按照市委部署，2025年3月25日至6月30日，市委第一巡察组对市政协机关党组进行了巡察。2025年9月8日，市委第一巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
中共玉环市政协机关党组始终把巡察整改作为重大政治任务，深刻认识到巡察整改是事关增强“四个意识”、践行“两个维护”的重要工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起整改责任。党组第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈意见，统一思想、凝聚共识、分解责任，坚决摒弃“过关”思想，成立巡察整改工作领导小组，统筹推进整改落实，细化整改问题清单、任务清单、时间清单、责任清单，确保每个问题有人抓落实。
党组书记郭海滨坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终以“时时放心不下”的责任感抓整改、促落实。在思想上高度重视，带头分析研判巡察反馈要求，主动认领重点难点问题，把整改工作纳入党组重要议事日程；在行动上率先垂范，亲自部署巡察整改动员会议、亲自过问疑难问题整改进展、亲自协调整改事项推进和关键环节落实，定期听取整改情况汇报，督促班子成员履行“一岗双责”，扎实推动整改工作开展。
截至2025年12月31日，巡察反馈的12方面39个问题，已完成整改37个，制定的65条整改措施，已完成63条。在巡察整改工作中，组织处理4人（批评教育2人，谈话提醒2人）；修改完善制度5项。
一、关于“学习传达上级精神及政治理论学习不够重视”问题的整改进展情况
1．针对“落实‘第一议题’制度相对滞后。”问题的整改进展情况。
一是今年以来一直坚持落实“第一议题”制度，自2025年起，机关党组将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为党委会、理论学习中心组学习、支部大会、支委会及其他党内重要会议的第一项议程。二是压实“第一议题”制度落实主体责任。已明确机关党组书记为落实“第一议题”制度的第一责任人，各党支部书记为本支部直接责任人。
2．针对“政治理论学习自主性不足。”问题的整改进展情况。
一是机关党组牵头研究制定切合本单位工作实际的年度、季度自主理论学习计划，优化学习内容，每月至少开展1次有深度的本级独立学习活动，2025年9月以来，理论学习中心组开展4次学习活动。二是各党支部已全面担负起学习的组织实施、服务保障和督促检查职责，积极开展政治理论学习活动。
3．针对“政治理论学习成效不够显著。”问题的整改进展情况。
一是党员干部自主学习安排充足时间进行研讨交流，联系工作实际谈体会、谈问题、谈思路。二是2025年9月以来已开展理论学习中心组学习4次，并召开新形式会议两次，赴温州永嘉开展警示教育大会一次，八一组织开展红色主题观影活动一次。
二、关于“助推提升委员建言资政水平不够到位”问题的整改进展情况
1．针对“高质量提案偏少。”问题的整改进展情况。
一是9月底启动提案征集工作。收到以提案形式提出的意见建议218件。二是根据一定流程，评选出十届四次好提案16件。三是提案办理后委员对提案的办理满意率达100%，基本满意率和不满意率为0。其中5件重点提案，政协委员全部表示满意。
2．针对“精准把握市委市政府的中心工作决策部署有差距。”问题的整改进展情况。
一是紧密围绕党委政府中心工作，十届四次会议期间，共收到以提案形式提出的意见建议218件，经审查立案184件。二是落实“回头看”机制，实现了对协商进程、关键节点与各方反馈的即时掌握与闭环管理，截至11月，已完成本年9项重点协商工作。
3．针对“民主监督流于形式。”问题的整改进展情况。
一是仔细研究、针对问题提出民主监督建议书，2025年9月以来，共撰写7篇民主监督建议书，包括《聚力攻坚“两县”创建 进一步推动玉环基础教育高质量发展》民主监督建议书、《关于加快推进居家适老化改造工作的建议》民主监督建议书、《关于进一步推动玉环城市品质提质焕新的建议》民主监督建议书、《关于高质量规划托育服务体系建设 扎实推进“15分钟托育服务圈”的建议》民主监督建议书、《关于高质量推进我市国土空间生态修复工作的建议》民主监督建议书、《关于规范环评第三方服务 优化企业营商环境的建议》民主监督建议书、《关于加强我市公共文化场所综合管理的建议》民主监督建议书。二是2025年9月以来9篇民主监督建议书均已由主席会议集中审核，并要求个别质量不高的监督建议书修改后再由办公室发文。三是部门“回头看”，所有监督意见均于12月底前得到有效落实与反馈，实现了监督成果的及时转化与工作实效的切实提升。
4．针对“反映社情民意工作不够有力。”问题的整改进展情况。
一是针对党委政府中心工作，报送相关信息，信息报送的靶向性、深度及决策参考价值显著提升，专报采用率与成果转化率提高，有效助推了重点难点问题的研究解决。二是信息员队伍专业能力与党政信息渠道衔接效率同步提升，高质量信息来源持续拓宽，社情民意信息工作的整体效能显著增强，11月份排名提高至第4名。三是通过组建起一支结构优化、特长鲜明的特邀信息员队伍，高质量完成了多项重点约稿与联合调研报告撰写任务，专业支撑作用充分发挥，核心稿件采纳率与成果转化效能显著提升。
三、关于“一定程度上存在形式主义”问题的整改进展情况
1．针对“存在制度空挂现象。”问题的整改进展情况。
已完成对现行《制度汇编》的全面清查与系统评估，通过核验执行效果、废止不适用的制度，实现了制度体系的精简优化与执行效力的有效提升。
2．针对“存在发文抄袭现象。”问题的整改进展情况。
一是已按要求完成《涉密文件管理》等越权文件的专项清理与规范。二是已对办公室拟稿发文责任人员开展提醒谈话，结合实际进行具体化、可操作化调整。
四、关于“财经纪律执行不够到位”问题的整改进展情况
1．针对“超标准报销差旅费、业务招待费等。”问题的整改进展情况。
一是已开展梳理教育，2025年9月以来，报销均按照规定实施。二是已对相关财务责任人员开展专项谈话教育。
2．针对“政府采购制度执行不到位。”问题的整改进展情况。
一是2025年10月11日，采购相关负责人参加全市政府采购业务培训班，通过专题学习与流程梳理，提升了法规意识与实操能力。二是采购已严格核查程序与资料，有效杜绝了规避采购、后补合同等行为。
3．针对“未按规定发放经费。”问题的整改进展情况。
下半年活动经费已按规范发放。
4．针对“存在财务凭证附件不全现象。”问题的整改进展情况。
根据报销审核规范，整理相关票据，由办公室指定人员统一报至财务室。
5．针对“合同管理不到位。”问题的整改进展情况。
一是已对政协书画院与浙江亚太酒店物业服务有限公司近三年的合同签订情况完成全面核查与规范整改，并与浙江亚太酒店物业服务有限公司续签合同，在合同期内支付劳务费。二是2025年12月3日，分别对四见面一号提案宣传片制作合同、四见面二号提案宣传片制作合同进行了审核，发现合同第七条第二点有问题，及时与对方沟通。
6．针对“往来款清算不及时。”问题的整改进展情况。
一是于2025年10月10日已按规定完成对2019年社保养老金历史挂账的专项清理，该项长期挂账问题得到彻底解决。二是已定期开展对账与清理，实现了对账目的动态管理与实时监控。
7．针对“内控制度执行不到位。”问题的整改进展情况。
一是严格执行分离保管，单位公章由办公室保管，法人章由出纳保管，财务章由会计保管，确保印鉴使用安全规范。二是已核实出纳提取大额备用金系用于工会购买职工春节慰问品。三是通过相关业务培训，使财务队伍的专业结构得到优化、业务能力与规范化水平显著提升。
五、关于“落实资产管理不严格”问题的整改进展情况
1．针对“部分物资未计入固定资产。”问题的整改进展情况。
一是2025年10月已全面完成对已购未登记的办公桌椅、柜子等固定资产的清查与补录入库工作，实现了账实相符。二是定期排查核算固定资产，及时更新数据，并制作excel表格，实现了对资产存量、使用状态的动态监管与账实同步。
2．针对“出入库管理不到位。”问题的整改进展情况。
已完成库存书籍核查并实施出入库登记，通过台账动态管理，实现了图书资产的清晰化、规范化管控。2025年9月以来，新增登记在册《史事钩沉2》三百册等。
3．针对“未开展年度固定资产盘点工作。”问题的整改进展情况。
一是已于十月底完成对现有固定资产的全面清查与账实核对，通过制作excel表格准确掌握了资产存量、使用状态及存放位置，实现了“底数清、情况明”。二是严格开展年度固定资产盘点工作，2025年年度固定资产盘点工作已于十月底完成。
六、关于“民主集中制执行不到位”问题的整改进展情况
1．针对“党组书记末位表态制度执行不到位。”问题的整改进展情况。
机关党组会议严格实施民主集中制，如大额资金使用，人事调整、选聘等均按规定实行党组书记末位表态。
2．针对“‘三重一大’制度执行不到位。”问题的整改进展情况。
一是严格界定并落实本级党组会议与上级会议的决策权限，确保所有“三重一大”事项均按程序提交本级党组会议集体讨论决定。二是制定并执行本级“三重一大”事项清单及标准化报审流程，大额资金支付等重大事项的议事规则与报备程序得到刚性落实，9月以来，共有两次“三重一大”上会。
七、关于“党建主体责任履行不够到位”问题的整改进展情况
1．针对“支部工作缺乏系统谋划和总结。”问题的整改进展情况。
2025年支部已严格按照规范制定年度工作计划，并向机关党组报告。
2．针对“各专委会临时党支部形同虚设。”问题的整改进展情况。
一是完成对各专委会临时党支部党员编入情况的全面核查，并依据规定建立了党员名册与活动记录。二是完成对各专委会临时党支部负责人的专项培训，明确了功能定位、职责任务、活动方式与记录标准。
3．针对“对离退休党支部关心关爱不足。”问题的整改进展情况。
一是2025年11月5日组织离退休老同志前往泰顺开展活动。二是由办公室指定人员定期联系，及时了解、协调解决实际困难。
八、关于“机关党组织建设存在薄弱环节”问题的整改进展情况
1．针对“组织生活会质量不高。”问题的整改进展情况。
严格规范会议程序，提高批评质量要求。制定会议规范流程，确保批评环节时间保障充足、覆盖所有党员。要求所有党员自我批评勇于揭短亮丑，相互批评要直截了当、红脸出汗。
2．针对“‘谈心谈话’制度落实不到位。”问题的整改进展情况。
一是通过专项学习教育，使党建工作人员清晰把握谈心谈话与批评和自我批评的功能定位与实践要求。二是党支部书记于2025年3月3日至3月5日分别对15位党员在519会议室进行谈心谈话，党员思想动态得到及时掌握。
3．针对“支部会议记录不规范。”问题的整改进展情况。
制定并执行覆盖要素清单、签字确认与归档管理的标准化会议记录流程，办公室主任与人事工作人员于10月30日参加专题培训。
九、关于“选人用人工作不够规范”问题的整改进展情况
1．针对“干部选拔任用程序不严谨。”问题的整改进展情况。
规范干部选拔任用各关键环节的程序与记录标准。下半年新提任中层干部1名，拟选聘事业人员1名，均严格按规定程序执行。
2．针对“会议记录不规范。”问题的整改进展情况。
一是全面落实人事会议记录载体的标准化管理，统一配发并使用专用记录本，实现了记录格式、归档要求的规范统一。二是通过10月30日专题培训全面明确人事会议记录要素清单。
3．针对“干部档案管理不完善。”问题的整改进展情况。
一是全面完成缺失档案资料的核查与补充工作，补充了13位干部档案材料。二是建立健全干部任免“一人一档”，实现对干部选拔任用全过程材料的系统性归集与集中管理。
4．针对“机构编制工作执行不到位。”问题的整改进展情况。
一是已建立标准化档案管理模式。10月份拟选聘事业人员流程严格程序实施。二是10月30日人事干部参加了市委组织部组织的业务操作规范性培训。
十、关于“落实党风廉政建设主体责任不到位”问题的整改进展情况
1．针对“未及时发现苗头性、倾向性以及潜在性问题。”问题的整改进展情况。
一是经调查核实后，由秘书长对组织部反馈的2名退休干部进行了批评教育。二是于2月底对1名新退休人员进行了专题谈话，明确退休后须遵守的相关规定。
2．针对“对政协委员遵纪守法宣传教育不够到位。”问题的整改进展情况。
对政协委员定期开展法规解读、案例警示与廉政谈话。
十一、关于“干部队伍活力不足”问题的整改进展情况
1．针对“创新争优意识不强。”问题的整改进展情况。
立足本地实际，争取政协品牌创新。
2．针对“干事创业热情弱化。”问题的整改进展情况。
由机关党组领导牵头开展专题谈心谈话，提请市政协党组会议强调工作要求。
3．针对“人员平均年龄偏大。”问题的整改进展情况。
加强干部队伍建设顶层设计与统筹规划，积极争取市委组织部与市委编办的支持，及时完成年轻干部招考工作，2025年新招录00后选调生1名，临聘工作人员2名。
下一步，中共玉环市政协机关党组将持续深化思想认识，落实市委巡察组要求。一是持续加强思想认识，筑牢整改政治根基。深化理论武装与警示教育。常态化组织学习关于全面从严治党、加强巡视巡察工作的重要论述，将巡察整改要求纳入党组理论学习中心组学习和机关干部教育培训内容。通过通报典型案例，深刻反思，增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。强化政治担当与责任意识，将巡查整改作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石，坚决克服“过关”心态，压实主体责任和“一岗双责”。二是健全完善工作机制，确保整改如期完成。深入分析各单位反馈意见与整改要求。系统梳理各单位提出的意见建议，逐条研判、分类归纳，明确整改方向与重点。针对共性问题和个性差异，科学制定差异化整改方案，确保要求具体、措施可行。狠抓未完成问题整改，细化措施压实责任。对尚未整改的问题，严格落实整改责任制，细化整改内容、明确完成时限，确保各项措施落到实处、取得实效，坚决如期完成全部整改任务。三是坚持推进标本兼治，深化整改成果运用。拓展整改广度与深度。对巡察反馈的具体问题，不仅就事论事，更要深入查找同类型、同领域、同环节的潜在风险与共性问题，开展自查自纠，实现从解决“一个问题”到整治“一类问题”。强化建章立制与源头治理。 深入分析问题产生的制度机制根源，及时修订、完善或新建相关规章制度，堵塞管理漏洞，扎紧制度笼子，形成用制度管权、管事、管人的长效机制。深化整改成果与履职融合。将整改成效切实转化为改进机关作风、提升工作效能、服务政协履职的强大动力。加强宣传与警示教育。适时在一定范围内通报整改落实情况，展现整改决心与成效。将整改成果作为机关内部教育素材，强化纪律意识、规矩意识，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-87221069；邮寄地址：玉环市玉城街道东城路6号，邮编：317600。
