根据市委统一部署，2025年9月8日至12月31日，市委第二巡察组对市供销联社党委开展了巡察。2026年2月2日，市委巡察组向市供销联社党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市供销联社党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是快速安排部署，第一时间传达学习巡察反馈意见，成立党委书记牵头的整改领导小组，建立上下联动、闭环落实的工作机制。二是细化整改台账，对照反馈问题逐项梳理，完善四类清单，制定专项整改方案。三是严肃自查剖析，召开专题民主生活会，班子成员深挖问题根源、开展党性分析、认领岗位责任，全面压实整改任务。

在巡察整改工作中，建立完善制度4项。

一、关于“学习领悟习近平总书记对供销工作的指示批示精神不够深入”问题的整改情况

（一）一是严格执行党委理论学习中心组学习制度。召开专题学习会学习讨论习近平总书记对中华全国供销合作总社成立70周年的重要指示精神。二是大力实施“千县千社质量提升行动”。完成港北社农资仓库的设计、招标、整修工程；3月份购买的植保无人机已投入到农业社会化服务中；争取申请了省供销社供销合作发展基金用于港北社项目。

（二）一是健全统筹推进机制。完成全市三位一体为农服务中心功能梳理，坎门渔业服务中心顺利搬迁，鸡山渔业服务中心2026年3月建成，同步补齐渔业、文旦产业链服务，赋能“土特产富”发展。文旦产业提供全链条产销管护服务；渔业搭建海上综合服务体系，配套加工、物资补给及渔船业务代办服务，切实降低渔民生产经营成本。二是推进综合平台建设。联合工商银行玉环支行、人寿财险公司，升级“浙农服2.0”玉环特色应用，新增“文旦放心保”“东海钓带鱼溯源”两大数字化项目，以数字技术赋能农资、产销、信贷服务，推动线上线下服务深度融合。

（三）一是恢复农资经营服务。完成港北社农资仓库改造，提供农资供应、植保无人机购调修等服务，保障文旦种植需求。同步依托网点开展农药废弃包装物回收，推行田间定点收集、门店常态归集模式，实现田间无废弃包装残留。二是推动“供富大篷车”提质扩面。印发《2026年玉环市供销社深化“供富大篷车”服务重点任务清单》，在“鲜玉奇缘”门店设立专柜，集中展销本土农渔特产，减少流通环节，拓宽农户增收渠道。三是完善农业社会化服务网络。新增植保无人机，为港北、港南片区提供飞防、运输等服务；落地文旦气象指数保险，承保面积超万亩，筑牢种植风险防线。

二、关于“推进社有资产保值增值举措不够有力”问题的整改情况

（一）一是提升发展意识。立足自身资源禀赋，制定资产运营长效举措。如玉环商城优化内部区域规划，新设精品女装区，通过直播带货、网红引流等新模式，打破传统市场格局，吸引年轻消费群体。二是强化经营思维。优化业态布局、盘活空置区域，新增鞋类、床上用品及直播精品女装摊位，推动业态转型升级；改造闲置商铺，增设出入口、加装观光电梯，提升客流通行便利性；升级市场环境，打造绿植打卡墙、增设咖啡驿站，完善配套服务；同时于2026年4月启动玉环商城副总经理社会公开招聘，引入专业经营人才。

（二）一是加强分析研判。结合政策风险研判与经营可行性论证，开展玉环市农村经济发展有限公司清产核资、资产评估工作，拟公开遴选合作方共建仓库，推动烟花爆竹合规高效经营，有效盘活资产、恢复经营、提升效益。二是开展分类施策。梳理排查出一处供销社闲置低效公房，经租金市场化评估后，将部分闲置房屋对外出租，有效盘活闲置存量资产。三是全面摸底排查。对供销资产经营公司名下全部资产、资金开展全域清查，建立细化动态管理台账，精准掌握资产现状、闲置原因及潜在价值。

三、关于“中央八项规定精神执行不够到位”问题的整改情况

（一）一是全面清查追回。对违规发放的2022年员工医药费包干补助，从2026年6月起有序扣回，并进一步规范人员统计台账管理，严格核实全员人员信息，严谨开展经费核算与管控工作，建立健全人员统计与经费核算联动机制，杜绝此类问题再次发生。2024年超支的工会费已于2026年4月追回。二是完善制度流程。规范完善企业福利费管理制度，重新梳理福利费计提范围、计提基数、计提比例及计提金额；加强财务人员专业技能培训，重点学习福利费计提的会计准则要求、制度细则等。

（二）因政策落实不及时未叫停原有发放方式，导致员工医药费包干补助违规发放，玉环商城将限期退回2022年不合规的员工医药费包干补助。同时组织工作人员系统学习相关政策法规，深刻领悟政策要求，修订完善企业福利管理制度，明确福利发放标准与流程，强化政策执行力度，确保福利发放合规有序。

四、关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况

（一）一是‌全面清查，建立台账。已开展下属企业账务清查，逐企逐项核对未处理往来款项，厘清来龙去脉、形成原因及当前状态以及处理建议。二是分类甄别，依规处理。根据往来款实际情况，要求各下属企业在财务年度结束后的第一季度核对往来款情况并做出说明、建议。三是健全机制，杜绝后患。采取完善内控制度，‌强化系统企业间及与外界企业定期对账；针对个人借款实施年末清零；针对不同财务岗位制定财务人员工作移交清单，规范财务人员交接等措施，杜绝再发生同类问题。

（二）一是规范人员配备。调整社机关财务人员，确定正式编制人员担任出纳。二是完善财务凭证制作。对以前年度未签字的发票进行查找后都已完成补签字，漏附合同或清单的已进行补充，后续严格按照财务规范制作凭证。三是规范财务核算。相关问题已在巡察期间整改到位，后续严格按照财务规范核算。四是加强资产管理。相关问题已在巡察期间整改到位，后续将完善资产管理制度，加强资产登记和盘点。

（三）一是完善会议记录。相关问题已在2025年2月17日主任办公会议记录时进行了纠正；巡察后已无相关问题，后续将按规定完善决策程序并做好相关会议记录，做到决策流程闭环。二是举一反三整改。对已拨付的大额资金进行全面自查整改，形成清单并补办签字手续。三是严格执行“三重一大”制度。重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项都经班子集体讨论，特别是大额资金的拨付均附班子会议抄告单作为转账依据。

五、关于“资产运营管理存在短板”问题的整改情况

（一）一是全面清理核查。已及时追缴租金并补签租赁合同。二是规范租赁管理。已完成在租资产的全面梳理，建立资产租赁信息化台账；后续将实行常态化管控，动态更新租赁台账信息确保租金应收尽收、合规管理长效落实。三是建立常态化检查机制，每年至少开展一次固定资产租赁管理专项检查。2026年4月已开展一次当年常规检查，及时发现问题漏洞，持续规范管理行为。

（二）一是全面核查市农合联资产经营有限公司2019年至今对外投资收益情况。对照《社有资产投资管理办法》对低效投资开展分类处置，完善投后管理。目前已通过法律途径处置其中1笔历史遗留的投资纠纷。二是规范处置市农村经济发展有限公司挂账问题。已委托第三方进行审计，待审计报告出来后，根据实际情况履行资产核销手续，调整相关账务。三是严格执行投资项目决策机制。严格对照《社有资产投资管理办法》，严把项目论证与决策关口，于每年6月、12月对参股投资项目开展经营分析、风险排查和收益监控，完善项目投后管理。

六、关于“对下属单位监管不力”问题的整改情况

（一）一是调整运营方式。已取消早餐供应，降低亏损。二是减少人员开支。从2026年1月开始仅保留厨师1名，减少年工资费用。三是增加食堂收入。采取提高餐费标准、收取市场保洁等人员的食堂就餐费用等方式，增加食堂收入。

（二）一是厘清债权债务关系。委托专业会计师事务所对7家企业的账目开展全面核对，待审计报告出来后，根据实际情况及时结清相关债权债务。二是完善资金结算管理制度。明确资金结算审批权限、流程及岗位职责，规范往来款、银行对账、票据管理等关键环节。杜绝往来款长期挂账，严控资金风险。

（三）全面排查公司所有个人借款往来，逐一清理结清。目前已无公款私借、长期拖欠问题。

七、关于“管党治党责任落实仍有短板”问题的整改情况

（一）一是压紧压实主体责任。制定《市供销联社全面从严治党主体责任清单》，党委书记落实“第一责任人”责任，并督促班子成员落实“一岗双责”；班子成员落实分管领域全面从严治党主体责任，把党风廉政建设与分管供销业务、财务资产、社企管理、安全生产等同步推进，抓好落实。二是提高主体责任年度报告质量。结合年度工作实际，深入查找问题，提出切实措施，社党委书记对报告严格审核把关。

（二）一是制定党委书记抓党建工作责任清单。明确党委书记抓党建工作职责，一季度对照清单开展了自查自纠。二是党委书记定期专题听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。2026年4月社党委书记已专题听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报。

（三）一是严格落实“一岗双责”。班子成员严格执行廉政谈话制度，尤其加强对下属企业负责人的谈话提醒和监督。至2026年4月，已对部分企业中层干部开展谈话提醒。二是加强对下属企业监管。上半年已开展一次企业风险隐患排查，梳理重点领域、关键岗位廉政风险点，及时预警纠偏。

（四）一是加强廉政教育。开展覆盖全员、分类施教的廉政警示教育，2026年4月3日召开了供销系统警示教育大会。二是加强廉政风险防控。制定廉政风险排查表，梳理重点领域、关键岗位廉政风险点，进一步完善防控措施。

八、关于“基层党组织建设存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）一是推动党建与业务深度融合。推动党建工作与为农服务、综合改革、农产品区域公用品牌建设等核心业务深度融合、互促共进，上半年党委已专题研究党建工作。二是开展党建创品牌工作。积极打造供销社特色党建品牌，联合结对村坎门黄门村推进海鲜鸡项目。

（二）一是严格执行党内组织生活制度。高质量开好2025年度领导班子民主生活会和党支部组织生活会，杜绝“好人主义”和以工作建议代替相互批评现象。二是注重学习教育成效。丰富学习内容，突出学用结合，创新学习形式，采用线上+线下、学习+实践、研讨+讲座等载体。2026年组织开展各类学习活动若干次。

九、关于“高质量选人用人工作还有差距”问题的整改情况

（一）一是严格履行选人用人主体责任。落实党委主体责任、党委书记“第一责任人”责任、分管领导直接责任，班子成员带头执行选人用人相关制度，严把选人用人关口。二是立即纠正会议记录不规范问题。与市委组织部干部监督科沟通，明晰人事专用记录本记录的具体要求；指定专人负责记录人事专用记录本，做到要素完整、真实规范。

（二）一是规范执行选人用人制度。按照中层干部选拔任用工作有关规定，严格执行动议、预审、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节。二是落实选人用人工作全程纪实制度。实行干部选拔任用材料“三审三校”制度，对近年干部任用档案进行“回头看”，补充完善缺失材料。

（三）一是加强对干部“八小时内外”的监督管理。综合运用谈心谈话、约谈提醒、述职述廉、个人有关事项报告等方式，做到抓早抓小，严肃查处违纪违法行为。二是完善并严格执行因私出国（境）管理制度。开展机关干部因私出国（境）证件专项自查，全面清理收缴；规范审批管理流程，强化动态管理，及时更新干部信息，定期开展核查。

（四）严格落实机构编制管理各项政策规定，建立机构编制工作全程监督、常态化自查机制。强化档案管理，明确专人专管，动态更新档案，每半年开展一次自查。

下一步，市供销联社党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚持深化思想认识，摒弃松懈麻痹和过关思想，始终以高标准、严要求抓实后续整改工作。对长期整改任务融入日常、常态推进，常态化开展自查自纠，严防问题反弹回潮。二是坚持举一反三、标本兼治，聚焦为农服务、社有资产监管、内控管理等重点领域，补齐制度短板、堵塞管理漏洞，完善常态化监管体系。三是深度融合整改工作与供销主责主业，将阶段性整改成果固化为长效管理制度，以精准整改深化供销社改革、夯实发展根基，全力推动供销合作事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位（联系科室：办公室）反映。联系电话：0576-87230605；邮政地址：浙江省台州市玉环市玉城街道城中路33号；邮编：317600。