案例，共收集到8条有效反馈，查摆问题19条。会上严肃开展批评与自我批评，6名党员领导干部共提出自我批评65条，相互批评30条。会后同步完善个人整改清单，做到查摆深刻、整改务实。

党委主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终摆正政治站位，深刻认识巡察整改严肃性、重要性，自觉把巡察整改抓在手上、扛在肩上、落在行动上，严格落实“四个亲自”工作要求，全程靠前指挥、牵头统筹、从严督办。一是重要工作亲自部署，牵头审定整改总体方案、责任清单、整改台账，主持召开全部整改专题会议，统筹谋划整改工作总体思路、阶段任务和推进举措，科学部署各项整改工作，确保整改方向不偏、力度不减。二是重大问题亲自过问，针对巡察反馈的意识形态、选人用人、机关党组织建设、议事决策等重难点、深层次问题，逐一过问研判，反复分析问题成因，牵头研究针对性整改对策，杜绝表面整改、敷衍整改。三是重点环节亲自协调，对跨部门、跨科室协调难度大、流程链条长的整改事项，主动牵头调度、多方沟通对接，打通工作堵点、理顺工作流程，统筹推动各环节无缝衔接，保障整改工作高效有序推进。同时，班子成员严格履行“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，常态化开展督导检查，形成横向到边、纵向到底、责任清晰、效能精准的整改工作格局。

截至2026年5月6日，巡察反馈的13方面37个问题，已完成整改35个，制定的98条整改措施，已完成96条。在巡察整改工作中，谈话提醒4人；新制定制度2项，修改完善制度3项。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于政务服务工作重要讲话精神和上级决策部署还有差距”问题的整改情况

（一）一是提升业务综合度。聚焦高频个人与企业事项，以国务院“高效办成一件事”事项为清单，开展综合窗口政务服务办事员“一件事”业务学习，稳妥有序推进业务综合受理。二是强化综合受理队伍管理。以“一专多能”为导向，修订出台政务服务办事员等级考评、轮岗交流、日常考核、薪酬管理等办法，将办事员综合业务受理能力与评优晋升挂钩。通过贴岗学习、业务测试等形式，落实业务轮岗制度。开展作风纪律日常督查、专项检查和谈心谈话，现场即时纠治服务规范问题，常态化强化一线作风。

（二）健全协同综合机制。调整工作模式，统一整合法治、科创、数据、兜底、政策、金融等板块为企业服务综合咨询窗口，每月开展组团服务和政策宣介。按照“1+1+1+X”架构明确每个板块的牵头部门和入驻事项，配置力量，优化企呼我应闭环解决机制。

（三）一是畅通信息共享渠道。依托协同办公系统、浙政钉等载体，搭建常态化信息交流平台，通过线上线下融合发力，强化市行政服务中心与市公共资源交易中心业务联动。二是强化部门协作联动。加强与板块牵头部门对接，落实每月工作例会制度，高效提升投资项目代办服务质效。三是优化投资项目报批流程。根据现行政策，重新梳理投资项目报批流程，汇编办事指南。深化“增值服务”体系，高效推进“建设项目开工一件事”改革。推行施工许可分阶段办理，最大限度减少前置程序对开工时间的影响，给项目开工提供便利条件。四是发挥代办队伍作用。加强代办员业务培训和日常管理，提升政策理解、业务办理和沟通协调能力，打造专业化代办服务团队。聚焦企业需求，精准推送涉企政策，常态化开展上门服务、现场办公。

二、关于“履行自身职能责任不够到位”问题的整改进展情况

（一）一是规范窗口人员派驻。涉及整改的4个相关部门均已落实窗口负责人任命派驻工作。二是开展乡镇（街道）事项进驻“回头看”。梳理各乡镇（街道）便民服务中心窗口设置、窗口业务、进驻站所、前台人员等情况，完成乡镇（街道）便民服务中心“一网通办”2.0平台民政、残联、卫健等部门业务纳入综窗收件权限，开展相关窗口人员业务培训。三是加强日常监督指导。重点从窗口设置、实际办件、现场管理等方面强化对乡镇（街道）便民服务中心的业务监督指导。因地制宜指导其合理制定整改措施，逐步推动从“单一受理”向“综合承办”转变。四是规范企服分中心（驿站）运行。主动沟通，合理调整人员、精简窗口，并安排专人增加浙里就业工作，督查督促各企服分中心（驿站）加强管理，确保人员、服务到位。

（二）强化便民服务信息化建设管理。一方面，深刻反思复盘原政务服务AI机器人项目搁置原因；另一方面，紧扣“预算跟着业务走、资金围着需求转”工作导向，开展需求调研，提高预算与业务工作的契合度，杜绝盲目建设、无效投入。坚持举一反三、立行立改，全面摸排梳理、整合本级及11个乡镇（街道）取叫号运维合同，合理压减服务经费。同时，加强工作人员对AI在政务服务领域应用能力的学习，切实提高业务技能。

（三）健全法治建设。根据《玉环市政府法律顾问管理办法（试行）》，将由司法局设立的玉环市法务中心提供专业法律服务。组织相关人员学习《合同法》，下阶段将积极参加玉环市法务中心开展的专项培训。建立专项检查机制，每季度开展一次全面检查，对发现的问题及时通报、限期整改。建立合同合法性审查台账，确保审查责任可追溯、可追责。

三、关于“全面从严治党主体责任压得不实”问题的整改进展情况

（一）一是强化政治学习。组织深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，进一步提高思想认识，统筹推进全面从严治党工作。二是落实“一岗双责”。印发年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，召开工作部署会，按照时间节点每半年召开“一岗双责”汇报会。同时加强材料审核把关，确保科室汇报内容符合实际，方向明确，总结深入，问题清晰，措施有效。

（二）全面开展廉政风险点排查。针对重要岗位和关键环节梳理廉政风险点、制定防控措施并形成台账。认真审核把关，确保风险排查不遗漏、防控措施有针对性、岗位职责边界清晰，从源头上筑牢廉政风险防控防线。抓准每一个重要时间节点开展廉政谈话，及时落实风险防范。

（三）加强廉政档案管理。全面更新中心工作人员廉政档案，并及时报送纪检二组和市委组织部。组织相关工作人员参加专题培训会，提升廉政档案规范管理相关的业务水平。

四、关于“落实中央八项规定精神不到位”问题的整改进展情况

（一）一是强化思想警醒。对相关人员进行工作提示约谈，组织学习中央八项规定及其实施细则精神，树牢纪律规矩意识。二是规范经费使用。严格规范资金管控流程，坚守专款专用原则，及时收缴水电费，主动与市财政局对接沟通、协商处置。三是开展专项学习。组织相关人员学习《玉环市行政服务中心收支管理办法（试行）》相关规定，强化对水电费代收代缴流程管控的认识，确保资金规范安全运行。

（二）一是加强节俭意识宣传教育。对全体工作人员进行节俭意识教育，对相关科室负责人进行工作提示约谈。要求全体工作人员将勤俭节约、厉行节约要求融入日常工作，树立“过紧日子”思想，自觉践行绿色出行、节俭办公理念。二是规范公务交通。组织学习《玉环市行政服务中心公务交通费用管理办法》，并要求办公室严格把关。三是加强自助终端管理。积极与自助终端设备供应商对接，逐步推进清理工作，因需裁减终端数。加强人社、医保、不动产查询等高频事项办件引导，提高自助终端保留点位设备使用率。

五、关于“资产资金管理不严”问题的整改进展情况

（一）一是完善固定资产处置和登记。严格落实固定资产采购、登记、入账、核销、盘点等规定，规范流程，强化监督，杜绝管理疏漏。补登记受赠的户外全彩显示屏，补录剩余固定资产，对部分丧失使用价值的固定资产完成报废核销工作。2026年1月份，已经开展固定资产盘点。二是开展资产管理制度专项学习。组织相关岗位人员学习《玉环市行政服务中心资产管理办法（试行）》，提升业务能力与责任意识。

（二）落实无形资产管理。组织相关岗位人员学习无形资产管理制度，明确无形资产核算与管控要求，强化规矩意识。4月底前对未入账的无形资产补记入账，确保账实相符。依据相关规定，落实专人严格执行无形资产登记入账等规定，规范流程，防范同类问题反弹。

（三）规范场地租金收取标准。根据相关政策及市场价格，及时调整场地租金。

六、关于“合同管理工作不力”问题的整改进展情况

（一）全面核查涉事合同。重点排查“合同后补”、“合同内容不严谨”等问题，查明时间造假原因，对相关责任人进行工作提示约谈，督促深刻反思、引以为戒。

（二）加强《合同法》等相关法律法规的学习。提高经办人业务能力，加深法律认识，杜绝此类事情再次发生。

（三）规范合同管理。严格执行《玉环市行政服务中心合同管理办法（试行）》规定，明确签订、审核、归档、借阅流程，形成闭环管理长效机制。落实专人检查重点审核合同约定范围、关键条款、签署日期等内容，严禁后补合同，确保合同在业务开始前依法签署；推行标准合同模板，确保合同内容严谨不存在缺漏。全面梳理现有合同，查漏补缺，建立完整合同台账，做到统一归档、专人管理、底数清晰。

七、关于“财经纪律执行不严”问题的整改进展情况

（一）一是强化规范制度学习。聚焦财经纪律及专项经费管理要求，组织相关岗位人员开展学习，深化思想认识、压实岗位责任。二是规范专项经费使用。开展2025年度专项经费支出自查，未出现用培训经费订阅报刊、专项运转类项目经费与公用经费混用等情况。

（二）强化财务凭证管理。对缺失附件的凭证逐一梳理登记，已于4月补齐合同、发票、验收单等原始单据。规范凭证制单流程，明确附件齐全性审核标准，制单、审核岗位双向把关，未附完整附件的凭证一律不予入账。组织相关人员开展业务学习，强化附件管理意识，确保全员掌握凭证附件规范要求。

（三）弥补内控执行漏洞。已将出纳岗位调整为正式在编人员。规范编外用工管理，严控岗位边界，明确岗位职责。

八、关于“议事决策程序执行不规范”问题的整改进展情况

（一）完善党委议事制度。明确议事范围和工作程序等，严格执行民主集中制，班子成员均表态发言，主要领导末位表态，发言内容完整记入会议原始记录。

（二）全面执行“三重一大”决策制度。按要求严格抓好“三重一大”决策制度的事前申报、事中决议和事后落实的日常监督，形成闭环管理机制。

（三）严格规范落实“一事一议”集体决策制度。严格界定上会审议事项范围，坚持所有应上会研究事项全部按程序提交集体议事决策。坚决杜绝因涉及小额资金使用等情况，以其他形式替代集体议事决策的行为，切实规范决策程序、严守议事规矩，确保各项事项决策程序合规、流程规范、公开透明。严格按照“决策——执行——监督——反馈闭环”全过程，做到落实情况跟踪问效到位。

九、关于“机关党组织建设有短板”问题的整改进展情况

（一）修订完善“第一议题”学习落实制度。紧扣时政热点及时建立“第一议题”学习提示清单，坚持每月常态化推送配套学习资料，严格规范学习安排、内容设置和落实流程，持续推动“第一议题”学习制度化、常态化、规范化、实效化，切实把理论学习融入日常、抓在经常，以理论学习引领政务服务各项工作提质增效。

（二）夯实机关党建工作机制。组织学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，进一步提高思想认识和行动自觉。每半年听取支部工作汇报，按规定要求抓好党支部书记抓党建述职评议。充分发挥领导干部以上率下、履职尽责示范标杆作用，带头严格落实党内组织生活各项规定，坚决杜绝搞特殊、例外化等现象，确保组织生活全员参与、不漏一人。进一步严肃党内组织生活纪律，健全完善组织生活考勤登记、缺席人员补课补学等工作机制，严格执行党员到会情况定期通报制度，规范党员请假审批程序，详实登记缺席事由及相关情况。同时，将党员参加组织生活出勤情况纳入党员日常管理，作为年度民主评议、评先评优的重要参考依据，切实增强党员参与组织生活的自觉性和严肃性。

（三）规范党内组织生活。组织党员干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和习近平总书记关于增强党性的系列重要论述，增强党内政治生活“四性”。严格落实班子成员带头参加双重组织生活，认真梳理民主生活会、组织生活会流程清单，明确环节、节点及责任人，组织开展专题学习，确保人人熟知规程。规范材料归档，指定专人负责会议材料整理，落实“一会一档”管理。

十、关于“选人用人工作存在薄弱环节”问题的整改进展情况

（一）一是完善干部队伍梯队建设。根据工作需要和改革任务以及年龄结构变化等因素，加强年轻干部培养、锻炼成长，多培育提拔年轻干部，形成队伍梯队接续。二是加强干部队伍交流轮岗。综合考虑、统筹推进中层干部常态化交流，对岗位经历较为单一的工作人员进行轮岗。

（二）一是规范干部选拔任用程序管理。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务职级与级别管理办法》等，严格按照干部选拔任用规定的原则执行。二是认真开展选人用人工作自查。加强股级干部任免管理，按照“五从严五规范”要求和《中层干部任免文书档案清单》，一人一档将中层干部选拔任用纪实材料整理归档，按时报送市委组织部审核。

（三）完善工作人员平时考核办法。健全干部考核评价机制，落实专人每季度开展日常工作纪实审核把关，将日常纪实与综合评鉴相挂钩，树牢以实干实绩论英雄的鲜明考核导向。

十一、关于“审计整改不彻底”问题的整改进展情况

一是清理挂账。完成2025年12月已依据基建工程专项审计报告完成专项基建资产录入，2026年4月将挂在“其他应付款”和“其他应收款”的基建工程款项目清理完毕。二是主动与市财政局沟通协商，严格按审计结果，推进往来款项清理工作。三是开展专题学习。组织相关人员开展经济责任风险及防范措施等专题学习，强化合规意识与专业能力，杜绝同类问题再次发生。

下一步，市行政服务中心党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。一是强化责任意识，高度统一思想认识，不断巩固和发展上下联动、合力攻坚、一级带一级、层层抓落实的良好局面。二是强化跟踪督查，力求整改到位到底。紧盯已完成的各项整改措施的真正完成度，开展整改自查“回头看”，坚决防止“反弹回潮”。三是强化成果转化，推进整改长效常新。完善建章立制工作，坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程。注重整改成果运用，紧密结合中心各项工作，做到在实践中深挖症结、在实践中整改提高，确保整改出成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位（联系科室：机关党委）反映。联系电话：0576-87111890；邮寄地址：浙江省台州市玉环市玉城街道知青路1号玉环市行政服务中心8317室，邮编：317600。