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【巡察进行时】中共台州市住房公积金管理中心玉环分中心党组关于巡察整改进展情况的通报
2026-05-21 09:21  点击数:    来源:市委巡察工作领导小组办公室    

根据市委统一部署,2025年9月10日至12月1日,市委第四巡察组对中共台州市住房公积金管理中心玉环分中心党组开展了巡察。2026年2月4日,市委巡察组向中共台州市住房公积金管理中心玉环分中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

中共台州市住房公积金管理中心玉环分中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,切实做好整改工作。巡察反馈会后,中心党组第一时间召开专题会议,深入学习领会巡察反馈意见和整改工作要求,研究部署整改工作。2026年3月4日,正式印发《中共台州市住房公积金管理中心玉环分中心党组巡察整改方案》,明确整改工作目标、整改措施、责任分工和时限要求。将“当下改”与“长久立”相结合,实现解决一类问题、完善一批制度、提升一个领域治理水平的效果,以实实在在的整改成效推动公积金事业高质量发展。

在巡察整改工作中,诫勉谈话1人,谈话提醒2人;新制定制度15项,修改完善制度3项;收回清退违规资金0.66万元,挽回其他经济损失48.7万元。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题的整改情况

(一)一是严格落实“第一议题”制度。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,强化理论武装、筑牢政治忠诚,推动公积金工作落实。在党组会议、理论学习中心组学习、支部大会等党内重要会议上,严格落实“第一议题”制度。二是丰富活动形式,每月创新开展“理论+业务”融合的“金”彩分享会,已开展四期“金”彩分享会,围绕公积金内部管理、发展情况、财务监管开展学习分享。

(二)一是把学习成效与业务改进、群众满意度挂钩,推动党的创新理论转化为优化公积金服务、破解民生难题的具体举措。以科室为单位,结合具体工作制定了理论学习转化清单,已开展一期互查互评。二是围绕归集扩面难点,组建调研小组运用新发展理念创新设计弹性缴存方案,已形成案例初稿,取得阶段性成果。

二、关于“法治建设抓而不实”问题的整改情况

(一)一是做到执法证持证率全覆盖,根据市中心统一安排,将在今年下半年开展执法证考试,力争年底中心持证率100%。二是积极参与各级组织的执法专题培训。已报名参加市中心组织的5月中下旬系统干部素质能力提升培训。

(二)一是严格按照《信访工作条例》进一步完善信访工作规程。修订信访工作制度,出台《台州市住房公积金管理中心玉环分中心信访工作管理制度》。二是组织信访业务培训,提升工作人员依法依规办信、高效化解矛盾、精准回应群众诉求的实操能力。参加台州市中心投诉信访研讨会议,组织全体工作人员开展信访制度学习会,提升工作人员信访业务处理能力和责任意识,规范信访处置流程,夯实矛盾化解工作基础。

三、关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改情况

(一)一是召开党风廉政会议,压紧压实责任,将党风廉政建设职责延伸到工作各个领域,通过多层次、多角度的协调联动,实现公积金业务和党风廉政建设同步发展。全面压实党风廉政建设主体责任,把廉政管控融入公积金业务全流程、各环节,加强科室协同联动与全程监督管控,统筹推进业务工作与廉政建设一体部署、一体落实。年初召开全面从严治党工作会议,全体人员签订党风廉政责任书。二是按照年初、年中、年末等节点,做好廉政风险排查、总结工作。年初已召开会议,对关键岗位进行廉政风险排查,切实强化源头防控,补齐监管短板。三是强化党建责任落实。落实责任清单,明确“一岗双责”具体任务。将党建工作完成情况纳入班子及成员年度考核,与业务工作同述同评。建立党建与业务联动考核机制,确保“两手抓、两手硬”。出台《全面从严治党工作要点》《全面从严治党主体责任清单》《党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》等文件。

(二)一是针对窗口工作人员违反纪律行为,已将其调离工作岗位。二是严格按照行政服务中心规章制度及《公积金从业人员业务规范》规范窗口工作人员业务操作、服务行为、廉洁纪律。截至目前,行政服务中心公积金窗口已连续19个季度获行政服务中心“优秀窗口”称号,未发现违规事件。

(三)一是常态化开展谈心谈话,避免“走过场”“形式化”,及时掌握职工思想动态和工作状态,落实暖人心、稳人心、鼓人心机制,不断增强全体职工工作责任感。严格按照分级负责、逐层落实的原则,扎实开展自上而下全覆盖谈心谈话。单位主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室负责人、科室负责人与普通干部职工,逐层开展一对一、面对面谈心谈话。紧扣党风廉政建设、日常工作履职、岗位风险防控、思想动态疏导、工作作风改进等核心内容,深入交流工作思路、查摆问题不足、倾听意见建议,明确工作要求、压实岗位责任,及时化解思想困惑、纠正作风偏差、排查廉政隐患,切实凝聚工作合力,营造风清气正、担当作为的工作氛围。二是实事求是记录约谈,严格记录规范,明确记录、复核、存档责任,确保时间、地点、内容等内容真实、准确、完整对应。组织人员开展党组会议记录、党支部会议记录等台账自查。台账管理整体规范、要素完整、归档及时。

四、关于“履职尽责不够有力有为”问题的整改情况

(一)一是已于2025年12月修改《玉环市住房公积金受托银行评价办法》,提高“商转公”分数比例。压实受托银行履职责任,规范业务办理流程,提升服务质效。二是目前已联合建行、农行、农信对相关企业开展走访活动,扩面提量提质。三是年初召开动员会,制定年度工作目标,年中召开业务分析会,对业务指标进行实时评估,优化工作措施。年初已召开年度工作部署会议,对2026年度工作进行细化分解、明确任务、压实责任、狠抓落实,2026年第一季度“商转公”业务、存贷比等列台州市前列。

(二)一是以非公企业、新业态、灵活就业为重点,联动人社、市监精准摸排,简化开户流程,加强政策宣传与执法督促,稳步扩大公积金覆盖范围,发挥党员先锋模范作用,每月带头入企宣传;印发《给企业家的一封信》企业。开展上门服务宣传公积金政策活动。二是严格执法,加强对企业建缴行为的督查。持续强化法治思维,规范行政执法流程;同时加强执法队伍专业培训,规范办案流程,进一步补齐执法监管短板,强化制度刚性约束,提升企业依规建缴意识,切实维护职工住房公积金合法权益。

(三)一是加强与公安、不动产等跨部门沟通。优化现有线下办理流程,提升服务效率,做好对申请人的解释引导工作。今年以来联合公安、税务等部门入企宣传公积金政策。二是主动向上级汇报与不动产登记中心打通通道的技术壁垒,申请市级层面统筹推进系统对接,市中心明确回复各分中心是市公积金中心的分支机构,不允许新增法人。

五、关于“廉政风险防控机制建设不够扎实”问题的整改情况

(一)一是按规定向编办上报用编计划,尽快配齐配强队伍。已口头向编办汇报用编计划,待编办正式通知,立即上报。二是严格遵守财务内控制度,明确出纳、会计职责。已对出纳银行支票、财务档案等相关业务开展自查工作,自查发现银行支票管理规范,印鉴保管、使用流程合规,财务档案分类清晰、归档及时。

(二)严格按照《中共台州市住房公积金管理中心玉环分中心党组关于进一步落实“三重一大”集体决策制度实施办法》相关规定,提前3天向派驻纪检组报备。今年以来向派驻纪检组报备的“三重一大”,同时报送至台州市中心备案。

六、关于“作风建设根基夯而不实”问题的整改情况

一是摸排企业经营状况和公积金缴存情况,提升信息推送精准性。赴多家企业摸排企业经营状况和公积金缴存情况。二是经常性开展窗口人员业务培训,尤其对于3月新政将第一时间开展培训。结合新政,3月开展业务培训。三是制定企业投诉缴存纠纷调解程序规定。修订信访工作机制,出台《台州市住房公积金管理中心玉环分中心信访工作管理制度》,组织全体工作人员开展信访制度学习会,提升工作人员信访业务处理能力和责任意识,规范信访处置流程,夯实矛盾化解工作基础。

七、关于“日常管理制度执行不够到位”问题的整改情况

(一)一是向市财政局、市机关事务中心、市国投集团等部门移交办公大楼一楼出租审批及出租管理权相关事宜。市国投集团已派人查看场地,并对外发布出租消息,目前正在招租中。二是对玉城街道珠城东路7号(供销大楼三楼)进行拍卖处置。召开党组会议商定相关事宜,由台州正源房地产评估有限公司进行评估,已向市财政局提出公开拍卖申请。

(二)一是集中保管全体职工出国(境)护照,严格按照规定办理出国(境)审批手续。中层及以下人员已办理的证件由综合科集中保管,严格按照规定填报相关表格。二是已对相关人员进行诫勉谈话。

(三)严格落实中央八项规定及其实施细则精神,切实提升本单位公文办理质量和时效,改进工作作风,提高行政效能。常态化学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持续严明工作纪律、整治文风会风,干部作风持续优化,公文办理更加规范高效。开展对公文文号、文件归档等自查活动,经自查,本单位文件文号管理规范、程序有序,未发现违规问题。

八、关于“财经纪律和财务制度执行不严格”问题的整改情况

一是严格执行固定资产报废相关制度,对本单位资产进行了清查、核实,部分复印机、自助服务设备等国有资产年久失效、老化及损坏,无法修理,向市财政局申请核销报废处理,已向市财政上交残值。二是严格执行设备采购相关制度,近期无设备采购行为。

九、关于“领导班子自身建设不够有力”问题的整改情况

(一)一是强化党组领导作用,紧密结合党的领导和公积金工作。将服务经济社会发展作为党组年度重点调研课题,定期组织专题研讨,形成专题报告。目前已形成专题报告《关于玉环市住房公积金建设高质量发展的思考与建议》初稿,调研成果已初步转化为归集扩面攻坚、服务流程优化等具体举措,党组领导决策的科学性、前瞻性进一步增强。二是规范化做好会议记录,区分党组会议与主任会议,清晰议事边界。组织人员开展党组会议记录、党支部会议记录等台账自查,台账管理整体规范、要素完整、归档及时。

(二)一是严格按照议事规则开展决议,明确议事范围、程序、表决方式等,确保所有重大事项均依规纳入集体决策程序。二是规范会议记录,包括会议时间、地点、参会人员、讨论过程、表决结果等,确保记录完整、准确、可追溯。记录标准全面统一,确保要素全覆盖。记录内容做到实时跟进、客观准确,关键议定事项经参会人员核对签字确认。

(三)一是强化担当作为,成立扩面与“商转公”专项攻坚小组,提高银行业务评价中“商转公”业务所占比例。成立攻坚小组,修改资金竞争性存放实施细则中“商转公”的比例。二是开展专项调研,借鉴先进地区经验,探索“柔性执法+精准服务”模式,研究企业分级分类缴存方案,切实平衡好服务企业减负与保障职工权益的关系。实施缴存比例弹性缴存方案。同意部分企业缴存比例下降,减轻企业负担。三是健全职工维权源头治理与快速响应机制,提升标本兼治能力。修改完善《台州市住房公积金管理中心玉环分中心信访工作管理制度》,融入投诉快速响应机制,通过调解宣讲对企业进行普法宣传,从源头治理劳资纠纷。

十、关于“党建工作责任制落实不够到位”问题的整改情况

(一)成立党员先锋队,组织志愿者服务队。日常主动亮身份、做表率,围绕“惠民公积金、服务暖人心”品牌建设,主动转变服务模式,宣传公积金政策覆盖面广,计划2026年多次开展上门服务。

(二)一是党支部认真制定年度学习计划和工作计划,坚持以制度为保障,不断强化学习成果。严肃党内政治生活,营造敢于直言、坦诚相见的良好氛围。党支部已结合实际系统制定年度学习计划与工作计划,召开组织生活会,全面查摆党员干部思想、作风、履职等方面问题,坦诚交流,直面不足,明确整改方向和措施,达到红脸出汗、凝心聚力、改进提升的良好效果。二是加强党支部建设和党章党规学习,严格按照党费相关制度开展活动及支出。组织人员开展财经纪律、党费管理制度等相关学习,提高工作人员履职能力和业务能力。

十一、关于“选人用人工作不够规范”问题的整改情况

(一)强化公积金干部队伍系统谋划,加强年轻干部实践锻炼和跟踪管理,提高责任感及使命感。已报名参加市中心组织的5月中下旬系统干部素质能力提升培训。

(二)严格按照干部选拔任用程序,条目式对照相关文件要求,逐一做好会议记录、谈话记录等,充分征求派驻纪检组党风廉政建设意见及党支部意见,规范干部选拔。开展选人用人台账自查,将纪实材料送至干部监督科备查。

(三)严格按照相关制度执行编外人员招录程序。制定出台《台州市住房公积金管理中心玉环分中心编外聘用人员薪酬管理办法》,并将考核奖励制度纳入办法中,明确考核奖励的条件,并严格执行编外人员相关考核制度。召开党组会议动议招聘编外人员相关事宜,拟定招聘方案,并向编办上报招聘计划。

十二、关于“巡察整改不够扎实”问题的整改情况

(一)一是深化问题剖析,依据当前实际逐一制定本次巡察整改切实可行的具体措施、时间节点与责任主体,动态评估调整过程,确保整改方案可落地、可检验、可持续。同时,杜绝同类问题反复发生,坚持标本兼治、系统防范。制定整改方案并报相关部门审核。二是委托市机关事务中心对供销大楼出租未果而空置,拟作拍卖处理。已向市财政局提出公开拍卖申请。

(二)一是严格执行《台州市住房公积金管理中心玉环分中心财务内部控制制度》等相关政策。及时调整内控领导小组,组织人员学习内控制度。二是组建公积金监管和行政执法专项攻坚小组,强化过程督查与结果问责。严格执行台州市公积金中心《关于从严规范从业人员办理个人住房公积金业务有关事项的通知》相关工作制度,紧盯业务关键环节,筑牢合规和廉政防线。

下一步,中共台州市住房公积金管理中心玉环分中心党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是持续强化政治引领,在深化思想认识上再聚焦。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,引导全体干部职工深刻认识抓好后续整改的重要性、严肃性和紧迫性,坚决克服“过关”心态和“松劲”思想,切实将整改成果转化为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。二是持续健全工作机制,在压实整改责任上再发力。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对已完成的整改任务适时组织“回头看”,巩固成效,防止反弹。对需要长期坚持的整改任务,进一步细化措施、明确路径、压实责任,确保整改工作标准不降、力度不减、一抓到底。三是持续攻坚重点难点,在推动问题清零上再用劲。对仍未完成整改以及需要长期整改的事项,由责任领导牵头,坚持问题导向,加强调查研究,创新思路方法,勇于担当作为,集中力量销号清零,确保各项整改措施落地见效,推动问题按时清仓见底。四是持续深化标本兼治,在拓展整改成效上再提升。坚持举一反三,强化巡察整改成果的综合运用,将整改工作同落实上级决策部署结合起来,同推进公积金年度重点任务结合起来,同加强党的建设、深化全面从严治党结合起来,切实把巡察整改成效转化为推动住房公积金事业高质量发展的强大动力和实际成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我单位(联系科室:综合科)反映。联系电话:0576-87238343;邮政地址:浙江省台州市玉环市玉兴西路31号204;邮编:317600。

 
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